Что хочу, то ворочу! Или «что нам стоит дом построить»

Нет! Возведению «элитных» высоток на детской, спортивной площадках, в саду, в парке, у озера! Когда-то, в начале 2012 года они называли себя «Мы – команда Хамитова!» А я их называл - Бандой нашего города!

Это «команда», продолжающая «подвиги» Павла Качкаева со товарищи, о которых можно писать книги, а вернее, тома уголовных и арбитражных дел. По ним по всем давно уже нары плачут, а они в депутатских креслах и в креслах «больших и маленьких начальников». И когда «верёвочка совьётся в петлю!» неизвестно... В результате бурной деятельности у нас в Уфе, в других городах и районах Республики Башкортостан «команд» Путина, Рахимова, Хамитова, Качкаева, Ялалова, Филппова, Абдрахимова, Саттapoва и многих других президентов, глав и мэров, «краёв не чующих», с каждым днём появляется всё больше и больше людей обиженных, униженных и оскорблённых, у которых отняли право на управление своим городом, районом, селом и своим домом, отняли право принимать решения по основным вопросам жизнедеятельности страны. Мало того, что нас лишили права на свободные, всеобщие, равные выборы, на независимые суды и СМИ, на бесплатную медицину, образование, на нормальное жильё, дороги, на земельные участки и сады, так нас лишают и права на благоприятную окружающую среду и здоровье, уничтожают детские, спортивные площадки и зелёные уголки, то есть нас лишают элементарного жизненного пространства. В г.Уфе построены масса торгово-развлекательных центров, завод «Кроношпан», супер-отели для гостей саммитов ШОС, БРИКС и множество «элитных» высоток на лучших земельных участках. Надо сказать, дефицита в ламинате, ДВП и ДСП на фенол-формальдегидных клеях ни Башкирия, ни её столица Уфа до «Кроношпана» не испытывали, заполняемость гостиниц в Уфе и до саммитов была не ахти какой, «элитные» квартиры в г.Уфе продавались годами еле-еле, поскольку цены на них и до «кризиса» были недоступными. Об этом лучше меня могут рассказать бывшие «директора-депутаты-олигархи» местного пошиба Раиф Абдрахимов (МУП «ИСК г.Уфы») и Марат Латыпов («Агродорспецстрой»), безнаказанно пустившие под нож бульдозера в Кировском районе г. Уфы индивидуальные жилые дома, сады и дачи за мизерные, а то и вовсе без каких-либо компенсаций имущество садоводов и частников. Правоохранители бездействуют, покрывая их, других застройщиков и чиновников, подписавших постановления и разрешения о сносе и застройке, а суды выносят «заведомо неправосудные решения» в нарушение прав человека, принципов равенства, разумности, законности, справедливости и норм человеческой морали. Официальные СМИ молчат или перевирают всё в пользу чиновников и коррумпирующего их бизнеса. В последнее время в относительно независимых СМИ и в интернете всё чаще стали появляться материалы о том, что в разных концах города Уфы «уплотнительно-точечными застройками» (УТЗ) уничтожаются детские, спортивные площадки и зелёные уголки, а также о переселенцах из «аварийного» жилья по воровской формуле «квадрат на квадрат», причём с интервью и комментариями чиновников из администрации ГО г.Уфа (А.Филиппов, В.Барабаш) о том, что всё это основано на законе и результатах публичных слушаний! Я ранее уже писал и говорил об этом. Эти темы-проблемы поднимались и на правозащитной конференции РБ в декабре 2015 года, Резолюция которой также была опубликована в «Уфимском Журнале» и в других интернет-ресурсах. Вновь обратиться к проблеме варварских УТЗ в нашем городе меня позвали три первых материала вчерашнего номера «Уфимского Журнала» и в первую очередь центральный из них «Уфимцы с улицы Менделеева выступили против точечной застройки». Поскольку я сам, Гражданский фонд «Правозащита, Информация, Культура» и Башкирское РО РОДП «ЯБЛОКО» имеем некоторый опыт решения таких проблем, в том числе и положительный, то с помощью «Уфимского Журнала», других СМИ и интернета, хотим поделиться своими предложениями и рекомендациями (см. ниже) в надежде на то, что они могут оказаться полезными для граждан, попавших в подобные ситуации и желающих отстаивать свои права на благоприятную окружающую среду и жизненное пространство. Противостоять произволу, криминальным и административным захватам имущества, земли, жилья, садов, гаражей, автостоянок, предприятий, сносу и выселению в одиночку сложно. Успех в борьбе с коррупцией, рейдерскими захватами, с мошенничеством, с уплотнительно-точечной застройкой, с варварским сносом садов, дач, гаражей, домов и с выселением в силу низкой общей, правовой и экономической культуры, из-за незнания нужной информации, асоциальности судебной