Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Мурманской области на уровне A-(RU)
27 марта 2020 года Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство подтвердило кредитный рейтинг Мурманской области на уровне A-(RU), прогноз «Стабильный». Кредитный рейтинг обусловлен низкой долговой нагрузкой, высоким уровнем самодостаточности бюджета, а также средними показателями собственной ликвидности бюджета. Сдерживающее влияние на рейтинг оказывают значительная зависимость бюджета от доминирующих секторов экономики и неравномерный график погашения долга.
Соотношение долга и текущих доходов области снизилось с 30% в 2018 году до 18% в 2019. Исходя из текущей версии закона о бюджете, этот показатель не будет превышать 30% в 2020–2022 годах. Соотношение долга и налоговых и неналоговых доходов (ННД) Мурманской области значительно ниже уровня, определенного в дополнительных соглашениях о реструктуризации бюджетного долга. В рамках стрессового сценария АКРА предполагается рост соотношения долга и текущих доходов региона до 45%, долга и ННД — до 52%.
На 1 января 2020 года долг региона состоял из бюджетных (61%) и банковских (35%) кредитов, а также гарантий (4%). График погашения долга является неравномерным: в 2021 году область будет должна погасить 45% долга, в основном представленного банковскими кредитами. На 01.03.2020 этот долг был замещен кредитом Управления Федерального казначейства (УФК), однако этот кредит не является источником долгосрочной ликвидности и будет вновь замещен коммерческими заимствованиями.
Просроченная кредиторская задолженность областного бюджета находится на минимальном уровне, а общий долг муниципальных образований составляет 11% их совокупных ННД. Самодостаточный бюджет, зависящий от доминирующих в экономике отраслей. Исходя из фактических значений за 2016–2019 годы и плановых показателей бюджета на 2020 год, АКРА ожидает, что усредненная доля ННД в доходах региона составит около 88%. Соотношение баланса текущих операций и текущих доходов варьируется от 19% в 2016 году до 7% в 2020. Снижение объясняется плановым уменьшением ННД в 2020 году на фоне высокой базы прошлого года. В 2019 году налоговые поступления в бюджет Региона выросли на 25%. АКРА полагает, что такой рост объясняется единоразовой выплатой, связанной с особенностью функционирования консолидированной группы налогоплательщиков на территории области.
Усредненная доля капитальных расходов в 2016–2020 годах составит 14%. Основная часть капитальных расходов финансируется областью самостоятельно. На текущий год закон о бюджете области предусматривает дефицит бюджета в размере 10% ННД, который будет практически полностью покрыт за счет увеличения долговых обязательств. В результате долговая нагрузка вернется приблизительно на уровень 2017 года, что не повлияет на оценки бюджетного и долгового профилей региона.
С учетом изменения макроэкономической конъюнктуры АКРА полагает, что налоговые доходы региона могут снизиться более существенно, чем это запланировано в текущей версии закона о бюджете. Согласно базовому сценарию АКРА, снижение налоговых поступлений составит 12% от фактических поступлений 2019 года. Однако даже в случае сокращения поступлений до 20% и финансирования соответственно растущего дефицита за счет привлечения банковских кредитов, по мнению АКРА, кредитный рейтинг региона в краткосрочной перспективе должен остаться неизменным.
На 01.01.2020 остатки на счетах покрывали примерно половину долговых обязательств, подлежащих погашению в 2020 году. Оставшаяся часть долга может быть полностью рефинансирована за счет неиспользованных кредитных линий, срок погашения которых превышает год. Среднемесячные остатки на счетах за последние шесть месяцев составляют примерно 50% среднемесячных расходов бюджета. В управлении ликвидностью Область использует средства УФК, а также автономных и бюджетных учреждений.
Показатели экономического развития региона зависимы от динамики внешних рынков. Динамика экономических показателей области зависит от мировых цен на добываемое сырье и его производные, а также от процикличной транспортной отрасли, основным налогоплательщиком которой является Мурманский морской торговый порт, через который осуществляется перевалка энергетического угля. По оценке АКРА, в 2019 году на долю добычи и производства цветных металлов могло прийтись порядка 30% налоговых поступлений в бюджет области. Государственный сектор обеспечил примерно 20% налоговых поступлений, транспортировка — 8%. Регион характеризуется умеренными показателями ВРП в сравнении с другими регионами РФ и сравнительно высокими заработными платами, в среднем превышающими величину прожиточного минимума в 3,6 раза.
По данным Базы данных ИНВЕСТИНФРА db.investinfra.ru на территории Мурманской области реализуются 4 концессионных проекта средней и крупной категории с суммарным инвестиционных обязательств свыше 3 млрд руб. В частности, на территории Мурманской области реализуется концессионное соглашение в отношении создания системы обращения с ТКО: АО «Управление отходами» и Правительство Мурманской области заключили концессионное соглашение на 40 лет 13 июня 2013 года. Соглашение предполагает строительство и эксплуатацию 1 полигона ТКО мощностью 250 тыс. тонн/год, 1 мусоросортировочного комплекса (МСК) мощностью 180 тыс. тонн/год, 4 мусороперегрузочных станций (МПС) суммарной мощностью 70 тыс. Объем инвестиций в создание объекта концессионного соглашения по двум этапам составит 1, 25 млн руб. После ввода в эксплуатацию объектов МСК регион получит в собственность современный комплекс инфраструктурных объектов по обращению с отходами.
Кроме того, в 2018 году заключено концессионное соглашение в отношении модернизации объектов теплоснабжения городского поселения Умба Терского района Мурманской области. Запланированный объем инвестиций — 414,7 млн руб. Срок концессионного соглашения — 10 лет.
С использованием https://www.acra-ratings.ru