"Мы готовы делиться нашим опы­том с другими регионами!"

Текст выступления С.Ю. Орловой на пленарном заседании экономического форума 27 мая  2016 года

Уважаемые друзья!

Хочу искренне побла­годарить всех, кто от­кликнулся на приглашение принять участие в Форуме.

Мы признательны за поддержку Прези­денту России, Правительству – ко­торые оказывают постоянное со­действие нашей работе.

Сегодня в этом зале – пред­ставители федеральных органов влас­ти, главы регионов, руководители ве­дущих институтов развития. И, ко­нечно, – предприниматели.

Вместе – мы  уже реализовали немало успеш­ных проектов. Рас­считываю, что  и работа Форума, и дискуссии в рамках "круглых сто­лов" – позволят нам не просто об­меняться опытом. А  выйти на  новый уровень взаимодействия. Чтобы сообща – бра­ться за амби­циозные задачи, укреп­лять межре­гиональную кооперацию и добиваться успехов.

Влади­мирская об­ласть – открыта к такому, самому тес­ному, партнерству.

Мы не случайно определили глав­ную тему форума – "Малое и среднее предпринимательство. Вре­мя быть лидерами". Это – отражение важней­шего приоритета, заявленного Прези­дентом России В.В. Путиным: всецело поддержать бизнес, всех, кто готов открывать и честно вести свое дело.

Действительно, развитие малого и среднего биз­неса – это реальный, практический путь к изменению структуры экономики. К созданию новых ра­бочих мест, к укреплению экономи­ческой, нало­говой  базы рос­сийских регионов. К решению соци­альных, демо­гра­фи­ческих задач. Потому что у людей, у которых есть работа, есть понимание перспективы, есть воз­можность реализовать свой твор­ческий потен­циал –  как пра­вило, и крепкие, бла­гополучные, много­дет­ные семьи.

Определяя стратегию развития региона – мы сделали ставку именно на предпри­нима­тельскую инициа­тиву, на инно­вацио­нные, высокоте­хнологич­ные от­рас­ли, на малый и средний бизнес. И, как показала жизнь, – это был правиль­ный выбор.

У Владимирской облас­ти нет нефти и газа. Реше­ние могло быть только одно – создать не­сырьевую мо­дель развития. И примеры Вла­димирской, Калуж­ской, Белгород­ской областей, других регионов – убе­дительно доказывают, что такую модель можно запустить и она – работает. При­носит результат, поз­воляет дви­гаться вперед, расти опе­режа­ющими тем­пами.

Мы готовы делиться нашим опы­том с другими регионами, и прежде всего – с нашими соседями, с кото­ры­ми у нас во многом схожие базовые условия развития. Это – и Цент­ральная Россия, и Нечерноземье, и Северо-Запад. И, конечно, в свою очередь – сами намерены учиться, пере­нимать всё лучшее, использовать самые эффективные практики.

Чем бóльше, активнее субъекты Фе­дерации будут проявлять ини­циа­тиву, испо­льзовать резервы, под­держивать биз­нес – тем мощнее и устойчивее будет вся эко­номика страны, вся России. И мы сможет достойно отве­чать на любые вызовы. Быть настоящими ли­дерами.

*          *          *

Уважаемые друзья, малый и средний бизнес уже стал одним из ключевых драй­веров развития Владимирской области. Начиная с 2012 года – несмотря на все трудности, проблемы, с кото­рыми столкнулась российская экономика в целом, – область демонстрирует эко­номический рост. Объем валового регионального продукта за последние три года увеличился на 27%.

При этом доля малого и среднего бизнеса в общем объеме инвестиций выросла в 2 раза – с 9% до 17%. Оборот малых предприятий и инди­видуальных предпринимателей за этот период увеличился на 24%. Нало­говые поступления от МСП по спе­циальным налоговым режимам за 2013-2015 годы возросли на 20%.

Справочно: только в 2015 году в казну области поступило от представителей малого и среднего предпринимательства 3,5 млрд рублей (109% к уровню 2014 года).