системы, бессовестности представителей власти, местного самоуправления и бизнеса (порой в одном лице!), из-за всеобщего «правового нигилизма» и «социально-политической апатии» людей возникают проблемы, решение которых возможно только при слаженной командной работе правозащитников, юристов, граждан, организаций и средств массовой информации в режиме разумного диалога и партнёрства. Мы к такому диалогу и партнёрству готовы! Предложения и рекомендации Гражданского фонда «Правозащита, Информация, Культура» и Башкирского отделения партии «ЯБЛОКО» жильцам домов, попадающих в зону «уплотнительно-точечной застройки» Административная поддержка, коррупция и «большие» деньги «неосновательного обогащения» позволяют застройщикам вовлекать полицию, прокуратуру, суд, службу судебных приставов, органы местного самоуправления и СМИ в решение своих коммерческих вопросов, нарушать основания и порядок возникновения и прекращения права собственности, захватывать чужие земельные участки, самоуправно уничтожать имущество, объявляя сады, детские и спортивные площадки пустырями, дома ветхими и аварийными, нарушая закон и права граждан – владельцев детских, спортивных площадок, автостоянок, зелёных зон придомовых территорий и жилья в домах, попадающих под застройку. Происходит нарушение Правил противопожарной безопасности, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01, утверждённых Главным гос. санитарным врачом РФ 19.10.01г., пунктов 2.7-2.15 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утв. Пост. Госстроя СССР №78 от16.05.89г., СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», утв. Пост. Минстроя РФ №18-78 от 02.08.95г., статей 2,36-52,58 Градостроительного кодекса РФ (ГСК РФ), целого ряда статей ЗК РФ, ЖК РФ, ГК РФ, Конституции РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и др. Эти законы, нормы и правила обязывают лиц, принимающих решения о строительстве, об изъятии земельных участков, выдающих разрешение на строительство, ведущих подготовку и застройку: 1. Подготовить документацию по планировке, межеванию территории, градостроительный план, провести инженерные изыскания с учётом требований технических регламентов и социальных норм, результатов изучения существующего состояния среды обитания, границ, густоты заселения, солнечной освещённости двора, инсоляции помещений, наличия объектов озеленения и благоустройства. Организовать публичные слушания в виде собраний на местах для изучения мнения жителей, учёта пожеланий и предложений относительно соблюдения прав, свобод, интересов, норм и правил (ст.2,8,46-52,58 ГСК РФ; ст.44-48 ЖК РФ). 2. Доказать, что изъятие земли и строительство производится для гос. или муниципальных нужд с учётом закона, норм и правил, за счёт соответствующего бюджета, что нет других вариантов размещения объекта, что «использование участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения прав владения и пользования на имущество, находящееся на нём» (ст.30-32,49,55 ЗК РФ; ст.235,239,279-283 ГК РФ). 3. Произвести госрегистрацию решения органа местного самоуправления об изъятии земли, уведомить письменно об этом правообладателей «за год до изъятия» и опубликовать официально для всеобщего сведения акты, «затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» (ст.63 ЗК РФ; 279,283 ГК РФ; 15 Конституции РФ). 4. При наличии предпосылок к согласию, организовать конструктивные равноправные переговоры жителей с застройщиками об условиях проектирования и строительства, изъятия и определения выкупной цены независимым оценщиком, о порядке и сроках выплат, освобождения участка и урегулирования споров. Подготовить проектную документацию, расчёт убытков правообладателей, провести гос. экспертизу, оформить разрешение на снос, землепользование и строительство. Осуществить предварительное и равноценное возмещение владельцам убытков, в том числе упущенной выгоды до сноса имущества, находящегося на изымаемом участке. Игнорирование этого законного порядка, социальной и экологической ответственности, силовой захват земли вызывают справедливое недовольство людей и массовые протесты. Администрация г.