Миссис Оптимизм и грустная Европа. Часть 1
Несмотря на воскресный день, в Европе кипела работа. В Брюсселе состоялся экстренный саммит ЕС – Великобритания по теме выхода королевства из Союза. Несмотря на многочисленные пессимистические прогнозы, Соглашение было одобрено правительствами 27 стран, которые останутся в Евросоюзе после 29 марта 2019 года. «27 стран ЕС утвердили Соглашение о выходе и политическую декларацию о будущих отношениях ЕС-Великобритания», - сообщил председатель Европейского Совета («президент ЕС») Дональд Туск.
«Саммит предлагает Еврокомиссии, Европарламенту и Совету ЕС предпринять необходимые шаги, чтобы соглашение могло вступить в силу 30 марта 2019 года и был обеспечен упорядоченный выход Великобритании из состава ЕС», - сообщает ТАСС со ссылкой на итоговое заявление ЕС. Кроме этого, 27 стран приняли отдельную политическую декларацию по будущим отношениям с Великобританией: «Саммит ЕС одобряет политическую декларацию, определяющую рамки будущих отношений между ЕС и Соединенным Королевством и Северной Ирландией».
Ранее, 15 ноября, Брюссель и Лондон объявили о согласовании проекта договора о Brexit – 585-страничного документа, который обсуждался полтора года. Теперь его должны утвердить национальные парламенты стран ЕС, Европарламент и парламент Великобритании, напоминает ТАСС. Однако в тексте нет решения главной проблемы: недопущения «жесткой» границы между Северной Ирландией и Ирландской Республикой. Появление шлагбаумов в Ольстере может перечеркнуть договоренность 1998 года (Good Friday Agreement), поэтому переговорщики решили не форсировать события и дали самим себе время до 1 июля 2020 года.
Вместе с тем, на весь переходный период, который продлится с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года и может быть продлен только один раз на срок от одного до двух лет, Великобритания должна будет выполнять все обязанности страны ЕС и соблюдать все нормы европейского рынка, но потеряет доступ к системе принятия решений в Евросоюзе. Великобритания обязалась до конца переходного периода платить взнос в бюджет Евросоюза (порядка 13 млрд. фунтов в год).
«Интерфакс» уточняет, что к собственно Соглашению и политической декларации прилагается еще три протокола: по Гибралтару, британским военным базам на Кипре и проблеме Ольстера. Тема Гибралтара всплыла буквально на днях. Как известно, Великобритания установила контроль над этой стратегически важной скалой более 300 лет назад, во время Войны за испанское наследство.
Все эти годы Испания не признает утрату суверенитета над Гибралтаром, несмотря на стремление его жителей остаться под британской короной. И вот сегодня Мадрид потребовал упоминания этой территории как предмета исключительных прямых переговоров с Лондоном, без вовлечения ЕС. Премьер Испании Педро Санчес грозил наложить вето на соглашение по Брекситу, но в итоге заявил, что принятое по Гибралтару решение его устраивает. Детали не сообщаются.
Между тем, главный переговорщик от Евросоюза по Брекситу Мишель Барнье выделил пять основных пунктов в одобренном Соглашении: права граждан ЕС в Великобритании и подданных Великобритании в ЕС; финансовое регулирование между сторонами; упорядоченный выход Великобритании с учетом ситуации в различных секторах; менеджмент соглашения о Brexit; переходный период.
В частности, на время действия переходного периода не будет прекращаться свободное передвижение граждан ЕС и Великобритании в его нынешнем виде. После Brexit подданным Великобритании не понадобится виза для посещения стран ЕС, гражданам ЕС при посещении Великобритании она также не будет нужна. Подданные Великобритании, которые в настоящее время проживают в ЕС, и граждане ЕС, проживающие в Великобритании, смогут и после Brexit остаться и работать там, где пожелают, пишет «Интерфакс».
Что касается финансового сотрудничества, британские компании получат лишь базовый уровень доступа к европейским финансовым рынкам как «компании, находящиеся вне Союза». В юридической сфере проект затрагивает вопрос Европейского суда. В проекте обозначено, что любые решения, принятые Европейским судом во время переходного периода, будут распространяться и на Великобританию.
По мнению Терезы Мэй, согласованная с Брюсселем сделка отвечает всем требованиям британцев на референдуме: возвращает стране контроль над своими средствами, законами и границами, а также прекращает свободное перемещение, защищает рабочие места и обеспечивает безопасность. «Те, кто считают, что была возможна лучшая договоренность, окажутся крайне разочарованы в первые же минуты, как откажутся утвердить этот документ», - сказал, в свою очередь, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. По его словам, никакие новые переговоры по условиям этого документа невозможны, сообщает ТАСС.
Продолжение следует
* Мнения автора, высказанные в блоге, не обязательно совпадают с позицией редакции Radio Europa Liberă