Вниманию Глав муниципальных образований! В связи с изменениями федерального и регионального законодательства Главное управление обновило модельные уставы сельского и городского поселений

В целях реализации задач по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации на территории Новосибирской области, в рамках исполнения полномочий территориального органа Минюста России по оказанию методической помощи органам местного самоуправления по вопросам обеспечения соответствия уставов муниципальных образований действующему законодательству Главным управлением Минюста России по Новосибирской области обновлены и размещены на сайте модельные уставы для сельского и городского поселений, а также модельные муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований.

Данные муниципальные образования составляют большинство на территории Новосибирской области – 455 из 490 муниципальных образований.

18.12.2015 Законом Новосибирской области № 27-ОЗ перераспределены полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области по распоряжению земельными участками, которые расположены в границах муниципальных образований Новосибирской области, указанных в приложении 1 к названному Закону, и государственная собственность на которые не разграничена, а также внесены изменения в Закон Новосибирской области от 24.11.2014 № 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» в части закрепления за сельскими поселениями вопросов местного значения.

Для справки.

В Новосибирской области 490 муниципальных образований, из них 429 – сельские поселения, 26 – городские поселения, 5 – городские округа и 30 – муниципальные районы.

Каждое из муниципальных образований Новосибирской области пользуется основным для себя нормативным правовым актом - Уставом муниципального образования.

Устав муниципального образования занимает главное место среди других муниципальных актов, он призван детализировать и конкретизировать все, что касается организационно-правового статуса соответствующего муниципального образования. Все другие акты, издаваемые органами и должностными лицами местного самоуправления, должны соответствовать и не противоречить не только федеральному и региональному законодательству, но и уставу.

Государственную регистрацию уставов, а также всех правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы проводит Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области.

Большинство уставов муниципальных образований Новосибирской области достаточно оперативно приводятся в соответствие с федеральным законодательством, которое в современных условиях динамично развивается и изменяется.

Необходимо отметить, что такие муниципальные образования как сельские поселения, сталкиваются с проблемами при самостоятельной разработке своих уставов из-за нехватки на местах практиков-юристов. Проблемы с кадрами усугубляются отсутствием руководящего опыта у многих глав муниципальных образований Новосибирской области - они впервые исполняют свои полномочия.

В этих случаях на помощь приходят эксперты территориального органа Минюста России. Самым многочисленным муниципальным образованиям – сельским и городским поселениям – предложено пользоваться типовым модельным уставом, который эксперты юстиции постоянно поддерживают в актуальном состоянии, по мере необходимости вносят в него изменения.

Использование модельного устава позволяет органам местного самоуправления оперативно, а главное, с соблюдением всех требований федерального законодательства, вносить изменения в свой устав.

На основании модельных уставов, разработанных Главным управлением, принят почти каждый второй устав, что свидетельствует о востребованности данного вида помощи городскими и сельскими поселениями области.

С июля 2013 года Главное управление оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в рамках выездных «Дней юстиции» в районах Новосибирской области и иных мероприятий (на фото).

Одна из основных тем обучающих семинаров для глав и представителей муниципалитетов: «Единство правового пространства и состояние законности при принятии уставов муниципальных образований». О необходимости выездных обучающих семинаров заявляют и сами представители муниципалитетов, ведь участники семинаров имеют возможность детально разобрать типичные правотворческие ошибки, и получить квалифицированные ответы от экспертов Главного управления, представителей органов прокуратуры и областной избирательной комиссии.