Уфы и их застройщики идут как раз таким путём! В целях обеспечения законности изъятия земли и сохранности имущества, гарантии реализации и защиты прав, свобод и законных интересов жителей, ГФ «ПИК» БашРО РОДП «ЯБЛОКО» рекомендуют: 1. В соответствии с ст.24,29 Конституции РФ и ФЗ «Об информации», узнать – какой объект, кто застройщик, кто подрядчики, сроки строительства, в чью пользу происходит изъятие земли и на основании чего (наименование, №, дата, кем подписаны документы). Установить связь с фондом «ПИК», БашРО РОДП «ЯБЛОКО» (с другими организациями!), приобрести правовую литературу (см. выше), отслеживать материалы по проблеме в СМИ. Начать разъяснительную, организационно-массовую работу среди жителей путём бесед и распространения информационного листка (см. образец). Строить взаимодействие между собой, с администрациями города и района, с застройщиками и их подрядчиками в рамках социальных проектов фонда, ГК РФ и Конституции РФ. 2. Всем жителям квартала проявить организованность, действовать солидарно и согласовано: оформить подписные листы против «уплотнительно-точечной» застройки (см.образец). В соответствии с ст.26,27 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 6.10.03г., ст.44-48 ЖК РФ создать Инициативную группу или иной орган ТОС со своим наименованием (Комитет защиты прав жителей квартала «Мол1») во главе с человеком (людьми), умеющим и желающим постоять за себя и других, на которого (которых) трудно было бы оказать давление со стороны. Привести в порядок документы, имущество общего пользования (ИОП), произвести их инвентаризацию и участвовать в общих мероприятиях - «Когда мы едины, мы непобедимы!». 3. Председателю органа ТОС (ИГ, КЗПЖ) разработать и утвердить общим собранием План мероприятий и Приходно-расходную смету с учётом сложившейся ситуации. Для финансирования мероприятий по реализации и защите прав, на благоустройство, озеленение, содержание органов ТОС, на канцелярские и почтовые расходы, информационно-правовые услуги и юридическую помощь организовать сбор средств в порядке самообложения по ст.56 ФЗ №131-ФЗ от 06.10.03г. с каждого жителя квартала. Поручить это старшим по домам, уполномоченным подъездов с оформлением ведомостей и (или) квитанций под роспись (см. образцы). 4. Активизировать работу по оформлению права собственности на жильё и соответствующие придомовые земельные участки. Но этого можно и не делать. Так как согласно ст.6, 23 закона «О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право, возникшее до вступления в силу закона (31.01.1998г.), признаётся юридически действительным, а регистрация права на квартиру совместна с правом на ИОП. 5. Не просить, не «клянчить» у чиновников и застройщиков. Для ведения с ними конструктивных равноправных переговоров привлечь независимых юристов, экспертов, правозащитников и оценщиков. Подготовить: 1) Обращения в гос. органы (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, ГЖИ, ГСН, УГЭ, КСП, УЖХ, МЖКХ, МПрЭ, в полицию, прокуратуру, суд и в органы МСУ (Совет, глава АГО, депутаты, ГлавУАиГ, ОСКиВР) против проектирования и строительства во дворе при явном нарушении прав, свобод и законных интересов жителей; 2) При наличии предпосылок к согласию подготовить Перечень своих условий изъятия земельного участка, проектирования, строительства, сноса или переноса имущества на основании Договора, Порядка определения выкупной цены, расчётов, спора и Акта «О выкупе имущества, возмещении убытков и компенсации вреда». 6. В случае необходимости используйте своё право на «самозащиту» (ст.12,14 ГК РФ), а также право «собираться мирно, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование», предоставленные ст.31,45 Конституции РФ, и законом № 54-ФЗ от 19.06.04г. Организуйте протестные акции с привлечением СМИ, предварительно уведомив главу Администрации ГО. Пока вы, ваше имущество и действия являются реальным препятствием для застройщика, причиняют ему убытки, законно (!) срывая сроки, вы можете добиться отмены строительства, отстоять свои условия, права и законные интересы. Не поддавайтесь на провокации, действуйте корректно, но уверенно и настойчиво. Регулярно информируйте друг друга и всех жителей о положении дел, выпуская листовки «Граждане! Просыпайтесь, просвещайтесь, объединяйтесь и защищайтесь!», размещая их вместе с материалами из газет на доске объявлений у подъездов, через почтовые ящики и социальные сети в интернете (см. образцы). 7. На любые правонарушения со стороны чиновников, застройщиков и их подрядчиков – телефонные звонки, письма, объявления, угрозы, повреждение здоровья, имущества и т.п. должна быть незамедлительная адекватная реакция: 1) Не провоцируя скандала, перекройте доступ на участок, запишите наименование, марку, цвет, гос. №, эмблему принадлежности техники и машин, должности, Ф.И.