Работать на опережение
На днях в Отделении ПФР по Тамбовской области под председательством Управляющего Николая Горденкова состоялась рабочая встреча представителей ОПФР и органов администрации Тамбовской области: правового департамента, финансового управления, управления социальной защиты и семейной политики, управления здравоохранения, управления физкультуры и спорта, управления взаимодействия с органами местного самоуправления, управления образования и науки, управления труда и занятости, управления культуры и архивного дела. Темой встречи было обсуждение вопросов взаимодействия и представления сведений для формирования федерального IT-проекта, получившего название «Единая государственная информационная система социального обеспечения» (ЕГИССО).
ЕГИССО позволит иметь информацию обо всех видах государственной поддержки всего населения РФ в одном месте и в разрезе каждого гражданина. На ее основе появится возможность более качественно анализировать и планировать расходы всех уровней бюджета.
Эффект от внедрения ЕГИССО сложится из четырех факторов:
- повысится качество планирования затрат за счет исключения дублирующих мер соцзащиты,
- снизятся затраты на межведомственное взаимодействие (органы власти снизят затраты на свою деятельность и избавятся от избыточных функций),
- система станет прозрачной для людей и госорганов,
- появится инструмент для перехода на адресное оказание мер соцподдержки по принципу нуждаемости.
Первым ощутимым эффектом ЕГИССО, по мнению главы ПФР Дроздова, будет стандартизация и унификация всех видов соцподдержки. В рамках системы будет впервые создан единый классификатор видов социальной поддержки и категорий лиц, которым она оказывается, т.е. ЕГИССО охватит и объединит ресурсы всех органов власти (федеральных, региональных и местных).
Следует пояснить, что меры социальной поддержки, которые есть в России на разных уровнях, имеют разные механизмы реализации, разные базы данных и классификаторы. В среднем у каждого региона, по данным ПФР, насчитывается от 90 до 190 мер соцподдержки, на которые имеет право гражданин РФ. Для того, чтобы правильно управлять этими мерами, и создается система. Ее стержнем будет являться классификатор мер соцподдержки.
Госзаказчиком создания, развития и эксплуатации ЕГИССО и ее оператором является Пенсионный фонд России, а оператором инфраструктуры — Минкомсвязь. До конца 2017 года по поручению премьер-министра Медведева ПФР должен разработать и утвердить регламент взаимодействия госорганов и граждан с новой системой.
В полном объеме система должна заработать в 2018 году. В ЕГИССО будут включены как сведения о самих получателях социальной поддержки (паспортные данные, СНИЛС, адрес проживания, сведения о периодах трудовой деятельности и др.), так и персонифицированные сведения о мерах соцзащиты (например, размер поддержки, размер предоставленной жилплощади). Кроме того, в систему будет внесена и информация о том, кто эту соцподдержку предоставляет (включая сведения о занятости инвалидов).
За счет взаимосвязи ЕГИССО с порталом госуслуг информация о предоставляемых мерах соцподдержки будет доступна органам власти в рамках использования Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Наличие такой информации в одном источнике позволит органам власти получить полную картину о социальном обеспечении отдельно взятого гражданина и принять решение о его нуждаемости в той или иной мере соцподдержки.
В Тамбовской области создана рабочая группа по реализации данного проекта, возглавляет которую зам. губернатора Наталья Астафьева, а ее заместителем является управляющий Отделением ПФР Николай Горденков.
В ходе встречи Горденков и представители структур, занятых в реализации проекта, договорились подготовить данные по получателям, перечню государственных услуг и мерах социальной поддержки, предоставляемых органами исполнительной власти, а также организовать тесное взаимодействие между собой. Причем эту работу, подчеркнул управляющий, необходимо начинать незамедлительно, не дожидаясь замечаний и рекомендаций из федерального центра.
Группа по взаимодействию со СМИ
Отделения ПФР по Тамбовской области
Тел. 79-43-10, http://www.pfrf.ru