Дорин Попеску: "Дисциплина в судебном заседании - забота суда, а не парламента"
"Госпошлина не может рассматриваться как наказание, тем более - как наказание за мотивированное заявление либо ходатайство о необходимости откладывания дела, об отводе судей, о передаче дела в другую инстанцию, о восстановлении пропущенного срока и т.д.. Взимание этих пошлин существенно ограничивает право граждан на свободный доступ к правосудию и право на справедливое судебное разбирательство. Станет сложнее защищать свои права по суду"
Обращение в суд станет дороже, даже за законные процедуры в рамках судебных процессов придется дополнительно платить. В конце года парламентское большинство приняло в первом чтении проект о госпошлинах. Авторы планируют заработать на гражданах 62,2 миллиона лей в год. Союз адвокатов призывает ввести мораторий на принятие законопроекта. Его президент Дорин Попеску отметил для «Молдавских ведомостей», что союз считает неприемлемыми некоторые требования законопроекта, так как они серьезно ограничивают доступ к правосудию.
«По действующему закону о государственных пошлинах в случае обращения в судебные инстанции взимается госпошлина в основном по гражданским делам, - рассказал Попеску. - К примеру, в случае исковых заявлений по спорам имущественного характера, заявлений об оспаривании исполнительного листа или другого документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, она составляет 3 процента цены иска или взыскиваемой суммы, но не менее 150 лей и не более 25 тысяч лей с физических лиц, не менее 270 лей и не более 50 тысяч лей - с юридических лиц. Для апелляционных заявлений госпошлина составляет 75 процентов пошлины, исчисленной из оспариваемой суммы ее цены в первой инстанции, для кассационных заявлений на решения судебных инстанций – 50 процентов пошлины, исчисленной из оспариваемой суммы ее цены в первой инстанции. Не взимается госпошлина при рассмотрении дел согласно административному кодексу и кодексу о правонарушениях».
В предлагаемом PAS проекте вводится специальная пошлина, так называемый «гербовый сбор», взимаемый на счет суда с физических и юридических лиц по всем гражданским и административным делам, а также при обжаловании протоколов и постановлений следователей по делам о правонарушениях. Гербовый сбор не подлежит освобождению, отсрочке или рассрочке. Им облагается каждое действие, заявление/ходатайство или процессуальное действие, совершенное в первой инстанции, а также в случае обжалования судебных решений. Этот фиксированный сбор, называемый «taxă de timbru», составляет 200 лей и будет уплачен всеми участниками судебных заседаний за исключением государственных органов.
Согласно проекту закона о государственной пошлине одновременно с гербовым сбором будет взиматься и госпошлина за каждое действие, заявление/ходатайство или процессуальное действие, совершенное в первой инстанции, а также в случае обжалования судебных решений.
Например, подача заявления о передаче дела в другую судебную инстанцию обойдется в 600 лей (200 лей - фиксированный сбор, 400 лей – госпошлина). Ту же сумму придется заплатить в случае подачи заявления о разъяснении решения суда.
Суды начнут взимать пошлину и за заявление об отводе судей, об обеспечении иска, о восстановлении пропущенного срока, об ускорении судопроизводства и др..
По мотивированному заявлению об откладывании дела / судебного разбирательства по гражданскому или административному делу, заявитель сначала заплатит 100 лей, во второй раз - 400 лей, в третий раз - 800 лей. Следующие заявки обойдутся в 3200 лей. По делам о правонарушениях за повторную отсрочку заседания будет уплачен сбор в размере 200 лей. Третий и последующие запросы будут стоить по одной тысячи 600 лей.
Также предусмотрен сбор в 400 лей за требование об отводе судьи по гражданским или административным делам, а в целом данное заявление обойдется в 600 лей (200 лей - фиксированный сбор и 400 лей – госпошлина).
Президент союза адвокатов отметил, что в информационной записке к проекту не объясняется, почему вводится госпошлина применительно к процессуальным правам и действиям и в чем необходимость введения новых пошлин и увеличения прежних. С другой стороны, авторы законопроекта и, в частности, председатель профильной комиссии парламента Олеся Стамати, публично заявляют, что увеличение существующих пошлин и введение новых якобы будет дисциплинировать участников судебного процесса.
Дорин Попеску считает все это неприемлемым.
«Во-первых, дисциплина в судебном заседании - забота председательствующего судьи, а не депутата парламента, тем более, что в законодательстве есть масса норм, которые позволяют пресекать необоснованное откладывание дела или отвод судьи и прочее, - говорит юрист. - Введение пошлин не затронет тех, у кого есть деньги, а нарушит права малоимущих граждан, которых у нас 90 процентов.
Во-вторых, государственная пошлина имеет иное назначение и смысл и не может рассматриваться как наказание, тем более - как наказание за мотивированное заявление либо ходатайство о необходимости откладывания дела, об отводе судей, о передаче дела в другую судебную инстанцию, об обеспечении иска, о восстановлении пропущенного срока, об ускорении судопроизводства, о разъяснения решения и т.д..
По мнению большинства адвокатов, взимание вышеупомянутых пошлин существенно ограничивает право граждан на свободный доступ к правосудию, а также право на справедливое судебное разбирательство. Это приведет к тому, что станет сложнее защищать свои права по суду.
Этот закон - против граждан. Я понимаю, что бюджету нужны деньги, но мы не можем пополнять его за счет ограничения и ущемления права граждан на свободный доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство».
Марина ТИМОТИНА