Итоги работы прокуратуры Верхней Пышмы за 1 полугодие 2015 года
Всего прокуратурой города Верхней Пышмы при осуществлении надзорных полномочий по соблюдению федерального законодательства в анализируемом периоде выявлено 1362 нарушения (АППГ – 1317, + 3%), подготовлено 543 акта прокурорского реагирования (АППГ – 510, + 6%), из них принесено 65 протестов, внесено 207 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 47 должностных лиц, объявлено 24 предостережения, направлено в суды 182 исковых заявления, направлено в следственные органы и органы дознания 6 материалов в порядке ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 6 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 59 лиц.
По результатам истекшего периода много нарушений выявлено при исполнении трудового законодательства, законодательства о государственной, муниципальной собственности, о землепользовании, о государственной и муниципальной службе и противодействии коррупции, о несовершеннолетних и в других отраслях.
Так, в сфере трудовых отношений, по результатам проверок к административной ответственности в виде штрафов привлечены руководители ООО «Верхнепышминский хлебокомбинат», ОАО «Птицефабрика «Среднеуральская», по факту невыплаты заработной платы работникам ООО «СУЗМК», по инициативе прокуратуры города, возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ст. 145.1 УК РФ. В отношении ряда руководителей предприятий и организаций разных форм собственности направлено 17 представлений об устранении нарушений федерального законодательства. В суд направлено 52 заявления о взыскании начисленной и не выплаченной заработной платы.
В сфере законодательства о государственной, муниципальной собственности при проведении проверки администрации городского округа Среднеуральск выявлена бесхозная автомобильная дорога, находящаяся в неудовлетворительном состоянии, что угрожает безопасности дорожного движения. В связи с выявленными нарушениями в суд направлено два исковых заявления об обязании зарегистрировать вещные права на муниципальное имущество, также внесено представление Главе ГО Среднеуральск, с требованием устранения нарушений законодательства. Всего в данной сфере выявлено 74 нарушения закона, принесено 5 протестов, направлено 8 исковых заявлений.
В порядке надзора за соблюдением законодательства о землепользовании по обращению гражданина прокуратурой города Верхней Пышмы проведена проверка на территории ГО Среднеуральск, выявлен участок, отнесенный к лесному фонду, который администрацией незаконно передан в постоянное (бессрочное) пользование под здание пожарного депо, по результатам проверки в суд подано исковое заявление о возврате земельного участка в собственность Российской Федерации. Всего в данной сфере выявлено 86 нарушений, внесено 6 протестов, все рассмотрены и удовлетворены, внесено 20 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица, к административной - 3.
При проведении прокуратурой города проверки в порядке надзора за соблюдением законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействии коррупции в органах местного самоуправления администрации ГО Верхняя Пышма выявлены нарушения, связанные с отсутствием ознакомления ряда муниципальных служащих с их должностными инструкциями. В данном случае бездействие администрации не соответствует действующему федеральному законодательству: нарушает порядок прохождения муниципальной службы, способствует неисполнению и игнорированию требований законодательства о муниципальной службе и противодействию коррупции, может создать конфликт интересов, что нарушает интересы администрации ГО Верхняя Пышма. В связи с выявленными нарушениями прокурором города направлено исковое заявление в Верхнепышминский городского суд с требованием устранить выявленные нарушения, который удовлетворен в полном объеме. Всего в данной сфере выявлено 50 нарушений закона, принесено 7 протестов, внесено 2 представления об устранении нарушения закона.
Также прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в том числе религиозном, установлено, что в положениях о порядке приема граждан в ряд муниципальных общеобразовательных учреждений имеются нарушения федерального законодательства в части приема детей в образовательные учреждения, в связи с чем прокуратурой города внесено 4 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены. Кроме того, установлено, что в ряде библиотек отсутствуют федеральные списки экстремистских материалов, поэтому направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Всего в порядке надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних прокуратурой города Верхней Пышмы выявлено 126 нарушений закона, принесено 5 протестов на незаконные нормативно-правовые акты, по результатам рассмотрения все протесты удовлетворены, внесено 19 представлений об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которых 14 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено в Верхнепышминский городской суд 19 исковых заявлений, 2 материала направлены в органы предварительного следствия, по ним возбуждено 2 уголовных дела.
В сфере надзора за соблюдением законодательства об охране прав потребителей прокуратурой города выявлено 47 нарушений закона, по постановлению прокурора 2 лица привлечено к административной ответственности, внесено 6 представлений об устранении нарушений федерального законодательства, принесено 2 протеста на незаконные правовые акты, по результатам рассмотрения протесты удовлетворены.
Например, в мае 2015 прокуратурой города Верхней Пышмы проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности ряда автозаправочных станций при реализации автомобильного топлива. В ходе проверки с участием специалистов ФБУ «Уралтест» осуществлен выезд на АЗС, выявлены факты продажи некачественного автомобильного топлива, что привело к нарушению прав потребителей. В отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих продажу топлива, вынесены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Таким образом, в ходе осуществления прокуратурой города Верхней Пышмы надзорных функций отмечается рост выявленных нарушений практически во всех сферах.