Сегодня наш малый и средний бизнес – это почти 60 тысяч пред­приятий, которые формируют более 30 процентов оборота организаций об­ласти. И успешно работают прак­ти­чески во всех сферах – в промы­шленности, строительстве, сель­ском хозяйстве, туриз­ме, гости­ничном и ресторанном биз­несе, тор­говле.

При этом – мы, конечно же, наме­рены выходить на новые рубежи.

Так, во многих странах на долю малого и среднего бизнеса приходится до 50 процентов ВВП. Мы ставим задачу – уже в среднесрочной перс­пективе – достичь аналогичных пока­зателей в регионе.

По каким ключевым направ­лениям планируем работать.

Прежде всего – это, конечно же, улучшение условий для ведения бизнеса.

По итогам 2015 года – в На­циональном рейтинге сос­тояния ин­вестиционного климата в субъектах Российской Федерации – Влади­мир­ская область заняла 18-е место и вошла во II группу «Регионы с комфорт­ными условиями для бизнеса». Сделаем всё, чтобы уже в ближайшее время  серьезно прод­винуться вперед и войти в число лидеров рейтинга.

В решении этой задачи – наст­роены на активное взаимодейст­вие с Аген­тством стра­теги­ческих ини­циатив, "Деловой Россией", "Опо­рой", дру­гими объед­инениями би­з­неса – как федерального, так и региональ­ного уровня.

В рейтинге регионов по уровню развития государственно-частного партнерства Владимирская область также демонстрирует положительную динамику, поднявшись на 7 позиций, с 22-й строчки на 15-ю среди субъектов РФ.

Успешным примером государственно-частного партнерства является открытие на этой неделе  первого в области Центра амбулаторного гемодиализа. Объем инвестиций в строительство составил 350 млн рублей.

Важно, что для больных лечение в центре является бесплатным, а возмещение затрат осуществляется ежемесячно из областного фонда ОМС по единому тарифу.

Отмечу, что и в администрации области, и в каждом муниципалитете – у нас закреплены люди, которые отвечают за поддержку малого и среднего бизнеса, за решение кон­кретных проблем и вопросов пред­принимателей. А в целом эту работу – курирует губернатор. Кстати, именно о такой персональной ответст­вен­ности глав регионов – речь шла на Госу­дарствен­ном Совете по поддержке малого и среднего бизнеса, который состоялся в апреле  прошлого года.

Словом, каждый, кто хочет вести свой дело во Владимирской области, – должен  быть уверен в поддержке, в том, что столкнется не с бюро­кра­тическим, а заинтересованным отн­ошением. 

Мы будем расширять линейку механизмов содействия пред­­принимателям – фи­нан­совых, кре­дит­ных, консультационных. Совер­шенст­вовать региональное зако­но­дательство.

У нас уже успешно действует своя прог­рамма развития малого и среднего бизнеса.

Справочно: общий объем бюджетного финансирования программы за три года составил 788,5 млн руб.

Создана и активно работает ин­фраструктура поддержки малого и среднего бизнеса. Сейчас она состоит из 7 организаций: трех фондов (фонда по предоставлению микрозаймов, фон­да гарантий и фонда по пре­дос­тавлению лизинговых услуг), област­ного бизнес-инкубатора и трех центров (Центра инжиниринга, Центра прототипирования и Центра под­держки предпринимательства).

Их задача – стимулировать приток инвестиций, упростить и удешевить  доступ предпринимателей к прив­ле­чению банковских кредитов, к учас­тию в лизинговых схемах, к пер­едовым технологиям и инжини­рин­говым решениям.

Мы активно внедряем принцип «одного окна». Предоставляем пол­ный спектр поддержки на всех стадиях развития бизнеса: в подборе инвес­тиционных площадок, офор­млении прав на земельный участок.  А также – в получении разре­шительной до­кументации для осуществления стро­ительных работ. Оказываем кон­сультации по облас­тному ин­вести­ционному зако­нодательству и порядку предостав­ления господ­держки.

