Президент России подписал закон о защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации

1 апреля 2020 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации». Федеральным законом урегулированы отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений. 

В случае заключения указанного соглашения в течение установленных Федеральным законом сроков в отношении организации, реализующей инвестиционный проект, не применяются отдельные положения законодательства Российской Федерации и решения государственных органов и органов местного самоуправления, ухудшающие условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта. 

В соответствии с соглашением о защите и поощрении капиталовложений каждое публично-правовое образование, являющееся его стороной, обязуется обеспечить организации, реализующей проект, неприменение в ее отношении отдельных актов (решений) соответствующих органов государственной власти, которые будут изданы (приняты), а муниципальное образование – актов (решений) органов местного самоуправления. При этом организация, реализующая проект, имеет право требовать неприменения таких актов (решений) при реализации инвестиционного проекта от соответствующего публично-правового образования. 

Федеральным законом также устанавливаются: 

- порядок заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений по инициативе инвестора (частная проектная инициатива),

- порядок заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений по инициативе публичного субъекта (публичная проектная инициатива),

- ответственность за нарушение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений,  

- порядок рассмотрения споров по соглашению о защите и поощрении капиталовложений,

- дополнительные гарантии инвесторам, связанные с заключением с третьими лицами договоров, направленных на реализацию инвестиционных проектов,

- порядок предоставления мер государственной поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений. 

В соответствии с Федеральным законом органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями в сфере защиты и поощрения капиталовложений. 

Первоначальная версия законопроекта вызвала обширные обсуждения: экспертное сообщество и инвесторы выступали за исключение из сферы применения законопроекта концессии и ГЧП. Отмечалось, что в случае принятия законопроекта и сохранения неприемлемых условий для осуществления частных инвестиций финансирование ГЧП проектов может быть приостановлено. 

В результате обсуждений ко второму чтению в Госдуме из первоначальной версии законопроекта из режима СЗПК были исключены концессионные и ГЧП соглашения. Ожидается, что к вопросу о соотношении СЗПК с концессиями и ГЧП профильные министерства должны вернуться осенью 2020 года. 

С использованием http://kremlin.ru/