Дорогая Дума: сколько тратит парламент на исследования о себе самом?
Госдума заказала исследование о зависимости эффективности депутатов от способа их избрания, а также изучение опыта функционирования полупрезидентских политических систем. Это не первый раз, когда нижняя палата парламента прибегает к экспертно-аналитическим услугам, на которые в последнее время тратится все больше средств. «Актуальные комментарии» собрали информацию о том, сколько и на какие исследования тратились деньги по заказу Госдумы.
В список изучаемых контрактов попали только крупные, стоимостью свыше 5 млн рублей. Период изучения — два года. За это время на масштабные исследования Госдума потратила более 277 млн рублей. Если рассматривать более мелкие исследования, то общая сумма окажется еще выше.
Чаще всего исследования для Госдумы проводят ВЦИОМ, МГИМО и ВШЭ. Они выиграли больше всего контрактов на самые крупные суммы. В тематиках исследований также прослеживается спецификация. ВЦИОМ чаще всего занимается телефонными опросами и интервью на тему отношения граждан к тем или иным законам, а также к самой Госдуме, цель одного из исследований звучит следующим образом: «Восприятие населением Государственной Думы ФС РФ. Оценка результатов весенней сессии 2018 г., ожидание от осенней сессии 2018 г». ВШЭ занимается изучением отношения граждан к «к наиболее важным принимаемым и действующим законодательным актам». МГИМО осуществлял экспертное сопровождение Международного форума «Развитие парламентаризма», который проходил в Москве в начале июля.
Отдельная статья расходов Госдумы — анализ правоприменительной практики, который выполняется несколькими исследовательскими организациями.
Иногда Госдума заказывает исследования по довольно узким тематикам, например, Фонд «Национальная энергетическая безопасность» в рамках ГК изучил «Законодательные аспекты стимулирования развития рынка газа в России». Стоимость работ превысила 5,6 млн рублей, но обычно, речь идет о более широких темах.
Как правило, тематики исследования являются сугубо прикладными и необходимы для осуществления функций Госдумы, однако один контракт выделяется на фоне остальных. Летом прошлого года аппарат Госдумы заключил контракт с Фондом «Центр политических технологий», который должен был провести «Анализ деятельности депутатов Государственной Думы в субъектах РФ». Ранее близкий к Госдуме фонд ИСЭПИ в начале 2018 года публиковал рейтинг эффективности депутатов, однако в системе Госзакупок отсутствует контракт на выполнение этих работ, поэтому заказчиком исследования не является госструктура.
Внушительные суммы тратятся на то, чтобы выяснить отношение граждан к тем или иным законопроектам, а также к самой Госдуме. Примечательно, что часть ответов на эти вопросы есть в результатах открытых социологических исследований большой тройки (ФОМ, ВЦОИМ, «Левада-центра»). Вероятнее всего, закрытые опросы, которые заказывает Госдума, более детализированные и проводятся чаще, однако к их целесообразности остаются вопросы.
Согласно данным того же ВЦИОМ, только 36% россиян одобряют деятельность нижней палаты парламента, 46,5% не одобряют деятельность Госдумы. Показатели Совета Федерации гораздо лучше:
По данным опроса ФОМ, проведенного в 2017 году, большинству россиян неинтересна Госдума, и они не одобряют принимаемые законы. Выходит, что опросы, которые заказывает Госдума, чтобы ознакомиться с мнением россиян, оказываются невостребованными, ведь депутаты продолжают принимать непопулярные законы.
Кроме того, столь внушительные траты вызывают вопросы относительно выполнения представительских функций депутатами Госдумы, которым для осознания интересов собственных избирателей необходимо проведение постоянных социологических опросов за бюджетные средства. Оторванность депутатов от избирателей и коммуникационные проблемы в институтах-посредниках, коим и является Госдума, обходится бюджету страны в сотни миллионов рублей ежегодно.
Михаил Карягин, политолог
С полным списком контрактов вы можете ознакомиться в таблице. При использовании материалов ссылка на первоисточник обязательна.
В список изучаемых контрактов попали только крупные, стоимостью свыше 5 млн рублей. Период изучения — два года. За это время на масштабные исследования Госдума потратила более 277 млн рублей. Если рассматривать более мелкие исследования, то общая сумма окажется еще выше.
Чаще всего исследования для Госдумы проводят ВЦИОМ, МГИМО и ВШЭ. Они выиграли больше всего контрактов на самые крупные суммы. В тематиках исследований также прослеживается спецификация. ВЦИОМ чаще всего занимается телефонными опросами и интервью на тему отношения граждан к тем или иным законам, а также к самой Госдуме, цель одного из исследований звучит следующим образом: «Восприятие населением Государственной Думы ФС РФ. Оценка результатов весенней сессии 2018 г., ожидание от осенней сессии 2018 г». ВШЭ занимается изучением отношения граждан к «к наиболее важным принимаемым и действующим законодательным актам». МГИМО осуществлял экспертное сопровождение Международного форума «Развитие парламентаризма», который проходил в Москве в начале июля.
Отдельная статья расходов Госдумы — анализ правоприменительной практики, который выполняется несколькими исследовательскими организациями.
Иногда Госдума заказывает исследования по довольно узким тематикам, например, Фонд «Национальная энергетическая безопасность» в рамках ГК изучил «Законодательные аспекты стимулирования развития рынка газа в России». Стоимость работ превысила 5,6 млн рублей, но обычно, речь идет о более широких темах.
Как правило, тематики исследования являются сугубо прикладными и необходимы для осуществления функций Госдумы, однако один контракт выделяется на фоне остальных. Летом прошлого года аппарат Госдумы заключил контракт с Фондом «Центр политических технологий», который должен был провести «Анализ деятельности депутатов Государственной Думы в субъектах РФ». Ранее близкий к Госдуме фонд ИСЭПИ в начале 2018 года публиковал рейтинг эффективности депутатов, однако в системе Госзакупок отсутствует контракт на выполнение этих работ, поэтому заказчиком исследования не является госструктура.
Внушительные суммы тратятся на то, чтобы выяснить отношение граждан к тем или иным законопроектам, а также к самой Госдуме. Примечательно, что часть ответов на эти вопросы есть в результатах открытых социологических исследований большой тройки (ФОМ, ВЦОИМ, «Левада-центра»). Вероятнее всего, закрытые опросы, которые заказывает Госдума, более детализированные и проводятся чаще, однако к их целесообразности остаются вопросы.
Согласно данным того же ВЦИОМ, только 36% россиян одобряют деятельность нижней палаты парламента, 46,5% не одобряют деятельность Госдумы. Показатели Совета Федерации гораздо лучше:
По данным опроса ФОМ, проведенного в 2017 году, большинству россиян неинтересна Госдума, и они не одобряют принимаемые законы. Выходит, что опросы, которые заказывает Госдума, чтобы ознакомиться с мнением россиян, оказываются невостребованными, ведь депутаты продолжают принимать непопулярные законы.
Кроме того, столь внушительные траты вызывают вопросы относительно выполнения представительских функций депутатами Госдумы, которым для осознания интересов собственных избирателей необходимо проведение постоянных социологических опросов за бюджетные средства. Оторванность депутатов от избирателей и коммуникационные проблемы в институтах-посредниках, коим и является Госдума, обходится бюджету страны в сотни миллионов рублей ежегодно.
Михаил Карягин, политолог
С полным списком контрактов вы можете ознакомиться в таблице. При использовании материалов ссылка на первоисточник обязательна.