Разработаны и утверждены "дорож­ные карты" по целому ряду нап­равлений – подключению к энерго­сетям, получению разрешений на стро­ительство, развитию кон­куренции на ключевых рынках.

Что касается строительства, то уже внесенные изменения в регио­нальное зако­нодательство сок­ращают сроки полу­чения исходно-разре­шительных доку­ментов для строи­тельства со 180 до 135 дней. По целому ряду объектов предельные сроки проведения государственной экспертизы проект­ной документации – сокращены с 60 дней до 30 дней.

Будем и дальше убирать ад­министративные барьеры. Сегодня надо дать людям возможность тру­диться, работать, созидать, при­носить пользу своей стране, своему региону. А не тратить время на сбор вороха пустых, бессмысленных бумажек и справок.

Во Владимирской области пре­дусмотрена и целая система льгот и стимулов для малого и среднего бизнеса.

Мы предоставляем двухлетние «налоговые каникулы» инди­ви­дуаль­ным предпринимателям, которые впервые регистрируются и осу­ществляют свою деятельность в производственной, научной и социальной сферах. А также – в области оказания бытовых услуг населению.

Расширили сферу применения патентной системы налогообложения до 63 видов деятельности. И дали возможность территориально диф­ференцировать уровень налогооб­ложения – с учетом особенностей ведения предпринима­тельской дея­тель­ности в муници­пальных обра­зованиях области.

Предусмотрели вве­дение льготных налоговых ставок организациям и индивидуальным пред­­принимателям, применяющим упро­­щенную систему налогооб­ложения и ведущим деятель­ность в сельскохозяйственной, произ­вод­ст­венной, научной и социальных сферах.

И, наконец, мы приняли конкретное решение, касающееся областных земель сельхозназначения, – максимальная ставка арендной платы снижена на 60% (с 2,5 процентов от кадастровой стоимости до 1,5 процента).

Конечно же – принципиально новые возможности появились у нас после создания на федеральном уровне целого ряда структур, призванных содействовать развитию пред­при­нимательства.

Сегодня – здесь присутствуют ру­ководители Феде­раль­ной кор­по­рации развития малого и среднего биз­неса, Фонда развития промыш­ленности, Российского экс­портного центра. Это наши настоящие добрые друзья. Уве­рена, вы подробно рас­скажете о своих планах, о конкретных программах и пред­ложениях – адресованных предпринимателям.

Со своей стороны – хочу еще раз подчеркнуть, что Влади­мирская об­ласть нацелена на совместную ра­боту, на партнерство. Будем оказывать вам всё необходимое содействие.

Так, мы одними из первых вошли в число регионов, участвующих в реа­лизации пилотных проектов Кор­порации развития малого и среднего предприн­имательства.  Речь идет о внед­рении обучающих прог­рамм для предпринимателей, о развитии сис­темы гарантийных фондов.

Пред­при­ниматели смогут получать такие услуги Корпорации – как информация об объектах недвижимого имущества, которые могут быть предос­тавлены для ведения бизнеса. Подробные данные о товарах и услугах, которые могут закупаться у малых и средних компаний. А также –  информацию о формах и условиях финансовой поддержки субъектов малого и среднего предприни­мательства.

Добавлю, что уже сейчас на рассмотрении Корпорации находятся тринадцать проектов предпри­ни­мателей области с общим объемом финансирования более 11 млрд рублей. 

Мы готовы предложить целый пакет инициатив для совместной реализации.    

В том числе – речь идет о модернизации промыш­л­енности. За три года в развитие промышленности области было инвестировано более 83 млрд рублей, введено в строй порядка 30 новых производств.

Принят областной закон о промышленной политике; утверждена программа «Развитие промышлен­ности Владимирской области, повышение ее конкурентоспособности и обеспечение импортозамещения на 2015-2020 годы».

За счет средств областного бюджета экономически эффективным инновационным проектам предостав­ляются субсидии.

