В КоАП РФ предложено установить штрафы за нарушение правил содержания домашних животных
Закинициатива подготовлена Мособлдумой
Мособлдума на 151-ом заседании рассмотрела закинициативу, которой предлагается внести изменения в федеральный КоАП.
Как рассказал председатель Комитета Мособлдумы по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Сергей Керселян, законопроектом предлагается ввести административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.
Правила есть, ответственности нет
На сегодняшний день законодательством прописаны правила, но при этом в федеральном кодексе отсутствует ответственность за их нарушения. Таким образом, на практике фактическое применение норм невозможно.
Так, 498-ФЗ установил, по каким общим правилам должны содержаться животные (как домашние, так и в приютах):
- обеспечение надлежащего ухода;
- обеспечение своевременного оказания ветеринарной помощи и профилактических ветеринарных мероприятий;
- предотвращение нежелательного потомства;
- предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора;
- обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством;
- в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец обязан передать его новому владельцу или в приют.
Отдельно статьей 13 установлены дополнительные требования к содержанию именно домашних животных:
- владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
- не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности;
- предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать им условия, соответствующие нормам и правилам;
- обеспечивать безопасность животных и граждан при выгуле.
При выгуле необходимо соблюдать следующие требования:
- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах и помещениях общего пользования, во дворах, на детских и спортивных площадках;
- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности;
- не допускать выгул вне разрешённых мест.
- выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается.
Статистика Московской области
В 2020 году в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области поступило 456 жалоб граждан, а в 2021 год – 167 жалоб на ненадлежащее содержание домашних животных. Речь в основном идёт о бесконтрольном выгуле.
Статистика других регионов
В некоторых других субъектах Российской Федерации в 1 квартале 2021 года зафиксированы многочисленные обращения за ненадлежащее содержание домашних животных:
- в Костромской области – 1012;
- в Архангельской области – 370;
- в Кировской области – 255;
- в Самарской области – 250;
- в Удмуртской Республике – 190;
- в Тюменской области 180.
Кто будет штрафовать
Из-за того, что в КоАП РФ отсутствует соответсвующая статья, законодательством не определены уполномоченные органы и должностные лица, которые составляли бы протоколы.
Соответствующие функции предложено возложить на федеральные и региональные органы исполнительной власти.
Так, в Подмосковье эти полномочия смогут осуществлять должностные лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия.
Как будет отслеживаться
В настоящее время на территории Московской области работает система «Безопасный регион», которая позволяет эффективно отслеживать нарушения правил выгула животных. Аналогичный опыт может быть распространён и в других регионах.
Какие предложены штрафы
За несоблюдение требований к содержанию домашних животных предложено установить следующие размеры штрафов:
- на граждан от 500 до 1500 рублей;
- за повторное нарушение – от 1500 до 3000 рублей.
Закинициатива будет направлена в Правительство РФ.
Напомним, ранее Мособлдума уже установила штрафы за нарушение правил выгула животных, которые действуют на территории Подмосковья с 25 июня:
- если владелец не уберёт за своим питомцем в общественных местах, то на первый раз получит предупреждение, в последующем – штраф от 500 до 1500 рублей;
- если собака без поводка и намордника в запрещённых местах, то сначала предупреждение, при повторном нарушении придётся заплатить от 1000 до 2000 рублей;
- также заплатить от 1000 до 2000 рублей придётся и за нахождение собак на детских площадках, на территориях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций;
- если собака причинила ущерб чужому имуществу – штраф от 1000 до 2000 рублей;
- за нападение собаки на другое домашнее животное, с причинением ему увечий или в случае смерти – штраф от 4000 до 5000 рублей (не считая компенсацию за причинённый ущерб);
- если собака напала на человека, то на владельца будет наложен штраф в размере 5000 рублей.