Цены на бензин, тарифы и долги: министр энергетики А. Новак отчитался перед Госдумой

Москва, 22 апр - ИА Neftegaz.RU. В Госдуме в формате видеоконференции прошла встреча депутатов с министром энергетики РФ А. Новаком.

В ходе встречи поднимались вопросы тарифообразования для граждан и предприятий, а также работы энергетического комплекса в период распространения коронавирусной инфекции.
В мероприятии приняли участие представители всех фракций, первые заместители председателя Госдумы и главы профильных комитетов, а также руководство Россетей и Минфина.

Убрать перекупщиков
Председатель Госдумы В. Володин предложил поддержать компанию Россети и пересмотреть программу ее развития. Он подчеркнул, что существует очень много посредников, и Россети не доходят до потребителя, а посредники наживаются на гражданах за счет увеличения тарифов:

• если только в этой цепочке будет меньше перепродавцов, совершенно очевидно, электроэнергия будет дешевле;
• меры поддержки развития компании Россети необходимо выработать в приложении к каждому региону, потому что эта компания должна обеспечить подачу электроэнергии конкретно каждому потребителю, будь это завод или гражданин, без посредников;
• там, где можно снизить тарифы, уменьшив количество перекупщиков, там, где мы можем создать более эффективную инфраструктуру, решив вопросы как в отрасли, так и во взаимодействии с регионами, принять такие решения и идти этим путем.

Электроэнергетика
А. Новак рассказал о том, как работает электроэнергетика в период распространения коронавируса. В частности, выделены социальные объекты, в первую очередь объекты здравоохранения, которым уделяется особое внимание, для того чтобы им бесперебойно поступала энергия.

Для этого ставятся, в частности, дополнительные генераторы для таких объектов.
Особое внимание, подчеркнул министр, уделяется инфекционным корпусам и быстровозводимым больницам.

Тезисы А. Новака:

• с момента перехода в режим самоизоляции мы наблюдаем снижение потребления в среднем по России снижение потребления в период с 30 марта по 20 апреля 2020 г. составило примерно 4%;
• ситуация разнится от региона к региону: есть Поволжье, где снижение на 10%, при этом на Дальнем Востоке наблюдается, наоборот, рост энергопотребления;
• снижение энергопотребления наблюдается в машиностроении (14,5%), ж/д перевозках (порядка 6,5%) и т. д.;
• снижение наблюдается в отраслях малого и среднего бизнеса;
• речь идет о предприятиях общественного питания, торговых центрах, санаторно-курортных учреждениях, офисах, гостиницах - здесь значительное снижение энергопотребления, доходящее до 80% и до 100%.

Снижение аварийности
Министр сообщил, что осенне-зимний период прошел штатно, и отметил снижение аварийности и технологических нарушений:

• мы отмечаем за прошедший сезон снижение количества технологических нарушений на 28%;
• снижение количества аварий с обеспечением населения на 41;
• снижается количество массовых нарушений.

Платежная дисциплина хромает
Тезисы А. Новака:

• в результате перехода на режим самоизоляции мы наблюдаем снижение платежной дисциплины за последние 3 недели апреля;
• по электроэнергии снижение составило примерно 7% к уровню 2019 г. 

По мнению министра, в дальнейшем ситуация может ухудшиться.
При этом А. Новак отметил, что ситуация с платежами за тепловую энергию обстоят еще хуже:

• что касается теплоснабжения, то здесь ситуация несколько похуже, чем в электроэнергетике;
• уровень платежей составил порядка 80% в апреле;
• основные неплательщики - это предприятия жилищно-коммунального хозяйства и надо отметить, что мы видим и неплатежи со стороны бюджетных потребителей.

Он отметил, что Правительство ведет работу над тем, чтобы средства финподдержки доходили до таких предприятий, и они вовремя платили за энергию.

Штрафы за просрочку ввода объектов
А. Новак сообщил, что Минэнерго РФ направило в правительственную комиссию, возглавляемую первым вице-премьером А. Белоусовым, пакет предложений по применению антикризисных мер в отношении компаний электроэнергетической отрасли:

• мы в рамках антикризисных мер подготовили предложения в части отсрочки и неначисления штрафов за несвоевременные вводы объектов в эксплуатацию;
• у нас также есть определенные сдвижки, связанные в т.ч. с тем, что предприятия некоторые, особенно подрядные организации, не работали некоторый период;
• мы ситуацию мониторим, мы считаем, она под контролем, мы принимаем все необходимые меры в этой части.

Цены на нефть
А. Новак отметил общемировое снижение спроса на нефть, которое на данный момент составляет порядка 2030 млн барр./сутки. При этом министр выразил уверенность в том, что спрос будет расти после того, как будут убираться изоляционные меры, ведущие к снижению мобильности, а также после того, как начнет действовать последнее заключенное соглашение ОПЕК+, т.е. после 1 мая 2020 г.

Тезисы А. Новака:

• наблюдается беспрецедентная ситуация, когда в результате того, что 2/3 населения всей планеты находится в режиме самоизоляции и принимаются беспрецедентные меры правительствами всех стран по борьбе с распространением COVID-19, это повлияло на снижение спроса;
• на сегодняшний день, наверное, мы находимся в самой активной фазе снижения спроса на нефть;
• по разным оценкам, это снижение составляет от 20 до 30 млн барр./сутки;
• очень много спекулятивных моментов, которые мы наблюдаем сейчас, в т.ч. по фьючерсным контрактам;
• на сегодняшний день рынок живет в неопределенной ситуации;
• это прежде всего связано с тем, что прогнозируется достаточно серьезное заполнение нефтехранилищ во всем мире;
• такая волатильная ситуация будет продолжаться какое-то время, пока не заработает сделка ОПЕК+ - она заработает с 1 мая - и не заработают меры по снижению ограничительных мер.

