НАЗАД, К ПЕРЕГОВОРАМ

12 мая было распространено заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ, в котором отмечается, что «в контексте роста насилия на линии

Позволит ли Венская встреча добиться восстановления режима перемирия? 12 мая было распространено заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ, в котором отмечается, что «в контексте роста насилия на линии соприкосновения в последнее время и необходимости смягчить напряжение мы считаем, что пришло время для встречи президентов Армении и Азербайджана». Подчеркивается, что основной целью глав МИД стран-сопредседателей Минской группы, которые готовы содействовать организации подобной встречи на следующей неделе в Вене, будет: добиться восстановления режима перемирия и прийти к соглашению вокруг мер доверия, что позволит создать благоприятную атмосферу для возобновления переговоров. Ключевые фразы заявления «восстановление режима перемирия» и «возобновление переговоров» со всей убедительностью свидетельствуют о том, что миротворческий процесс, который вследствие инициированной Азербайджаном апрельской вооруженной агрессии против НКР был похоронен, придется начать с нуля. Конечно, в сложившихся по вине Баку условиях говорить о восстановлении полноценных переговоров слишком рано, поэтому для реанимирования процесса урегулирования азербайджано-карабахского конфликта в первую очередь следует предпринять меры по стабилизации ситуации и поддержанию мира. Удастся ли посредникам решить эту актуальную задачу? Вопрос далеко не праздный, так как Азербайджан не отказался от своей агрессивной политики и продолжает говорить с армянскими сторонами языком угроз. Тем не менее, проблему обуздания агрессора можно решить при определенных условиях, в частности, при изменении позиции самих сопредседателей Минской группы. Четырехдневная апрельская авантюра Азербайджана должна была бы подсказать сопредседателям Минской группы, что прежние их подходы к вопросу обеспечения режима перемирия должны быть радикально пересмотрены. Если этого не произойдет, повторение апрельских событий исключать нельзя. Как известно, одним из элементов обеспечения режима прекращения огня является мониторинг линии соприкосновения вооруженных сил НКР и Азербайджана, который регулярно проводится наблюдательской миссией ОБСЕ. Однако сегодня можно утверждать, что мониторинги не отражают реальную картину, сложившуюся на линии соприкосновения, поскольку механизм контроля ситуации на передовой несовершенен. Стала уже привычной и даже дежурной констатация, что «мониторинг прошел в соответствии с намеченным графиком, нарушений режима прекращения огня не зафиксировано». Да, в данный момент и на данном участке, но ведь в целом режим прекращения огня Азербайджаном, к тому же весьма грубо, нарушается перманентно, в результате чего гибнут люди. Вот и 11 мая миссия ОБСЕ провела усиленный мониторинг линии соприкосновения северо-западнее села Талиш Мартакертского района НКР с неизменной формулировкой об отсутствии нарушения, однако в этот же день в результате обстрела с азербайджанской стороны вновь погиб карабахский военнослужащий. Что означает фраза «усиленный мониторинг», не разъясняется, но даже это «усиление» не предотвратило нарушения режима перемирия и гибели человека. Действенность любой миссии, как нам представляется, состоит не в простой констатации фактов нарушения режима прекращения огня, что сегодня делает Минская группа, а в применении эффективных механизмов недопущения инцидентов на линии соприкосновения и принятии санкций в отношении их инициаторов. Инициатор широкомасштабных военных действий, повлекших за собой человеческие жертвы, всем известен – это Азербайджан. Однако отсутствие жесткой реакции соответствующих международных структур, непринятие ими адекватных мер наказания поощряют Азербайджан на продолжение своей весьма опасной политики. Следует отметить, что и сами сопредседатели Минской группы признают, что не обладают мандатом для принятия действенных санкций в отношении нарушителя режима перемирия. Но в таком случае, может быть, целесообразнее расширить функции сопредседательства Минской группы, наделив его дополнительными и, главное, действенными полномочиями? Для начала необходимо, наконец, внедрить механизм расследования возможных инцидентов на линии соприкосновения сторон, о котором говорилось еще в совместном сочинском заявлении президентов России, Армении и Азербайджана от 5 марта 2011 года. Как известно, Азербайджан всячески противится задействованию такого механизма. Вот и на днях, выступая в Германском обществе внешней политики, глава МИД Азербайджана Мамедъяров вновь заявил, что механизм расследования нарушений режима прекращения огня может быть выработан лишь после подписания мирного договора. Иными словами, вновь предложил ставить телегу впереди лошади. Сопредседательству Минской группы пора бы уже понять, что в условиях, когда Баку циничным образом игнорирует международное право и усилия посредников по достижению мира, только объективная оценка действий Азербайджана и жесткие санкции в отношении него как нарушителя режима перемирия способны привести к реальным результатам. Ведь и они сами в своем упомянутом выше заявлении признают, что «переговоры не могут иметь успеха, если насилие продолжится». В противном случае невнятная позиция сопредседателей, если они продолжат придерживаться нынешней порочной практики паритета, будет и далее провоцировать азербайджанскую сторону на новые военные авантюры. Пассивность посредников от ОБСЕ, которые не в состоянии внедрить хотя бы механизм расследования нарушений режима прекращения огня, никак не может способствовать установлению и поддержанию подлинной стабильности в зоне конфликта. К тому же подобная их нерешительность дискредитирует саму Минскую группу и подрывает доверие к ней. Леонид МАРТИРОСЯН, главный редактор газеты «Азат Арцах»