«Госэкспертиза нужна далеко не по всем параметрам госконтракта»: ООО «РубежСтрой» из Магнитогорска разъяснил нюансы законодательства
В понимании обывателя, если есть госконтракт и проект в его рамках – значит и Госэкспертиза по всем его аспектам также нужна.
Как недавно выяснилось, это заблуждение есть не только у обывателя, но даже у некоторых сотрудников природоохранных прокуратур. Так, в пресс-релизе одной из таких прокуратур было написано, что якобы исследования радиации при благоустройстве необходимы и требуют Госэкспертизы.
Ранее директор ООО «РубежСтрой» из Магнитогорска Юлия Баранова объясняла СМИ, что это не так и ссылалась при этом на Градостроительный кодекс.
«Интермонитор» попросил госпожу Баранову подробнее рассказать, почему Госэкспертиза не является обязательной в части экологии, когда делается проект по благоустройству или например, газопровод, идущий по деревне к домам жителей.
И наоборот, в какой части Госэкспертиза для таких объектов обязательна, и почему.
«Градостроительный кодекс носит всеобъемлющий характер. Строительство металлургического завода, атомной электростанции или, например небоскрёба – всё регламентировано им. Под это есть большой набор документов, касающийся самых разных аспектов: от прочности грунтов и маршрутов грунтовых вод под объектом – и до радиационного фона, который объект создаёт вокруг себя.
Однако даже на уровне бытовой логики понятно, что, например, лавочки, дорожки и фонари в местах, где десятилетиями проводят время граждане, не создают никакой отрицательной нагрузки на экологию. Понятно на уровне логики и то, что магистральный газопровод, идущий между регионами и «нитка» газопровода низкого давления, идущего по деревне – принципиально разные и по потенциальной опасности, и по нагрузке на экологию вещи.
Так вот, Градостроительный кодекс эту бытовую логику также учитывает. По этой причине, в соответствующих его частях написано, что такие объекты, как газопровод низкого давления или благоустройство экологической экспертизе не подлежат. По этой причине, Госэкспертиза таких объектов на предмет влияния на экологию не проводится» — рассказала Юлия Баранова.
Вместе с тем, государство не полностью отстранилось от проверки проектов, которые делаются по государственным, или муниципальным контрактам. Деньги государство контролирует.
Поэтому Госэкспертиза в части соответствия сметной документации по проекту реальным ценам – проводится. Но только она и проводится, согласно закону», — добавила директор «РубежСтроя» и привела выдержки из законодательных актов, на которые опирается государство в регулировании вопросов Госэкспертизы благоустройства и газопроводов низкого давления.
Юлия Баранова
директор ООО «РубежСтрой» (г. Магнитогорск)
«Если говорить сухим языком законодательства, то согласно п. 2 части 3-4 статьи 49 ГК РФ «…объекты, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта линейных объектов и сооружений на них для выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям газораспределения».
Также в соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и подпунктом «г» пункта 4 части 1 статьи 1 Закона Челябинской области от 27 мая 2010г. №589-ЗО «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешение на строительство на территории Челябинской области»:
«1. Получение разрешения на строительство не требуется:…
Г) подземных, надземных, наземных, газопроводов давлением до 1,2 мегапаскаля включительно в рамках выполнения газораспределительными организациями мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям…».