Большие перспективы видим в развитии биотех­нологий и фар­мацевтики, при­боростроения и маши­ностроения, производства по­тре­­бительских товаров.

Для размещения таких производств во Владимирской области создаются индустриальные парки. В них  будет установлен особый правовой режим ведения предпринимательской дея­тель­­ности. В том числе –  для реа­лизации проектов в моно­профильных муниципальных образованиях.

Так, в 2015 году подписано сог­лашение с «Фондом развития моногородов» о софинансировании строительства индустриального парка в моногороде Камешково в объеме порядка 637 млн рублей. Здесь планируется разместить как уже работающие на территории города производства, так и новые предприятия. В общей сложности до 2020 года в эти проекты будет привлечено 8,5 млрд руб. ин­вестиций и создано около тысячи рабочих мест.

Владимирская область – регион, открытый для делового сотруд­ничества. У нас представлены более 40 иностранных компаний с мировыми брендами. Мы активно помогаем зарубежным инвесторам, при этом –  настраиваем их на то, чтобы свои заказы они размещали у наших малых и средних компаний. В целом, решаем задачу, чтобы вокруг крупных индустриальных производств форми­ровалась целая сеть небольших и малых поставщиков.

Пользуясь случаем – хочу поблагодарить представителей круп­ных отечественных и зарубежных компаний, работающих во Влади­мирской области, за сотрудничество в этом вопросе.

Область включилась в работу по им­пор­тозамещению, намерены прив­лекать к таким программам малый и средний бизнес. И хорошо понимаем, что это не только возможность для наших произ­водителей вернуть собс­твенный национальный рынок, но и наращивать экспорт конкурентной продукции. Здесь мы рассчитываем на эффективное содействие Рос­сийского экспортного центра.

Мы вышли на новый уровень сотрудничества с Ростехом, Газпромом, РЖД, Транснефтью. Занимаемся продвижением продукции, производимой в центрах импортозамещения для нужд госкорпораций, реализуем «дорожные карты», направленные на встраивание продукции наших предприятий в планы закупок госкомпаний.

Важно, что к выполнению заказов крупных предприятий активно подключен малый и средний бизнес.

Уже сегодня в кооперации с крупным бизнесом работают уже треть малых и средних компаний региона.

В начале этой недели компания «Генериум» - один из лидеров отечественной фарминдустрии - открыла крупнейший в России завод по производству иммунобиологических препаратов.

Реализация такого масштабного и важного для страны проекта стала возможной, в том числе, благодаря и оказанной компании господдержке.

При этом важно отметить, что каждый вложенный государством в разработку инновационных препаратов рубль принесет бюджету около 4 рублей экономии на закупках препаратов и 2 рубля в виде дополнительных налогов.

Кстати, доля продукции высоко­технологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте  составляет 27,2%. Это выше, чем в среднем по России (19,8%). Сегодня более 90% экспорта Владимирской продукции – это товары с высокой добавленной стоимостью.

Наш важнейший резерв для роста – это сельское хозяйство. Сегодня 94% сельскохозяйственных организаций области относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Ежегодно на 10 процентов растет число фермерских хозяйств.

Область полностью обеспечивает себя молоком, яйцами, картофелем, большинством видов пищевой продукции. И готова наращивать производство, выходить на новые рынки.

Но, думаю, все вы знаете, что фермерам, небольшим произ­води­телям порой трудно пробиться в крупные торговые сети, трудно конкурировать с мощными аграрными холдингами.

Мы последовательно решаем и этот вопрос. У нас сегодня пред­ставлены практически все формы торговых предприятий – от крупных гипермаркетов, рынков и ярмарок до продаж товаров через интернет и других современных форм торговли.

Особый акцент делаем на развитие малых форматов, таких как нес­тационарные торговые объекты, ярмарочная и мобильная торговля. В них и цены, как правило, на 20-40% ниже, и открыть их начи­нающему предпринимателю легче.

