Брифинг Первого заместителя Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики Юлии Безрученко

15 июня 2017 года состоялся брифинг Первого заместителя Председателя Верховного Суда Донецкой Народной Республики Юлии Безрученко.

В ходе брифинга были подведены итоги работы судебной системы Донецкой Народной Республики по состоянию на июнь 2017 года.

На начало 2017 года фактически исполняли свои обязанности 70 судей, на сегодняшний день из указанного числа судей досрочно прекратил свои полномочия 1 судья.

Следует констатировать, что судейский корпус укомплектован далеко не в полном объёме, но процесс его формирования  продолжается.

 Так, 29.04.2017 состоялось заседание кадровой комиссии, по результатам работы которой было принято решение рекомендовать для назначения судьями 24-х кандидатов.

19 мая 2017 года Главой Донецкой Народной Республики - Александром Владимировичем Захарченко, который интересуется нашими проблемами и поддерживает нас в этой части, подписан Указ о назначении новых судей первой инстанции.

Процесс формирования судейского корпуса характеризуется двусторонним движением: мы не только пополняемся новыми кадрами, но и очищаемся от судей, преступивших закон либо нарушивших Кодекс судейской этики,  и не оправдавших доверия общественности. Рассмотрение вопросов о привлечении судей к дисциплинарной ответственности возложено на Президиум Верховного Суда Донецкой Народной Республики.

Несмотря на новые назначения, судьи Донецкой Народной Республики работают с очень высокой нагрузкой, что в свою очередь указывает на постоянный рост доверия населения к судебной системе: именно в судах граждане Республики надеются найти защиту своих нарушенных прав и интересов.

1.              Статистические данные

Несмотря на высокую загруженность судебной системы, острую нуждаемость в  доукомплектовании высокопрофессиональными и ответственными кадрами, работа судов Донецкой Народной Республики свидетельствует о продуктивности и фактической работоспособности судебной системы Донецкой Народной Республики.

Объективным подтверждением этому являются статистические данные о количестве принятых судами к производству и рассмотренных дел.

Так,в 2017 году (по состоянию на 31.05.2017) в производстве судов Донецкой Народной Республики находилось 38 820 судебных дел и материалов, рассмотрено – 26 678 дел и материалов (68,7 % от общего количества дел и материалов, находившихся в производстве судов).

В производстве Верховного Суда Донецкой Народной Республики по первой, кассационной и надзорной инстанциям (по состоянию на 31.05.2017) находилось 2 701 судебное дело и материал, из которых:

-          1 067 уголовных дел и материалов;

-          1 328 гражданских дел и материалов;

-          67 дел и материалов об административных правонарушениях;

-          239 арбитражных дел и материалов.

В производстве судов общей юрисдикции Донецкой Народной Республики в 2017 году (по состоянию на 31.05.2017)  находилось 35 118 судебных дел и материалов, среди которых:

-          7 933 уголовных дела и материала, в том числе 28 жалоб на действия (бездействие) лиц, производящих дознание, органов дознания, следователей, начальников следственных отделов, прокуроров и жалоб на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждении и прекращении уголовного дела;

-          22 597 гражданских дел и материалов;

-          4 588 дел и материалов об административных правонарушениях.

Наибольшее количество судебных дел и материалов находилось на рассмотрении следующих судов:

1. Харцызский межрайонный суд – 5 715 дел и материалов;

2. Центрально-Городской межрайонный суд г. Горловки – 5 118;

3. Кировский межрайонный суд г. Донецка – 4 885;

4. Будённовский межрайонный суд г. Донецка –          4 393;

5. Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка – 4 148;

6. Центрально-Городской межрайонный суд г. Макеевки – 3 900.

Средняя нагрузка на 1 судью суда общей юрисдикции за пять месяцев 2017 года (фактическая численность судей по состоянию на 31.05.2017 – 44 человека) составила 798 дел и материалов.

Среднемесячная нагрузка на судью суда общей юрисдикции составила 159,6 дел и материалов (для сравнения: в 2016 году среднемесячная нагрузка на судью суда общей юрисдикции составляла 144,9 дел и материалов).

В производстве Арбитражного суда Донецкой Народной Республики за указанный период находилось 921 судебное дело и материал; в Военно-полевом суде Донецкой Народной Республики – 80 уголовных дел и материалов.

