«Ваша пенсия — ваши проблемы». ПФР в дефицитной яме, но тратит сотни миллионов рублей на рекламу

Закон не запрещает расходовать государственные средства на пиар, хотя никто не оценивает его эффективность

Пенсионный фонд РФ не прекращает при огромных финансовых потерях ежегодно выделять сотни миллионов рублей на « разъяснительную работу » . В общей сложности в 2021 году на рекламу планируется потратить почти 800 миллионов рублей. Пиар-кампания пройдет с июля до конца ноября. Это следует из документации фонда, с которой ознакомился Daily Storm. Стоит напомнить, что в прошлом году стало известно о возникновении в фонде рекордной за последние пять лет финансовой дыры. Она составила 209,2 миллиарда рублей, но некоторые СМИ сообщали о потерях в половину триллиона. А ведь бюджет фонда формируется за счет налоговых отчислений граждан. Получается, работающие пенсионеры, которым не возвращают индексацию, тоже оплачивают популяризацию ПФР. Согласно технической документации, целью госзакупки является информирование россиян об изменениях в пенсионном законодательстве, гражданских правах, расчете выплат пенсий, использовании средств материнского капитала, а также о государственных услугах, которые оказывает ПФР. Вся информационная кампания продлится до 25 ноября. Форматов рекламы будет несколько. Запланированы короткие видеоролики (по 15-30 секунд), реклама для радиостанций и различные баннеры в интернете. Видеоформат, как и полагается, рассчитан на федеральные телеканалы. Услышать о своих пенсионных правах можно будет на Первом канале, «России 1», НТВ, Пятом канале и РЕН ТВ. Аудиоверсия промо появится на 15 радиостанциях, вещающих по всей стране: «Русском радио», «Европе плюс», «Ретро FM», «Хит FM», DFM, «Дорожном радио», Comedy Radio и других. В новостных блоках ролики должны прозвучать от 60 до 148 раз. В интернете планируется дать рекламу на «Почте Mail.ru», а также в СМИ — на сайтах «Аргументов и Фактов», «Комсомольской правды», «Московского комсомольца», «Коммерсанта», РБК, «Интерфакса», «Лента.ру», ТАСС. Самая масштабная кампания запланирована на «Яндексе». Баннеры будут размещены на большинстве страниц интернет-гиганта. Daily Storm отправил запрос в ПФР и получил ответ. В фонде пояснили, что такая реклама «является одной из ключевых функций Пенсионного фонда России, закрепленной законом в положении о фонде более 30 лет назад». «Согласно техническому заданию контрактов, их целью является не освещение деятельности фонда, а производство разъяснительных материалов и информирование граждан о праве на социальные и пенсионные выплаты, порядке их получения, основных положениях и изменениях законодательства. Пенсионный фонд не расходует средства на пиар, только на разъяснительные кампании для граждан», — сообщили в пресс-службе. На сайте фонда кстати есть раздел , где можно ознакомиться с информационно-разъяснительными материалами.Креативный директор центра рекламных исследований Grand Prix, директор фонда развития медиапроектов и социальных программ Gladway Владимир Вайнер сказал, что по закону социальная реклама закреплена за государством и бюджеты сегодня относительно небольшие по сравнению с прошлыми годами. Однако с точки зрения закона все в рамках действующих норм. Эффективность затрат оценить сложно, потому что не определены ключевые показатели такой рекламы. «Федеральный закон предполагает, что социальная реклама является государственной информацией в общественно значимых целях. Государственная реклама приравнена в этом плане к условиями пиара некоммерческих организаций. С точки зрения закона тут все логично. Государственный орган вполне легитимно использует имеющиеся бюджеты на размещение рекламы», — рассказал эксперт. В Национальном антикоррупционном комитете считают, что проверить эффективность работы выделенных денег нельзя и вся схема работает на откатах. «Суммы на рекламу заходят сотнями и миллиардами рублей. Основная задача пиара на федеральных каналах заключается в повышении явки на выборах. У нас появляется большой блок пиарщиков, которым понятно, как нужно пилить деньги. Порядка 60% уходит на откат-возврат. По документам можно провести любые суммы, а оценить эффективность — нет. Ведущие компании, которые работают на зарубежных рынках, и то тратят меньше на пиар. И тут понятно, что бизнес куда больше нуждается в пиаре, чем государственные органы, — отметил в беседе с Daily Storm председатель общественной организации Кирилл Кабанов. Он упомянул, что есть случаи, когда ведомства также пиарятся в детских мультиках в эфире федеральных телеканалов. Например, такой агиткой может похвастаться мультсериал «Смешарики». Серия мультика под названием «Перепись — дело коллективное» должна появиться в эфире не раньше 1 апреля 2021 года. Цель — привлечь внимание аудитории к Всероссийской переписи населения, которая должна пройти предстоящей весной.