Новак также отметил снижение спроса на нефтегазовые продукты на внутреннем рынке, при этом указав, что ведомство не видит рисков повышения цен на топливо.

Переработка нефти
Тезисы А. Новака:

• что касается переработки, в апреле наблюдаем пока нормальное текущее состояние и даже небольшой прирост на НПЗ, который составил +2,7%, в основном за счет изменений структурных: меньше производство керосина и в большей степени производство дизельного топлива

При этом, по словам министра, в мае 2020 г. ситуация может измениться, и с продолжением сжатия спроса также возможно и снижение объемов переработки на НПЗ:

• мы в рамках нашего штаба, созданного при Министерстве энергетики, 1 раз в 2 дня мониторим ситуацию вместе с нашими нефтяными компаниями и нефтеперерабатывающими [заводами] по ситуации на рынке;
• здесь также проработан ряд предложений, касающихся корректировки отдельных нормативно-правовых актов, связанных с текущей ситуацией, которая, безусловно, накладывает свой отпечаток
• здесь нет такой критичности, как в электроэнергетике, где я сказал, что необходимо принимать срочные меры;
• здесь ситуация более стабильная.

В. Жириновский внес свою лепту
Руководитель фракции ЛДПР В. Жириновский на встрече в свойственной себе манере сделал пару громких замечаний:

• мы могли бы сделать нашу экономику более конкурентоспособной за счет низких тарифов, цен на энергетические ресурсы;
• надо подумать над тем, чтобы всю нефтяную отрасль объединить в одну госкомпанию может лучше будет управление;
• Минэнерго предлагает ввести 6-месячный запрет на импорт в Россию дешевого иностранного бензина, чтобы поддержать российские нефтеперерабатывающие заводы, но сейчас цены на бензин в России выше, чем в США. Может, лучше снизить налоги [для нефтяных компаний] и тем самым цены внутри страны?
• мировой рынок нефтехимии ежегодно растет на 4-5%, но Россия занимает на нем всего 2%, хотя может ежегодно производить дополнительно почти 10 млн т нефтехимической продукции с высокой добавленной стоимостью от 40% до 200%.

Он также выразил озабоченность тем, как будет распределяться сокращение добычи нефти в связи с договоренностью ОПЕК+ по добывающим регионам России.

Поддержка бизнеса
Председатель Комитета по аграрным вопросам В. Кашин (КПРФ) отметил, что продовольственная безопасность не менее важна, чем энергетическая безопасность, призвав снижать цены на кВт*ч и на другие энергоресурсы для фермерских хозяйств, кооперативов и т.д.

Руководитель фракции «Единая Россия С. Неверов также поднял вопрос цен на ГСМ и электроэнергию для сельхозпроизводителей, малого и среднего бизнеса:

• он [производитель] сегодня 8,61 руб. платит и видит, что крупные потребители платят 5,64. У него возникает вопрос: почему я плачу практически в 1,5-2 раза больше;
• срок исполнения поручения президента по этому вопросу истек 31 марта 2020 г., однако по факту для сельхозпроизводителей ничего не изменилось.

В частности, подчеркнул Неверов, необходимо рассмотреть возможность ухода от авансовой системы оплаты электроэнергии для предпринимателей и ввести систему оплаты по факту потребленной электроэнергии:

• сегодня предприниматели, особенно малый и средний бизнес, не знают, будут ли они завтра работать или нет, а электроэнергию уже авансом оплатили.

С. Неверов также рассказал о том, что из регионов поступает много вопросов по существенному росту цен, который выставляют поставщики на газ пропан, который перевозят в баллонах.
По его словам, под ударом оказались сельские местности и территории с низким уровнем газификации.

Так, отметил Неверов, некоторые поставщики иногда вообще отказывают в поставках, и люди оказываются без этого важного ресурса, в связи с чем необходимо урегулировать ситуацию.
А. Новак в свою очередь согласился с необходимостью проработать поставленные Неверовым вопросы.

Внутренний спрос
Руководитель фракции «Справедливая Россия С. Миронов отметил, что падение спроса на топливо на внутреннем рынке может быть обусловлено еще и тем, что произошло снижение доходов граждан.

Он обратил внимание на то, что РФ в рамках сокращения по договору ОПЕК+ все делала «правильно, не нарушая договоренностей, но в то же время не в ущерб своей экономике.

Угольная отрасль
Российская угольная отрасль снизила основные производственные показатели из-за ситуации с коронавирусом - добыча с начала апреля упала на 10%, поставки на внутренний рынок - на 6%, сообщил А. Новак.

Что касается экспорта, то, по словам министра, выросли поставки коксующегося угля, а энергетического, наоборот, упали на 10%.

Согласно данным Центрального диспетчерского управления ТЭК (ЦДУ ТЭК), добыча угля в России в марте 2020 г. снизилась на 10,1% в годовом выражении - до 33,6 млн т.
Поставки российского угля на внутренний рынок за отчетный период упали на 10,5% - до 14,7 млн т.
Экспорт угля в марте 2020 г. снизился на 9,9% - до 14,4 млн т, импорт - на 13,2%, составив 1,6 млн т.

«Давайте мы дадим поручение нашему профильному Комитету по энергетике посмотреть на проблемы, которые были озвучены, с позиции их решения, сказал В. Володин по итогам мероприятия.