Снова о ВИЭ. В кабмин РФ внесена концепция о зеленых сертификатах со свободным оборотом
Концепцию разработали по поручению Д. Медведева по итогам состоявшегося в октябре консультативного совета по иностранным инвестициям.
Москва, 30 ноя - ИА Neftegaz.RU. Минэнерго РФ внесло в кабмин концепцию о зеленых сертификатах для рынка энергии ВИЭ.
Об этом сообщила пресс-служба министерства.
Концепцию разработали в рамках поручений премьер-министра России Д. Медведева по итогам состоявшегося в октябре 2019 г. консультативного совета по иностранным инвестициям.
Зеленые сертификаты представляют собой систему сертификации для производителей электроэнергии из возобновляемых источников (ВИЭ).
Это электронный документ, который выдается производителю электроэнергии и подтверждает факт использования альтернативных источников для ее генерации.
Это электронный документ, который выдается производителю электроэнергии и подтверждает факт использования альтернативных источников для ее генерации.
В Минэнерго отметили, что (в рамках концепции):
- сертификат может быть выдан на добровольной основе и являться самостоятельным объектом гражданско-правовых сделок.
- тот, кто приобретет сертификат, сможет соразмерно снизить стоимость электроэнергии.
- к перечню генерирующих объектов, на которые распространяются сертификаты, не относятся мощности, работающие на отходах производства и потребления.
- планируется проработать детали концепции и ряд проблемных вопросов, которые могут возникнуть в ходе ее реализации.
- возможно, результатом доработок концепции станет подготовка пакета поправок в законодательство.
- сертификат может быть выдан на добровольной основе и являться самостоятельным объектом гражданско-правовых сделок.
- тот, кто приобретет сертификат, сможет соразмерно снизить стоимость электроэнергии.
- к перечню генерирующих объектов, на которые распространяются сертификаты, не относятся мощности, работающие на отходах производства и потребления.
- планируется проработать детали концепции и ряд проблемных вопросов, которые могут возникнуть в ходе ее реализации.
- возможно, результатом доработок концепции станет подготовка пакета поправок в законодательство.
Выдачу зеленых сертификатов планируют начать в 2024 г.
Они будут являться объектом гражданских прав и смогут до погашения или истечения срока их действия свободно переходить от одного лица к другому в рамках гражданского законодательства.
Выдачу зеленого сертификата будет осуществлять Совет рынка, он также будет вести реестр выдачи, обращения и погашения сертификатов.
Они будут являться объектом гражданских прав и смогут до погашения или истечения срока их действия свободно переходить от одного лица к другому в рамках гражданского законодательства.
Выдачу зеленого сертификата будет осуществлять Совет рынка, он также будет вести реестр выдачи, обращения и погашения сертификатов.
Вопросы регулирования, сертификации и аудита ВИЭ давно отработаны в RECS International (Renewable Energy Certificate System), объединяющей США, Японию, страны ЕС, Австралию и даже Турцию.
Можно было бы много оттуда подчерпнуть, но РФ не является ее членом.
Можно было бы много оттуда подчерпнуть, но РФ не является ее членом.
Для любознательных напомним, что еще в 2007- 2009 г. в России реализовывался проект, финансируемый ЕС и направленный на оказание поддержки российским властям в разработке законодательной и регулирующей базы для развития ВИЭ в России.
ЕС потратил 2 млн евро на этот проект.
В контакте с Минэнерго РФ компании ICF International из Великобритании, COWI A/S из Дания и российская ИГПЭЭ неутомимо реализовывали проект.
Тогда был ренессанс ВИЭ в РФ.
Правительством Распоряжением от 8 января 2009 г. №1-р была даже поставлена задача к 2020 г. достигнуть показателя в 4,5% генерации электроэнергии на основе ВИЭ от общего объема генерируемой в РФ электроэнергии.
В 2018 г. выработка электроэнергии в РФ составила около 1091,6 млрд кВт*ч (рост на 1,7% YoY), в тч ВИЭ - 0,98 млрд кВт*ч (рост на 42% YoY), по данным Минэнерго РФ.
То есть, доля ВИЭ в 2018 г. в общем объеме выработки э/энергии в РФ составила меньше 0,1% (0,089%), что никак не коррелируется с планами правительства от 2009 г.
Любопытно, что Великобритании доля ВИЭ составила около 30%, но там и выработка э/энергии несопоставима.
Для сравнения, в Китае в 2018 г. выработка электроэнергии составила около 7116,1 млрд кВт*ч, в тч ВИЭ ( без учета ГЭС) - 634 млрд кВт*ч.
То есть, доля ВИЭ в 2018 г. в общем объеме выработки э/энергии в Китае составила 8,9%, что значительно лучше, чем в России.
