Комитет Госдумы поддержал законопроект об упрощении процедуры эмиссии ценных бумаг
Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении правительственный законопроект, упрощающий процедуру эмиссии долговых и других эмиссионных ценных бумаг. Решение было принято в ходе заседания комитета.
«Законопроектом предлагаются изменения в ряд федеральных законов, направленные на упрощение и сокращение сроков процедуры эмиссии долговых и иных эмиссионных ценных бумаг; оптимизацию требований к раскрытию информации эмитентами ценных бумаг», - говорится в пояснительной записке.
Авторы отмечают, что предлагаемые законопроектом новеллы связаны, прежде всего, со снятием излишних административных барьеров при осуществлении эмиссии ценных бумаг.
Согласно законопроекту исключается деление эмиссионных ценных бумаг на документарные и бездокументарные.
«Отмена сертификата решает проблему дублирования описания (закрепления) прав по документарным облигациям в сертификате и в решении о выпуске ценных бумаг. Таким образом, единственным документом, содержащим сведения о правах владельцев ценных бумаг, остается решение о выпуске ценных бумаг», - отмечается в материалах.
Предлагается также установить, что документы, необходимые для регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг и последующих процедур, могут направляться в Банк России в электронном виде. «Это позволит снизить затраты на подготовку эмиссионных документов», - указывают авторы документа.
Возможность осуществления эмиссии облигаций по упрощенной процедуре (в рамках программы облигаций) предлагается распространить на любые облигации, не конвертируемые в акции.
Предусматриваются также изменения в части эмиссии акций непубличных акционерных обществ, в том числе подлежащих размещению при их учреждении. Предлагается предоставить право осуществлять регистрацию выпусков акций, подлежащих размещению при учреждении акционерных обществ, а в перспективе – также других выпусков акций непубличных акционерных обществ регистраторам, которые осуществляют ведение реестра акционеров соответствующих акционерных обществ.
Кроме того, законопроектом предлагается изменить подходы и принципы регулирования раскрытия эмитентами информации. В частности, предусматривается оптимизация подходов к проспекту ценных бумаг.
Закрепляется возможность установления Банком России различных требований к проспекту ценных бумаг в зависимости от вида, категории (типа) ценных бумаг, вида основной деятельности эмитента, в зависимости от того, является ли эмитент субъектом малого и среднего бизнеса, раскрывает ли эмитент информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах, а также в зависимости от количества размещенных эмитентом в течение года выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг.
Предполагается, что соответствующий федеральный закон вступит в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.