О. работников, потребуйте документы на «работы» (Решение о строительстве, Акт разрешённого использования участка; Проекты планировки, межевания территории, организации строительства и производства работ; Разрешение на строительство, производство подготовительных и земляных работ; Порубочный билет; Акт гос. экспертизы; Протокол публичных слушаний; Путевой лист, Наряд, ордер на «работы»); 2) Сделайте фото, видеосъёмку, вызовите полицию, МЧС для защиты вас и вашего имущества от посягательств, составьте Акт о происшедшем; 3) В случае необходимости вызовите «Скорую мед. помощь», в травмпункте зафиксируйте телесные повреждения, потребуйте от следователя, дознавателя или прокурора направления на суд.-мед. экспертизу; 4) Подайте заявления в полицию, прокурору, главе АГО, в гос., административные органы, предостережения правонарушителям; 5) Подайте жалобы в надзирающие и контролирующие органы при бездействии органов власти, МСУ, полиции и прокуратуры; 6) Подайте исковые заявления в суд «Об устранении препятствий владельцам осуществлять свои права», «Об истребовании имущества из чужого незаконного владения», «О восстановлении уничтоженного или повреждённого имущества», «О возмещении убытков и компенсации вреда, причинённых самоуправным уничтожением (повреждением) имущества или другими действиями»; 6) Организуйте субботники по благоустройству, озеленению и восстановлению повреждённого имущества. 8. Подготовьте и проведите с оформлением протокола общее собрание и заседание органа ТОС (ИГ, КЗПЖ) в соответствии с ст.44-48 ЖК РФ со следующей примерной повесткой дня: 1). Выборы председателя и секретаря собрания (см. образцы). 2). О «точечной» застройке и роли администраций города, района, ЖЭУ и застройщика. 3). Выборы органов управления ТОС (ИГ, КЗПЖ), уполномоченных по подъездам и домам. 4). О мерах противодействия строительству в квартале и на придомовой территории. 5). Об утверждении Плана мероприятий и Приходно-расходной сметы. 6). Разное. 9. Заключить договора с ГФ «ПИК», с независимыми юристами, экспертами и оценщиками для анализа ситуации, определения ресурсов-возможностей, целей-желаний, условий своих и застройщика, для определения размера убытков, причиняемых «уплотнением» и организации своевременного грамотного противодействия незаконной застройке (см. образец). Принять участие в семинарах ГФ «ПИК и БашРО РОДП «ЯБЛОКО» по вопросам самоуправления, земельно-правовых, имущественных и договорных отношений, по оценке имущества и оформлению заявлений, предложений, предостережений, ходатайств, жалоб и других материалов. Произвести осмотр-инвентаризацию строений, сооружений, насаждений, заполнив Акт осмотра в 2-х экз. Это облегчит работу с экспертами, позволит представить полную, достоверную и достаточную информацию об имуществе. «Бесплатные» эксперты и оценщики от застройщика необоснованно занижают размер убытков и упущенную выгоду. 10. Сделать самостоятельно или с помощью наших (других!) специалистов фото, видеосъёмку событий, строений, сооружений и насаждений. Это подтвердит действительное состояние имущества и размер убытков, достоверность Отчета об оценке и Экспертного заключения при доказывании своих прав, при переговорах об условиях проектирования, строительства и сноса, или при принятии решения судом в случае спора. Мы готовы заключить договор с каждым гражданином, органом ТОС (ИГ, КЗПЖ, ТСЖ, АГК или СТ), нуждающимся в обеспечении приведённых мероприятий, используя при этом современные методы и формы работы, необходимые для решения проблем, возникающих в таких ситуациях. ГФ «ПИК» и БашРО РОДП «ЯБЛОКО» помогают гражданам защитить права и законные интересы, добиваться получения положенного по закону или, по крайней мере, значительно уменьшить степень нарушения их прав. А граждане помогают фонду и партии осуществлять их уставную деятельность, сотрудничая с ним и с другими организациями в рамках наших социальных проектов и программ «Земля, Дома, Дороги», «За честное ЖКХ!», «Власть, бизнес, гражданин, СМИ: разумный диалог и партнёрство на пути к гражданскому обществу». Мы зовём граждан, органы власти, МСУ и бизнесменов-застройщиков к разумному диалогу и партнёрству! При отсутствии взаимопонимания и согласия, при нарушении прав, свобод и законных интересов граждан, нами предлагается к реализации социальный проект «Земля оБЕДАванная», целью которого является восстановление прав и устранение бед землепользователей. Наши предложения и рекомендации основаны на наших знаниях, информации и опыте решения проблем, возникающих при изъятии земельных участков под «уплотнительно-точечную застройку» (УТЗ) в г.Уфе, и могут быть успешно реализованы в порядке нашего с вами партнёрства. Положительная практика и опыт есть! Отдел правовой защиты и информации ГФ «ПИК» и БашРО РОДП «ЯБЛОКО», тел. 8 (347) 253-90-09 Сергей Наумкин, председатель Башкирского РО РОДП «ЯБЛОКО»