Госдума приняла закон о публичной власти
Депутаты Государственной думы в ходе заседания приняли в третьем, окончательном чтении закон о принципах организации публичной власти в регионах РФ, которым расширяются основания для досрочного прекращения полномочий губернаторов в связи с утратой доверия президента РФ, а также документ обязывает всех губернаторов именоваться главами регионов.
Документ ранее был возвращен к процедуре второго чтения для принятия поправки, согласно которой депутаты Государственной думы и сенаторы РФ получат право выступать на заседаниях региональных законодательных собраний.
Законом закрепляется, что наименованием должности высшего должностного лица является «глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ. Глава субъекта РФ осуществляет руководство исполнительной властью в регионе, определяет систему и структуру региональных исполнительных органов. Он формирует региональное правительство и принимает решение о его отставке. Глава региона может либо самостоятельно возглавить региональное правительство, либо ввести отдельную должность председателя регионального правительства.
Также устанавливается, что глава региона может быть отрешен от должности президентом России, в том числе в связи с утратой доверия. Президент вправе применять к главе субъекта РФ и иные меры ответственности, такие как предупреждение и выговор.
В свою очередь, главы регионов наделяются полномочиями вынести предупреждение, сделать выговор или досрочно прекратить полномочия глав муниципальных образований.
Согласно действующему законодательству, глава региона не может быть избран на должность высшего должностного лица субъекта РФ более двух сроков подряд. Принятый закон исключает это требование.
Кроме того, в целях обеспечения стабильности системы публичной власти устанавливается срок полномочий главы региона и законодательного органа субъекта РФ - пять лет. На сегодняшний день срок их полномочий определяется регионом, но не может превышать пяти лет.
Авторами законодательной инициативы выступили председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников и председатель профильного комитета Совета Федерации Андрей Клишас.