17 тысяч гектаров без торгов: в чьи руки уплывут сказочные уголки Татарстана?
Инвестсовет Минниханова раздаст 400 земельных участков под экоотели и глэмпинги
Дирекция экотуризма фонда Института развития городов РТ, патронируемая Наталией Фишман-Бекмамбетовой, презентовала интерактивную карту территорий республики, привлекательных для экотуристического бизнеса. Инвестор может выбрать не только землю, но и готовый инвест-проект с понятной суммой вложений, сроками окупаемости и бизнес-планом. О том, каковы условия, как получить участок в аренду и что будет, если бизнес не задался, — в материале «БИЗНЕС Online».
400 участков и 25 заброшенных баз отдыха Татарстана — в аренду без торгов
В Татарстане стартовала цифровая платформа ecotourism-map.tatarс раздачей земель под экотуризм. Выбрать уголок под строительство глэмпинга или экоотеля может любой потенциальный инвестор. К платформе подключили кадастровую карту, генпланы и планы землепользования. Здесь также видна окружающая участки застройка. В общем, это не похоже на того кота в мешке, что был раньше, когда приходилось искать информацию об участке на разных ресурсах.
Проект реализовала «Дирекцияпо развитию природных территорий и экотуризма» Фонда «Институт развития городов Республики Татарстан». С марта этого года здесь работают над реестром земель с высокой туристско-рекреационной привлекательностью. Такое поручение дал президент Татарстана Рустам Минниханов по итогам встречи с предпринимательским сообществом в сфере природного и экологического туризма. Тогда он заметил, что бизнесу нужно помочь с выбором мест под экотуризм, чтобы «определить, где полетит, а где нет». И дал поручение, чтобы проекты можно было оформлять через инвестсовет максимально оперативно.
Итак, что предлагается бизнесу? Общая площадь участков на платформе — около 17 тыс. гектаров. Цифра не окончательная, так как сведения будут загружаться на сайт постепенно. Участки расположены практически в каждом районе республики. Около 70% из них — земли сельскохозяйственного назначения или населенных пунктов. На конец ноября отобрано около 400 земельных участков, а также 25 заброшенных баз отдыха и бывших оздоровительных лагерей.
Основной проблемой до недавнего времени было законодательство. До сих пор процесс размещения на природе рекреационного объекта занимал 1,5–2,5 года. Вкладываться в это дело опасно и накладно: проект запросто мог «пролететь» в случае проигрыша на торгах. И особенно если участвуют «сквоттеры», цель которых замотать реального инвестора, дабы вынудить его предложить отступные. О случаях подобной недобросовестной конкуренции в ходе встречи с Миннихановым говорил управляющий палаточным кемпингом «Шторм», владелец компании «Зеленые каникулы» Сергей Тимонин. В 2019 году он обратился в администрацию Пестречинского района для выделения земли под палаточно-семейный глэмпинг. Согласовал с районными властями, нашел красивое место на берегу Меши. Потратил более 150 тыс. рублей и полгода времени — а торги проиграл. «Но даже если бы выиграли, было бы незаконно! Потому что нельзя вести рекреационную деятельность на сельскохозяйственных территориях!», — рассказывал Тимонин президенту РТ.
И вот в июле Госсовет РТ внес поправки в Земельный кодекс республики. Земли муниципальной и государственной собственности можно получить в аренду без торгов, если они пойдут под кемпинги, глэмпинги, базы отдыха и экоотель. Такой механизм предусмотрен и федеральным законодательством.
Земли на выбор: гектары у Голубых озер и Борового Матюшино
В дирекции по экотуризму нашему изданию рассказали, что на платформе представлены только те земельные участки, которые обладают высоким рекреационным потенциалом. Их оценивали совместно со специалистами КФУ, экологами, маркетологами и экономгеографом. Посмотрим, где находятся те лакомые земли, которые можно арендовать без торгов. В самой Казани природных просторов, понятно, нет. Зато в близлежащих районах — пожалуйста.
К примеру, в Высокогорском есть 6 участков на выбор, общая кадастровая стоимость под 100 млн рублей. Самый большой из них площадью в 634 гектара находится недалеко от поселка Каймары. Леса и водоснабжения здесь нет, зато рядом дорога. Самый живописный уголок — у Голубых озер площадью в 278 гектар. Территория также частично охватывает санаторий «Крутушка». Кадастровая стоимость — чуть больше 5 млн рублей. Как раз тут — туристско-рекреационный кластер «Зеркала Татарстана», он граничит с Авиастроительным районом Казани и всего в 30 минутах езды от города. Здесь же по соседству находится заброшенный лагерь отдыха «Ласточка».
В целом концепция развития этой местности уже продумана. Это новые центры активности, система экотроп, позволяющая снизить нагрузку на особо охраняемые природные территории при увеличении посещаемости вдвое, до 10 тыс. человек в сутки.
А как с инфраструктурой?
В дирекции также добавляют, что есть возможность автономного обеспечения как водой из скважины, так и электроэнергией с помощью генератора. Многие участки расположены близко к точкам подключения коммуникаций. Это относится как минимум к участкам на землях населенных пунктов. Свыше 90% из них расположены на расстоянии не более 5 км до ближайшей точки подключения электроэнергии.
В Лаишевском районе определены 8 участков под базы отдыха, практически все на берегу Камы. Самый большой в 29 гектаров находится близ Саралинского участке Волжско-Камского заповедника, практически в лесу. По соседству — земли у сел Атабаево, Ташкирмень. Вокруг известного туристам поселка «Семрук», где снимали сериал «Зулейха открывает глаза» — сразу три свободных небольших участка. Самые маленькие — 20 и 35 соток, но есть и 15 гектаров в лесу. Ближе к Казани — свободный залив Волги у села Тетеево, а у Борового Матюшино — целая россыпь заброшенных баз отдыха в хвойной посадке. Судя по снимку из космоса, там есть обветшалые домики и выход к воде.
