Из практики правоприменения

О результатах проверки исполнения

законодательства Российской Федерации

в части, касающейся своевременной

оплаты заказчиками обязательств по

исполненным государственным и

муниципальным контрактам

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка и проанализировано соблюдение законодательства Российской Федерации в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам.

В результате установлено, что жалоб и иных обращений о неоплате контрактов, задолженности перед субъектами предпринимательской деятельности в результате невыполнения договорных обязательств в поднадзорных прокуратуре района муниципальных образованиях, учреждениях и предприятиях в истекшем периоде 2019 года не поступало.

Вместе с тем прокуратурой района в 2019 году проведена проверка исполнения законов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой выявлено нарушение прав субъекта предпринимательской деятельности на своевременную оплату выполненных работ по муниципальным контрактам в МКУ «ЦБЖ».

Так проверкой установлено, что в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 на основании распоряжения Правительства Ростовской области от 18.04.2018 № 201 «О выделении средств» за счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области МКУ «ЦБЖ» выделено 11725,0 тыс. руб. на поставку и установку вольеров для животных. При освоении указанных средств МКУ «ЦБЖ» по итогам проведенных электронных аукционов в электронной форме № 0358300154818000010 от 07.05.2018 и № 0358300154818000012 от 14.05.2018 были заключены муниципальные контракты с субъектом малого предпринимательства ООО «МСК»: № 30 от 28.05.2018 г. на сумму 2 314 180, 00 руб. и № 33 от 30.05.2018 г. на сумму 2 933 260,00 руб. Нормы Закона № 44-ФЗ нарушены заказчиком – МКУ «ЦБЖ» при исполнении условий муниципального контракта №33 от 30.05.2018, которые выразились в несвоевременной оплате товара подрядчику. При том, что подрядчиком ООО «МСК» условия контракта выполнены, заказчик МКУ «ЦБЖ» в одностороннем порядке изменил существенные условия контракта в части сроков оплаты товара, в результате чего нарушено существенное условие контракта о сроках оплаты выполненных обязательств. По муниципальному контракту № 33 от 30.05.2018 нарушен п. 2.3 контракта об оплате товара в течение 15 рабочих дней после подписания заказчиком акта приема-передачи товара на основании счета. Между тем, акт приема-передачи подписан 10 июля 2018 г., предъявлен счет на оплату № 19 от 10.07.2018 на сумму 2 933 260,00 руб, а оплата услуг подрядчика - ООО «МСК» произведена заказчиком - МКУ «ЦБЖ» платежным поручением № 272445 только 06.08.2018. Таким образом, допущена просрочка оплаты, которая составила 4 рабочих дня.

По результатам проверки прокуратурой района в адрес директора МКУ «ЦБЖ»  было м внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено с принятием соответствующих мер и привлечением к дисциплинарной ответственности виновного лица. Также  прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, материалы которого направлены для рассмотрения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области. Постановление рассмотрено УФАС РО с наложением штрафа в сумме 5000 руб. 

Преступлений, уголовных дел, в том числе коррупционной направленности, относящихся к предмету проверки, не имеется.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции М.Г. Самуелян