В Китае присутствует дефицит энергоносителей, поэтому ВИЭ - не праздный вопрос.ЕС потратил 2 млн евро на этот проект.
В контакте с Минэнерго РФ компании ICF International из Великобритании, COWI A/S из Дания и российская ИГПЭЭ неутомимо реализовывали проект.
Тогда был ренессанс ВИЭ в РФ.
Правительством Распоряжением от 8 января 2009 г. №1-р была даже поставлена задача к 2020 г. достигнуть показателя в 4,5% генерации электроэнергии на основе ВИЭ от общего объема генерируемой в РФ электроэнергии.
В 2018 г. выработка электроэнергии в РФ составила около 1091,6 млрд кВт*ч (рост на 1,7% YoY), в тч ВИЭ - 0,98 млрд кВт*ч (рост на 42% YoY), по данным Минэнерго РФ.
То есть, доля ВИЭ в 2018 г. в общем объеме выработки э/энергии в РФ составила меньше 0,1% (0,089%), что никак не коррелируется с планами правительства от 2009 г.
Любопытно, что Великобритании доля ВИЭ составила около 30%, но там и выработка э/энергии несопоставима.
Для сравнения, в Китае в 2018 г. выработка электроэнергии составила около 7116,1 млрд кВт*ч, в тч ВИЭ ( без учета ГЭС) - 634 млрд кВт*ч.
То есть, доля ВИЭ в 2018 г. в общем объеме выработки э/энергии в Китае составила 8,9%, что значительно лучше, чем в России.
Мировые регуляторы, в тч МЭА, упорно говорят о необходимости развития ВИЭ, рисуя графики развития к 2015 г.
Насколько реально нужны ВИЭ в России? Это дискуссионный вопрос.
Развитие ВИЭ особо срочной задачей для России не назовешь, потому что в 2018 г. потребление э/энергии составило 1076 млрд кВт*ч, и сальдо перетоков на выдачу э/энергии из РФ растет (-15,5 млрд кВт*ч в 2018 г).
Дефицита э/энергии в РФ нет, да и не закроют ВИЭ потребности в электроэнергии в такой гигантской стране, как РФ.
Это вам не старушка Европа.
В РФ отлично развита атомная и гидроэнергетика, которые считаются низкоуглеродной энергетикой и отлично вписываются в концепцию развития ВИЭ на фоне снижения выбросов парниковых газа в атмосферу.
Когда на саммите GMIS‑2019 в рамках Иннопром - 2019 в г. Екатеринбурге В. Путин неторопливо дал понять, что ветровая энергетика и солнечная энергетика не заменят традиционную углеводородную, да и атомную энергетику, он, в общем-то, был прав.
Это был некий камешек в огород не только А. Чубайса с его перспективами ВИЭ в РФ.
В стране победившей коррупции любые дотации, сертификаты и др. - это отличный способ зарабатывания денег. Коррупционных.
Если строительство АЭС - это сверхсложный, высокотехнологичный процесс, то строительство СЭС или ВЭС - гораздо проще.
Рентабельность проектов ВИЭ высока, стоимость произведенной э/энергии - гораздо ниже рыночной, но ВИЭ губит сезонность: есть ветер и солнце - есть генерация э/энергии, нет - то и энергии нет.
Для гарантированного использования ВИЭ нужен гарантированный резерв высокоманевренных мощностей и резер мощностей регулирования частоты.
Вопрос решается.
29 ноября 2019 г. СО ЕЭС и Хевел анонсировали работы по созданию нормативно-технической базы для промышленных систем накопления электроэнергии, которые позволят снизить недостатки нестабильной генерации на режимы энергосистемы.
Понятно, зачем дотации и зеленые сертификаты придумали в бедных энергоресурсами странах Европы, но для России - дотации в ВИЭ - это спорный вопрос. Очень спорный.
Но даже в Европе уже задумались об отменен субсидий на зеленую энергетику.
Зачем субсидировать, если стоимость генерации зеленой энергетики снижается и без субсидий?
На Украине с 2020 г. власти планируют ввести систему аукционов вместо устанавливаемой регулятором цены выкупа зеленой энергии.
Бизнес ВИЭ - это работа для малого и среднего бизнеса, но его в России нет.
На Украине в ноябре 2019 г. СЭС построила литовская малая по меркам РФ компания.
В РФ ВИЭ строят дочки крупных компаний, довольно небедных.
В 2018 г. А. Чубайс возглавил новую Ассоциацию развития возобновляемой энергетики (АРВЭ), в состав которой вошли Роснано, Вестас, Хевел, Солар Системс, Вершина Девелопмент.