За январь – май 2017 года Верховным судом Донецкой Народной Республики по первой, кассационной и надзорной инстанциям рассмотрено 2 148 судебных дел и материалов (79,5 % от общего количества дел и материалов, находившихся в производстве суда), среди которых:

-          839 уголовных дел и материалов;

-          1 068 гражданских дел и материалов;

-          57 дел и материалов об административных правонарушениях;

-          184 арбитражных дела и материала.

Судами общей юрисдикции Донецкой Народной Республики за 5 месяцев 2017 года рассмотрено 23 892 судебных дела и материала (68 % от общего количества дел и материалов, находившихся в производстве судов), среди которых:

-          3 624 уголовных дела и материала, в том числе 13 жалоб на действия (бездействие) лиц, производящих дознание, органов дознания, следователей, начальников следственных отделов, прокуроров и жалоб на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждении и прекращении уголовного дела;

-          16 303 гражданских дела и материала;

-          3 965 дел и материалов об административных правонарушениях.

Из общего количества рассмотренных уголовных дел постановлено 1 592 приговора, по результатам постановленных приговоровосуждено 1 818 лиц,из них 627 лиц – к наказанию в виде лишения свободы, 38 лиц освобождены из-под стражи, в том числе в связи с отбытием срока наказания, в отношении 1 лица вынесен оправдательный приговор.

Арбитражным судом Донецкой Народной Республики рассмотрено 607судебных дел и материалов(65,9 % от общего количества дел и материалов, находившихся в производстве суда).

Военно-полевым судом Донецкой Народной Республики рассмотрено 31 дело и материал (38,8 % от общего количества дел и материалов, находившихся в производстве суда).

По состоянию на 31.05.2017 общая сумма судебного сбора, уплаченная сторонами по делу, участниками судебного разбирательства, поступившая согласно квитанциям об оплате в суды Донецкой Народной Республики, составляет 8 203 293 руб. Сумма судебного сбора, присуждённая к взысканию по судебным решениям судов Донецкой Народной Республики, составляет 1 010 169 руб.

Общая сумма штрафных санкций, взысканных судебными решениями судов общей юрисдикции по делам уголовного судопроизводства, составляет 3 547 545 руб., в том числе в добровольном порядке было уплачено 1 027 165 руб.

Сумма штрафных санкций в соответствии с постановлениями о наложении административного взыскания по делам об административных правонарушениях составляет 761 790 руб., в том числе в добровольном порядке уплачено 434 458 руб.

3. Пленум Верховного Суда

Обеспечение реализации полномочий Верховного Суда по формированию правильной и единообразной практики применения судами действующего законодательства, выявления в нем пробелов и их анализ выявляется в системном изучение проблем судебной правоприменительной практики судов общей юрисдикции, специализированных судов Донецкой Народной Республики.

Постановления пленума и проведенная Верховным Судом аналитическая работа по обобщению судебной практики направлены на повышение стабильности гражданского оборота, защиты прав и законных интересов граждан, на формирование у судов общей юрисдикции и арбитражных судов единообразной практики применения законодательства и повышение уровня правовой грамотности населения.

Так, 19 мая 2017 года состоялось очередное заседание Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики, на котором  был утвержден Регламент Верховного Суда Донецкой Народной Республики, даны разъяснения, принято 9 постановлений Пленума Верховного Суда Донецкой Народной Республики (которые размещены на официальном сайте Верховного Суда http://supcourt-dnr.su/), а именно:

Кроме того, Пленумом Верховного Суда дано разъяснение на представление и.о. Генерального прокурора от 03.04.2017.

Все перечисленные постановления Пленума посвящены актуальным вопросам судебной практики. Прежде всего, даны разъяснения по применению судами основного закона - Конституции Донецкой Народной Республики, направленного на защиту законных прав, интересов человека и основных свобод при осуществлении правосудия; разъяснены вопросы правоприменительной практики в сфере  наследственного законодательства.

Отдельно хотелось бы остановиться на постановлении Пленума «О некоторых вопросах применения Конституции Донецкой Народной Республики при осуществлении правосудия», поскольку закреплённое в Законе Донецкой Народной Республики от 07.08.2015  № 72-ІНС «О нормативных правовых актах» (далее – Закон «О нормативных правовых актах») положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при рассмотрении конкретных дел обязаны руководствоваться Конституцией Донецкой Народной Республики.