Добавлю, что важной частью нашей работы по  прод­вижению местной про­дукции – стала  акция «Покупай Владимирское! Покупай Российское!». Она действительно получилась, и мы намерены так же активно поддерживать наших производителей.

*          *          *

Уважаемые друзья, мы хорошо понимаем, что инвестиционная привлекательность региона, его развитие в целом – связана с решением множества задач. Это и снятие инфраструктурных ограничений, и эффективная система подготовки кадров, и создание качес­твенной социальной сферы – образования, здравоохранения. Нако­нец – это благоустройство городов и поселков, формирование комфортной среды для жизни. 

И по всем этим направлениям – мы ведем последовательную работу, реализуем масштабные программы.

Так – одна из наших задач: прев­ратить Владимирскую область в крупный логистический центр. А это – и развитие туризма, и новые воз­можности для граждан, для бизнеса, для межрегионального сотруд­ни­чества. 

Мы обновляем транспортные ар­терии, связывающие нас с Ниже­городской, Рязанской, Мос­ковской и Ивановской областями. Ведутся работы по реконструкции авто­мобильной дорог.  Через Вла­дими­рскую область пройдет и трасса высокоскоростной железно­дорожной магистрали Москва - Казань. 

С 2013 года наметилась устойчивая тенденция к увеличению турпотока в область. Только за последний год число туристов, посетивших область, увеличилось на миллион и достигло 3 млн человек.

А это огромное поле для при­ложения сил со стороны малого и сред­него бизнеса, для индустрии гос­теприимства, для развития спроса на товары народных промыслов.

Что касается народных промыслов, то эта сфера у нас в последние годы буквально оживает. Речь идет и о таких всемирно известных брендах, как «Гусевской хрустальный завод им. А. Мальцова», и о небольших ремес­ленных мастерских.

Или другой пример – рост числа частных музеев. Еще два года назад в нашей области  их было 2, сейчас уже 9. И они востребованы, играют роль просветительских центров и при этом показывают пример успешного социально ориентированного биз­неса.

Также, в том числе с ис­пользованием механизмов госу­дарственно-частного партнерства, мы реставрируем исторические памят­ники и объекты, создаем новые благо­устроенные городские прост­ран­ства. Рассчитываю, что наши гости, в рамках культурной программы, смогут посмотреть и наш проект «Георгиевская – улица искусств» и «Патриаршие сады», которые стали украшением Владимира, местом  отдыха горожан и туристов.  

Большое значение регион уделяет сохранению и развитию малых исторических городов: Суздаля, Гороховца, Александрова, Юрьев-Польского, Гусь-Хрустального, Мурома. Хотела бы искренне поблагодарить Президента Владимира Владимировича Путина, который подписал указы о праздновании юбилейных дат двух древних городов Владимирщины: в 2018 году – 850-летие Гороховца, а в 2024 году – 1000-летие Суздаля.

Мы, конечно же, сделаем всё, чтобы использовать эту возможность для комплексного развития этих исторических центров. И, конечно, будем активно привлекать к этой работе малый и средний бизнес.

Затрону еще одну важную, актуальную  тему – это подготовка современных кадров для промы­шленности, для АПК, эконом­ики в целом.

Владимирская область активно подключилась к движению «Ворлд­скиллс Россия». У нас успешно работают Ресурсные центры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов для перспективных отраслей экономики.

На производственной базе лидеров экономики региона открыты ресурсные и инжиниринговые центры, базовые кафедры. И мы такие проекты активно поддерживаем, потому что это вложения в развитие, вложения в будущее.

*          *          *

Уважаемые коллеги! Наш Форум – это, прежде всего, форум действий.

Здесь, на его площадке, – намечено подписание десятков соглашений, которые дадут старт новым проектам.  Обширная программа встреч и переговоров, уверена, помо­жет налаживанию практического сот­рудничества и установлению перс­пективных деловых контактов.

Мы постарались создать все условия для вашей эффективной работы. А цель у нас одна – благополучие наших граждан и процветание России!

Спасибо за внимание!