Чиновники Екатеринбурга пустили бизнесменов по кругу
Администрация потребовала от предпринимателей заплатить по договорам аренды дважды Администрация Екатеринбурга массово взыскивает с арендаторов помещений плату за аренду земли вопреки условиям договоров. По словам депутатов гордумы, помещения в течение нескольких лет предоставлялись Департаментом по управлению муниципальным имуществом по льготным ставкам без указания обязанности оплачивать расходы за пользование земельным участком. Бремя расчетов с ФНС лежало на мэрии как собственнике участков со сдаваемыми строениями. Однако земельный комитет администрации счел арендаторов обязанными оплатить налог и начал взыскания сумм, которые вкупе с арендной платой, по мнению депутатов гордумы, превысили затраты на коммерческую аренду помещений. Пока в мэрии не нашли варианта разрешения юридической коллизии и синхронизации работы ДУМИ и земельного комитета.
Вопросы внесения платы за аренду участков сегодня подняли депутаты комиссии по муниципальной собственности. Как рассказала заместитель начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ) Наталья Гренадерова, в настоящее время на сайте администрации представлено 309 объектов, предложенных к сдаче в аренду. Кроме того, в настоящее время готовится проект программы управления муниципальным имуществом, предполагающий включение в перечень объектов аренды цокольных и первых этажей зданий. В рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса согласования ФАС на предоставление помещений не требуется, что сокращает сроки оформления арендных отношения с 3 до 1 месяца.
Однако преференции все меньше привлекают предпринимателей с учетом обязанности также вносить плату за аренду прилегающего к объекту земельного участка. Как рассказал депутат екатеринбургской гордумы Николай Антонов, от предпринимателей регулярно поступают жалобы на действия земельного комитета горадминистрации, взыскивающего в арбитражном суде плату за аренду земли, хотя в договорах аренды муниципальных помещений она не была прописана.
Депутат екатеринбургской гордумы Николай Антонов
«Существует такая ситуация. По итогам прошлого года работы со счетной палатой мы пришли к тому, что в договоры нужно включать плату за аренду земельного участка. Такое соглашение у нас есть с земельным комитетом. Мы оперативно передаем туда информацию о заключенных договорах... Сейчас мы столкнулись с ситуацией, когда земельные участки не были размежеваны либо поставлены на кадастровый учет. В этом случае земельный комитет руководствуется Гражданским кодексом и взыскивает арендную плату в пределах исковой давности – за 3 года. Это привело к критической ситуации, потому что 3 года арендной платы предприниматели не предполагали в своих расходах. Соответственно пошел поток (обращений) в сторону земельного комитета и отток платежей по муниципальной аренде. По отдельно стоящим зданиям мы начали направлять докладные записки с просьбой ограничить арендную плату за муниципальный участок», – признала Наталья Гренадерова.
«Почему администрация при заключении договоров с арендаторами об этом молчит? Потом сумма возрастает выше коммерческой арендной платы. Если бы арендатор знал о том, что он будет платить еще и за землю, думаю, половина бы не заключала эти договоры», – заявил депутат Николай Антонов.
Ответа представитель ДУМИ не нашла. В начала года в Арбитражный суд Свердловской области подано несколько десятков исков о взыскании в пользу земельного комитета администрации Екатеринбурга арендной платы за участки. Например, с негосударственного образовательного учреждения «Центр развития ребенка «Дошколенок» взыскана арендная плата с января 2013 по декабрь 2015 года в размере 2,893 млн рублей. При этом в ряде случаев арендаторы предпочитают идти на мировое соглашение.
Замначальника ДУМИ Наталья Гренадерова
«Мы хотим понять, почему раньше этого не делали. Муниципалитет только недавно стал включать в договоры эту норму. Раньше бизнесмен заключал договор аренды помещения. Спокойно платил, а потом ему пришли дополнительные платежи. Поступают исковые требования. Суды встают на сторону муниципалитета. Если эти платежи сложить с арендой имущества, то платежи – выше коммерческой аренды. И в договорах этого нет. Почему 3 года не поступали арендные платежи, и никто ничего не делал?» – отметил в разговоре с «Правдой УрФО» Николай Антонов.
По мнению независимого юриста Андрея Еланцева, решения арбитража связаны с сильной позицией земельного комитета администрации Екатеринбурга, который «зачастую выигрывает даже невыигрышные дела». В случае с арендными ставками на муниципальное имущество, отмечает он, зачастую применяется практика изначального включения арендных платежей за землю в конечную цену договоров аренды муниципального имущества. В земельном комитете в течение дня «Правде УрФО» предоставить комментарий о причинах сложившейся ситуации не смогли.
Одним из вариантов купирования подобных проблем в администрации считают налаживание совместной работы ДУМИ и земельного комитета в части оформления арендных отношений. По словам начальника департамента Вадима Дударенко, в адрес главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба направлено письмо с предложениями по дальнейшей работе двух структур мэрии вплоть до их объединения, однако сам чиновник в последний вариант развития событий не верит. Детально депутаты гордумы обсудят ситуацию с внесением арендной платы на общем заседании.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.