Неусыпная забота о биометрии граждан
Зампред Государственной Думы Ирина Яровая сообщила журналистам о внесении в Госдуму законопроекта о защите биометрических персональных данных граждан. Документ появился в законодательной базе АСОЗД 4 мая под номером 353266-8 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Его подписали депутаты-тяжеловесы всех пяти фракций Государственной Думы Вячеслав Володин, Ирина Яровая, Владимир Васильев, […]
Сообщение Неусыпная забота о биометрии граждан появились сначала на Московская правда.
Зампред Государственной Думы Ирина Яровая сообщила журналистам о внесении в Госдуму законопроекта о защите биометрических персональных данных граждан.
Документ появился в законодательной базе АСОЗД 4 мая под номером 353266-8 с названием «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Его подписали депутаты-тяжеловесы всех пяти фракций Государственной Думы Вячеслав Володин, Ирина Яровая, Владимир Васильев, Геннадий Зюганов, Леонид Слуцкий, Сергей Миронов, Алексей Нечаев, Иван Мельников, Александр Бабаков, Владислав Даванков, Ярослав Нилов. Профильным назначен комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству под председательством Павла Крашенинникова.
Законопроект поддержан правительством, Минюстом, ФСБ и другими ведомствами.
Ирина Яровая пояснила, что проблема защиты биометрических данных граждан обсуждалась в рамках созданной по поручению председателя Госдумы Вячеслава Володина межфракционной группы по вопросам защиты персональных данных граждан РФ. Группу возглавила Яровая. В состав рабочей группы входили представители Минюста России, Минцифры, МВД, Минфина, Роскомнадзора и Банка России. ФСБ в списке не упомянута.
По итогам обсуждения Яровая подготовила законопроект об административной ответственности за нарушения при использовании биометрических данных граждан.
«Законопроект направлен на повышение уровня защиты и безопасности биометрических персональных данных граждан, а также обеспечение предупреждения соответствующих правонарушений», – сообщила Ирина Яровая.
Согласно тексту законопроекта, за размещение биометрических персональных данных граждан с нарушением установленных требований предусматривается штраф для должностных лиц – от ста до трехсот тысяч рублей, для организаций – от трехсот до семисот тысяч рублей. За повторное нарушение максимальный штраф для должностных лиц составит до пятисот тысяч рублей, для ИП – до миллиона, для юрлиц – до полутора миллионов рублей.
Кроме того, предлагается повысить уже действующие штрафы за незаконную обработку биометрических персональных данных. В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что предлагается повысить уже существующую ответственность за незаконную обработку персональных данных, как за первичное, так и повторное совершение таких административных правонарушений.
Авторы законопроекта считают, что его принятие позволит повысить уровень защиты и безопасности биометрических персональных данных граждан, обеспечить дополнительные условия для профилактики соответствующих правонарушений.
Таким образом, повышение штрафов за незаконное размещение биометрических персональных данных укрепляет базу закона 572-ФЗ от 29.12.2022 (211535-8 в АСООЗД) «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Для внесения законопроект подписал депутат Антон Горелкин. Понятно, что один депутат не мог разработать столь объемный, сложный и спорный законопроект. В аннотации к законопроекту указано, что правительство наделяется полномочиями по согласованию с ФСБ утверждать положения о единой биометрической системе, включая порядок ее функционирования и функционирования ее региональных сегментов, а также определять состав сведений, размещаемых в единой биометрической системе, и ее региональных сегментах, включая вид биометрических персональных данных, информацию о способе размещения, включая информацию о государственных органах и организациях, разместивших такие сведения.
Представляя закон на принятие СФ 23 декабря, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас сообщил: «Закон содержит полный и закрытый перечень видов биометрических персональных данных, которые могут размещаться в единой биометрической системе, – это изображение лица и запись голоса. Предоставление гражданами своих биометрических данных будет добровольным, отказаться от сбора и размещения биометрических данных можно в МФЦ, и запрещается любая форма дискриминации в отношении отказавшихся от сдачи биометрии. Использование данных детей возможно только с согласия их законных представителей. Хранение биометрических данных разрешено только на территории Российской Федерации».
Конец цитаты.
Дискуссии в палатах парламента прошли бурные с заметной долей алармизма о цифровом ГУЛАГе. Предыстория имеет длинный хвост борьбы спецслужб за монополию на персональные данные. Борьба получила глобальный охват с подключением чувств верующих и отражением в череде интригующих детективов в основном на английском языке. Целью была не просто монополия, но монополия теневая и безответственная.
В итоге ряд стран мира с развитой финансово-экономической системой пошли по пути создания единых центров биометрических данных. В США это оказалось невозможно.
В России спохватились, когда разные структуры в своих интересах охватили своими базами половину населения страны.
После голосования в Думе обиженный автор Антон Горелкин попросил провести проверку высказываний депутата Михаила Делягина. Он заявил об утечке из государственной системы ЕПГУ. На взгляд Горелкина, это намеренное введение в заблуждение.
Делягин искренне удивился такому развороту дискуссии: «Я готов сейчас коллеге Горелкину или комиссии по этике предоставить письмо, которое я получил по порталу Госуслуг прямо сейчас, оно у меня отсканировано, я могу сейчас к нему подойти и ему показать. Или комиссии по этике, без вопросов».
Конец цитаты.
В реальности внесенный законопроект с повышением штрафов сам по себе мошенничество не остановит. Для этого нужна работа правоохранительных органов на основе политической воли руководства страны. Существуют технические возможности, например, записать ответы человека по телефону и сконструировать из них любое распоряжение. Для чего конструкцию используют, не знаю. Но попытки такие были.
Я не знаю, чего больше в законодательной канве цифровой истории, трагичности или комичности. Страна, начиная с решения Политбюро ЦК КПСС, десятки лет шла на поводу пропаганды США типа «Перфокарта управляет Кремлем» против кибернетики Виктора Глушкова. Потом вдруг обнаружилось, что Кремлем управляли из-за океана. Но и после этого сделать уже ничего не удалось ни управляющим, ни управляемым. Когда события пошли в режиме шторма и времени не осталось, запустили галопирующую цифровизацию по выражении алгебраиста-адвоката Игоря Ашманова. Сделали закон о едином центре биометрии и дали его подписать безотказному единороссу Горелкину. Спустя четыре месяца внесли увеличение штрафов и подали как консолидированную инициативу в защиту граждан.
Куда все это вырулит, не очень понятно. Возможно, проблемы мошенничества отодвинут на второй план цифровой рубль. Зависит от направления развития финансово-экономической системы.
Лев Московкин.
Фото Ольги Давыдовой.
Сообщение Неусыпная забота о биометрии граждан появились сначала на Московская правда.