Бизнесом на здоровье займутся чиновники?

На днях президент В. Путин поднял крайне болезненную тему, предложив создать государственную корпорацию, которая займётся здравоохранением. Попробуем разобраться: почему такое предложение возникло именно сейчас, кому это нужно и к чему приведёт?
Вначале вспомним о недавнем указе, который Владимир Путин подписал 6 июня: «О стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года». Данная стратегия, вероятно, подготовлена весьма квалифицированными экспертами.
Это довольно пространный список нерешённых проблем и задач здравоохранения, о которых «Правда» писала не раз. На первый взгляд, в стратегии содержится не только подробный «диагноз», но и исчерпывающий список лечебных процедур, которые необходимо выполнить, чтобы «больной», то есть наше здравоохранение, выздоровел. Однако, к сожалению, это лишь на первый взгляд. Раздел VII под названием «Механизм реализации настоящей стратегии. Источники ресурсного обеспечения мероприятий, предусмотренных настоящей стратегией», который должен недвусмысленно показать, кто и как будет осуществлять задуманное, — самый невразумительный и расплывчатый.
Если всю бюрократическую абракадабру данного раздела перевести на понятный язык, то суть в следующем: что и как делать, пока непонятно и будет сформулировано позже. Деньги на реализацию планов предполагается брать из федерального и местных бюджетов. Точка. Таким образом, в стратегию можно в качестве механизма её реализации «воткнуть» всё что угодно. Да хотя бы ещё одну какую-нибудь «оптимизацию» придумать и воплотить под флагом столь обоснованной и гуманной стратегии!
Сперва, как мы хорошо знаем, провели всеобщую «оптимизацию», дабы решить накопившиеся проблемы здравоохранения. Но, похоже, что то лекарство больному не помогло. И теперь вот решено, что надо срочно создавать условный Госкорздрав!
Как сообщил 4 октября ТАСС, «президент РФ Владимир Путин обсудил возможность работы системы здравоохранения как корпорации по примеру эффективно работающего Росатома с участником конкурса «Лидеры России». Он затронул эту тему в ходе заседания наблюдательного совета АНО «Россия — страна возможностей». «А здравоохранение может работать как корпорация?» — задался вопросом Путин, приведя в пример госкорпорацию Росатом, которую создал в своё время нынешний первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко… «В таком варианте министерство занимается контролем, проверками, методиками и так далее, — продолжил Путин. — А само здравоохранение как система оказания очень важных для человека услуг работает именно как корпорация: со всеми зданиями, сооружениями, с показателями».
Вам это ничего не напомнило? Правильно! ФАНО и реформа Академии наук! К чему привела данная реформа, хорошо известно: академия вроде осталась, но фундаментальной науки почти что уже и нет.
Любопытно, что вокруг предложения Путина создать условный Госкорздрав возникла даже некая дискуссия, в ходе которой президентом было сказано, что надо будет «переформатировать систему подготовки специалистов, руководителей» и даже «уходить из системы обязательного страхования».
Словом, новая идея Путина по поводу «переформатирования» здравоохранения внесла значительную долю сумятицы в умы специалистов и чиновников. И к концу мероприятия могло возникнуть впечатление, что теперь нашу медицину начнут кроить и перестраивать с таким же энтузиазмом, как и пенсионную систему, где конца реформам не видно. Как и пользы от них.
Хорошо известно, что бенефициарами любой госкорпорации являются прежде всего её руководители. Именно в те годы, когда Росатом возглавлял Сергей Кириенко, Счётная палата РФ неоднократно проверяла работу госкорпорации и всякий раз обнаруживала многочисленные финансовые нарушения и вопиющие факты неэффективности расходования бюджетных средств.
Так, аудитор Счётной палаты РФ В. Богомолов выявил многочисленные нарушения в ходе плановой проверки целевого использования бюджетных средств. Общее финансирование программы Рос-атома на 2009—2015 годы по строительству АЭС составило 941,8 млрд руб., из которых государство выделило 424,6 млрд руб. За 2011—2013 годы финансирование составило 184,8 млрд руб., но до филиалов компании дошло только от 52% до 68% предназначенных им средств. В. Богомолов также отметил необоснованно высокую долю займов в общем объёме инвестпрограммы компании. В 2013 году она составила 31%, то есть 63,5 млрд руб. из 205 млрд руб. На погашение долгов с процентами Росатом направлял до 68% резерва развития… При этом сам фигурант (Сергей Кириенко) «за большой вклад в развитие атомной промышленности и многолетнюю эффективную государственную службу» был награждён вначале орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, а затем и отмечен званием Героя России.
Сюжет с Росатомом — не самый яркий пример неэффективности модели нынешней российской «госкорпорации» как средства решения государственных задач. Можно вспомнить, что в 2015 году для спасения госкорпорации «Внешэкономбанк» от банкротства из бюджета потребовалось 1,34 трлн руб. Можно также вспомнить факты многомиллиардных потерь бюджетных средств в госкорпорации Роскосмос, финансовые «чудеса» в Роснано, да и ещё много чего можно вспомнить…
Однако известно: заявления, аналогичные тому, что сделал Путин о создании госкорпорации в здравоохранении, просто так, спонтанно не возникают. Логично предположить, что в окружении президента созрело мнение: те триллионы рублей, которые намечено в ближайшие годы потратить в рамках госпрограмм субъектов Российской Федерации, а также национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография», пора взять в чьи-то конкретные руки. В руки кого-нибудь из Ротенбергов, к примеру. А то ведь что получается? С помощью «оптимизации» расчистили поле для продолжения «реформ» в медицине, то бишь для масштабного освоения бюджетного пирога, а какие-то там главврачи и директора медицинских центров всё это добро по карманам рассовывают? И из-за этого рядовые врачи бастуют и увольняются? Непорядок!
И можно не сомневаться: порядок в собственных финансах в собственных интересах такая госкорпорация (если её создадут) наведёт. А насчёт медицины и здоровья населения — тут уж, как говорится, извините…
Александр Воронцов
Правда

Запись Бизнесом на здоровье займутся чиновники? впервые появилась КПРФ в Ярославской области.