Конфликт недели: депутаты просят главу Карелии прекратить войну с Галиной Ширшиной

На прошлой неделе депутаты Петросовета обвинили правительство Карелии в дискредитации городской власти. Одним из вопросом очередной сессии стало принятие обращения депутатов к главе республики Александру Худилайнену. Темой обращения стала кризисная политическая ситуация, в которой оказался регион и город из-за противоречий во взглядах органов исполнительной власти региона и муниципалитета. Подробности – в спецпроекте «ФедералПресс».

Стороны конфликта: Александр Худилайнен, Галина Ширшина, депутаты Петросовета.

Описание конфликта. На сессии городского совета большинством голосов было принято обращение народных избранников к Александру Худилайнену с призывом к консолидации. В обращении говорится, что «республиканские власти развернули беспрецедентную кампанию по дискредитации администрации Петрозаводска и депутатов городского Совета». По мнению депутатов, делается это через подконтрольные СМИ, финансируемых из бюджета республики.

Противостояние между городской и республиканской властью наметилось уже давно. Галина Ширшина считает, что это Александр Худилайнен не может наладить нормальные рабочие отношения с городской властью. Глава региона не раз заявлял, что Ширшиной нужно активнее работать с республиканским правительством, сообща искать решения многочисленных городских проблем.

Мэр по профессии психолог-преподаватель. 8 сентября 2013 года выиграла выборы на пост главы Петрозаводска как самовыдвиженка. Ее поддержала партия «Яблоко». Ей удалось опередить действующего градоначальника единоросса Николая Левина, который по итогам набрал 28,9 % голосов избирателей, тогда как Ширшина – почти 42 %. До своего избрания она не имела опыта работы во власти.

Вступив в должность, она первым делом отменила инаугурацию, а чуть позже и новогодний корпоратив для чиновников, что помогло сэкономить несколько миллионов бюджетных рублей. Одним из самых больших достижений нового мэра называют то, что ей удалось снизить цену поездки в городском троллейбусе с 17 до 10 рублей.

Но с чиновниками из команды главы республики у мэра отношения не сложились. Так, заместитель главы Карелии Олег Громов высказывал сомнения в отношении компетентности мэра Петрозаводска, критиковал ее кадровую политику. Администрация республики даже обвиняла Ширшину в срыве подготовки визита в Петрозаводск Владимира Путина, который состоялся в конце апреля. Республиканским властям не понравилось, что мэр не проявила должного рвения в подготовке города к приезду Путина – отказалась строить новую дорогу, заявив, что не успеет провести конкурс на заключение муниципального контракта.

Ширшина также нелестно отзывается о сторонниках губернатора. Она запретила своим подчиненным посещать совещания, которые проводит Громов, объяснив это тем, что его политика враждебна городу.

«Информационная война против всенародно избранного легитимного мэра Петрозаводска стала характерной чертой внутренней политики карельского правительства, – пишут народные избранники. – Такой подход широко используется сейчас, когда главой города является беспартийная Галина Ширшина, но такой же дискредитации подвергался и бывший мэр Петрозаводска Николай Левин».

Депутаты считают, что эта «война» не только наносит ущерб петрозаводчанам и жителям Карелии, но и становится главным препятствием для привлечения инвестиций в экономику. По их словам, ни один серьезный инвестор не будет вкладывать деньги на той территории, где нет стабильности.

Депутаты подчеркивают, что для экономики Карелии 2014 год стал наиболее кризисным за последние несколько лет. За это время государственный долг перешел красную черту, превысив объем собственных доходов республики на 21,7 %, не наблюдается и рост промышленного производства. «Если сейчас не приложить максимум усилий для выхода из кризиса, наша республика может стать банкротом со всеми выходящими отсюда последствиями. При этом нельзя постоянно надеяться на финансовую помощь федерального центра и строить иллюзии по поводу миллиардных сумм, которые будут выделены Карелии в рамках подготовки к празднованию 100-летия республики. Уже очевидно, что многие из заявленных республиканским правительством проектов останутся только на бумаге – об этом говорит и руководитель рабочей группы по подготовке к празднованию юбилея заместитель секретаря Совета безопасности РФ Рашид Нургалиев. Нужно действовать здесь и сейчас. Единственной возможностью остановить окончательный развал карельской экономики является привлечение инвесторов на территорию. Причем не виртуальных, а реальных, тех, кто готов вкладывать средства и развивать бизнес в регионе», – волнуются народные избранники.

Парламентарии призывают главу республиканского правительства к консолидации, к совместной работе на благо развития Карелии и Петрозаводска.

«Конфронтация между региональными и муниципальными властями, являющаяся следствием недальновидных действий республиканского правительства, препятствует стабильности. Просим провести аудит решений, принятых республиканскими чиновниками, ответственными за внутреннюю политику, и прекратить дискредитацию главы Петрозаводского городского округа и депутатов городского Совета», – говорится в обращении.

Мнения экспертов

Ростислав Туровский, вице-президент Центра политических технологий:

«Я не вижу каких-либо концептуальных противоречий в политике, проводимой мэром и губернатором. Не думаю, что причина конфликта кроет в себе серьезную экономическую подоплеку. Противостояние можно объяснить тем, что республиканские власти, проигравшие выборы мэра, не могут смириться с ущемлением своих политических амбиций. Конечно, им комфортнее было бы работать со своим человеком. Конфликт мэра с окружением губернатора действительно очень острый. Но стремление республиканских властей устранить мэра пока не увенчалось успехом. Складывается впечатление, что Худилайнен не находит поддержки федеральных властей в этом вопросе. Более того, конфликт с мэром отнюдь не идет на пользу Худилайнену, поэтому есть ощущение, что мэр находится под защитой федеральных властей и что они не заинтересованы в продолжении конфликта. Явной поддержки ими оппозиционного мэра тоже не наблюдается, но, по крайней мере, можно сказать, что победа Ширшиной не вызвала раздражения Кремля, поэтому у нее есть неплохие шансы удержаться на своем посту. Такие выводы позволяют сделать, в том числе, весьма низкие оценки эффективности Худилайнена близким к Кремлю Фондом развития гражданского общества. Это странно, учитывая, что он из петербургской элиты и имеет обширные связи. В рейтинге эффективности губернаторов, подготовленном в начале августа, Худилайнен занял 78-е место, замыкая третью группу губернаторов со средним рейтингом».

Константин Костин, председатель правления Фонда развития гражданского общества:

«На рейтинг Худилайнена повлияло в том числе и противостояние элит в регионе. Понятно, что это не добавляет стабильности и не сказывается позитивно на социальном самочувствии региона. Речь идет не только о Ширшиной. Для устойчивой политической конструкции необходим консенсус, нормальное взаимодействие с влиятельными представителями элиты, политической и деловой, с лидерами общественного мнения. Многие проблемы глава Карелии получил от своего предшественника в наследство».