Самым богатым на выбор участков оказался Зеленодольский район: сразу 47 точек под будущий релакс. От совсем миниатюрных с полгектара близ Раифы у Волжско-Камского заповедника до огромных в 208 га в селе Большие Яки. Причем последний — частная собственность с кадастровой стоимостью в 201 млн рублей. Разрешенный вид использования — малоэтажная многоквартирная жилая застройка! Иными словами, тут все вообще похоже на будущий коттеджный поселок. Большой выбор участков также у трассы М7 и вблизи Свияги, причем один из них находится прямо на островке вдоль реки.
Свободные земли есть также в Нурлатском, Верхнеуслонском, Чистопольском, Тукаевском, Елабужском, Альметьевском и остальных районах республики.
Чтобы оценить земельное меню, надо выбрать район республики и задать интересующие параметры. На интерактивной карте отображаются «слои», которые позволяют оценить рекреационный потенциал территории.
Экоотель в Камском Устье за 87 млн рублей или кемпинг под Челнами за 13 миллионов
Для ждущих денег инвестора земель, есть инвест-лоты. Это земельные участки с конкретным проектом объекта отдыха, на который может заявиться предприниматель. На карте есть 15 таких зон в разных районах республики. Площадь земель под них не превышает 2 тыс. гектаров, а сумма предполагаемого объема инвестиций — более миллиарда рублей.
Так, в Верхнеуслонском районе на берегу Волги есть 7 разработанных проектов. Один из их — круглогодичный визит-центр с рестораном, кофейней и смотровой башней. Объем инвестиций — 63 млн рублей. Сезонный глэмпинг на 11 домиков обойдется в 11 млн рублей. Самый дорогой вариант — отель с кафе и детской площадкой за 87 миллионов. Так называемые купольные двухместные глэмпинги для теплого времени года обойдутся в 16 млн рублей. Для большой компании — 5 хаус-ботов на воде каждый на 10 мест, на это нужно 37,5 миллионов.
У реки Кама под Челнами и Нижнекамском на территории «Борковских дач» разработаны 11 инвест-лотов. Разбить самый простой кемпинг будет стоить 13 млн рублей — это палатки с деревянным навесом и основанием. Здесь также предлагают построить усадьбу с кафе, площадки для торжеств, глэмпинги, хаус-боты, беседки и разместить огород.
В Агрызском районе предлагается разбить сеть кемпингов и глэмпингов со всей инфраструктурой отдыха — пляжи, спа-центр с банями, отель, рыбный ресторан с беседками, автокемпинг, пляжный бар, веревочный парк и лодочная станция.
Как заявиться на участок под глэмпинг: уговорить дирекцию, убедить АИР и получить «добро» от Минниханова
Перейдем к тому, как можно получить земли, находящиеся в муниципальной собственности, без проведения торгов для размещения зон отдыха.
Процессы для юрлиц можно разбить на 6 этапов, срок реализации — от полугода:
- Обращение в Дирекцию по развитию природных территорий и экотуризма Фонда «Институт развития городов РТ» для презентации проекта и отработки его концепции;
- Образование земельного участка, если он не был сформирован;
- Сбор документов и подача ходатайства о предоставлении земли в Агентство инвестиционного развития РТ (форма ходатайства и перечень документов предусмотрены постановлением Кабмина РТ от 09.07.2021 № 554);
- Рассмотрение ходатайства и презентация проекта на заседании Инвестиционного совета Татарстана с участием президента РТ Рустама Минниханова;
- Заключение инвестиционного соглашения;
- Заключение договора аренды.
Сроки аренды земельного участка разные. К примеру, если участок предоставлен для целей строительства капитальных объектов — до 10 лет. Аренда не бесплатная. Плата зависит от характеристик конкретного участка — кадастровой стоимости, расположения, площади, назначения и т. д. Размер платы будет определять исполком района. На сайте платформы размещены и частные свободные участки, тогда плату будет определять собственник земли.
Сейчас 8 проектов уже находятся на стадии поиска земельных участков и подготовки к инвестсовету, два из них — федеральные.
Какие ограничения есть у предпринимателей по строительству объектов отдыха в заповедных зонах? По словам Саргиной, ограничения накладываются исходя из категории, вида разрешенного использования земельного участка, генпланов, правил застройки землепользования, зоны с особыми условиями использования территорий… Если допустимо капитальное строительство, то, объект отдыха может быть реализован, например, как экоотель.
Предусмотрены и санкции. Можно же арендовать «вкусный» кусок земли, построить там «палатку» этажа на три себе, любимому и жить припеваючи? Но нет. Параметры проекта прописываются в соглашении. Если землю выделили, а рекреационный проект не реализован, — это нарушение условий инвестсоглашения: договор аренды будет расторгнут, землю придется вернуть.
Остается напомнить, что сегодня в Татарстане работают 14 объектов глэмпингового и кемпингового формата. Общий объем инвестиций, по данным дирекции, составил более 380 млн рублей. Действующие объекты планируют развивать и расширять, и в 2022 году дополнительно проинвестируют порядка 200 млн рублей.
Экоотельеры, коих пока не очень много, снимают сливки: к примеру, аренда домиков на новогоднюю ночь доходит до 40-50 тыс. рублей в сутки. На декабрь и на следующий год запланировано открытие 13 объектов с общим объемом инвестиций в 450 млн рублей. Это будут глэмпинги, экоотели и кемпинги в Верхнеуслонском, Лаишевском, Зеленодольском, Алексеевском, Рыбно-Слободском и Камско-Устьинском районах Татарстана.