Дуров дожал Роскомнадзор: можно ли доверять амнистированному «Телеграму»?
За 12 дней до голосования по поправкам в Конституцию властям понадобилось изобразить оттепель, полагают эксперты «БИЗНЕС Online»
Шутка двухлетней давности «оказывается, «Телеграм» все это время был заблокирован» со снятием эмбарго Роскомназдора приобрела иной смысл. Сама новость мало кого обрадовала, больше насторожила — можно ли поверить, что Павел Дуров победил в схватке с ФСБ без потерь, а Россия первая во всем мире нашла баланс между тайной переписки и борьбой с терроризмом? Версии, зачем государству именно сейчас понадобилось легитимизировать опальный мессенджер, — в материале «БИЗНЕС Online».
ПАВЕЛ ЧИКОВ: «НЕПОНЯТНО ПРИМЕРНО НИЧЕГО»
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций России сегодня опубликовала на своем официальном сайте заявление «О мессенджере „Телеграм“». Интересно, что предыдущая новость ведомства на сайте датируется аж 28 апреля. Видимо, прогрессивная общественность не поверила своим глазам и бросилась на сайт Роскомнадзора, чтобы лично убедиться в амнистировании опального (но оттого не менее популярного) мессенджера. В итоге сайт РКН «упал» и был недоступен минимум 40 минут.
«Позитивно оцениваем высказанную основателем „Телеграма“ готовность противодействовать терроризму и экстремизму. По согласованию с генеральной прокуратурой РФ Роскомнадзор снимает требования по ограничению доступа к мессенджеру „Телеграм“», — говорится в сообщении ведомства.
Такое решение сразу же вызвало вопросы, например, у руководителя международной правозащитной группы «Агора» Павла Чикова. В своем телеграм-канале он написал, что «непонятно примерно ничего». «А что с решениями судов о признании законными требований властей? Есть три таких решения: штраф мирового судьи на непредоставление ключей шифрования; решение Верховного суда РФ о законности приказа ФСБ; решение суда о законности блокировки. Второе — а что с наличием „Телеграма“ в реестре организаторов распространения информации в сети интернет?» — говорится в посте. Ответов на вопросы пока нет.
Павел Дуров: «мы проделали большой путь по преодолению угроз террористов»
Любопытно, что оттепель в отношениях государства и Telegram наступила спустя три месяца после того, как руководитель Роскомнадзора Александр Жаров, при котором и был «заблокирован» «Телеграм» ушел в отставку. Но были и другие события, предшествовавшие снятию ограничений. В их числе законопроект о разблокировке Telegram, внесенный тремя депутатами-"справедливороссами» — Федотом Тумусовым, Дмитрием Иониным и Александром Терентьевым. Еще в мае они предложили «открыть» мессенджер миру, указав в пояснительной записке, что Telegram в России и так доступен для установки, и продолжает работать, несмотря на решение о блокировке. Кроме того, множество представителей российских госорганов «используют мессенджер официально как один из основных информационных ресурсов в сети «Интернет»», а также информируют граждан о распространении коронавирусной инфекции. «Используя мессенджер Telegram, государственные органы держат в курсе последних событий и оповещают жителей России о мерах, предпринимаемых государством для успешной борьбы с пандемией. Таким образом, указанный сервис выполняет важную социальную функцию», — считают авторы документа.
В начале июня инициативу депутатов прокомментировал сам создатель мессенджера Павел Дуров. В своем телеграм-канале он сообщил, что приветствует ее. «Разблокировка позволила бы тридцати миллионам пользователей Telegram в России более комфортно использовать сервис. Кроме того, она могла бы положительно сказаться на инновационном развитии и национальной безопасности страны», — сказал он и добавил. — Наш опыт работы в десятках стран на протяжении последних 6 лет показывает: борьба с терроризмом и право на тайну личной переписки не исключают друг друга».
Дуров напомнил, что именно под предлогом борьбы за безопасность мессенджер и заблокировали. «Хотя мы и тогда не питали симпатии к террористам, с тех пор мы проделали большой путь по преодолению этих угроз. За это время были усовершенствованы методы обнаружения и удаления экстремистской пропаганды, и теперь командой Telegram пресекаются десятки тысяч попыток распространить публичные призывы к насилию и террору ежемесячно. При полном сохранении тайны переписки в рамках политики конфиденциальности Telegram были разработаны механизмы, которые позволяют предотвращать террористические акты по всему миру», — написал Дуров.
ВОЛИН И РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ ЧЕРЕЗ ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ПЛОЩАДКИ
Telegram в России был заблокирован с апреля 2018 года по решению Таганского суда. Суд принял это решение из-за отказа компании передать ФСБ ключи для дешифровки сообщений пользователей, подозреваемых в причастности к террористическим организациям. Несмотря на запрет де-юро, де-факто для десятков миллионов пользователей мессенджер продолжал работать. Представители органов власти за это время неоднократно комментировали ситуацию. Прошлой осенью замглавы минкомсвязи РФ Алексей Волин заявил о том, что попытки заблокировать Telegram в России, которые осуществляются сейчас, не означают запрет на его использование. «Решение о блокировке технического сервиса не означает запрет на пользование им», — сказал он. Ранее в СМИ появилась информация о том, что спецпредставитель президента России по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков заявил, что Telegram не запрещен для использования в России.
В начале этой недели Волин в интервью телеканалу «Дождь» заявил, что минкомсвязь РФ не является инициатором блокировки мессенджера Telegram в стране. «С чего вы решили, что министерство когда-то брало курс на блокировку Telegram? Мы ни разу не выступали ни с инициативами блокировки Telegram, ни с обращениями в суд его заблокировать. Решение суда о блокировке Telegram было принято на основании того, что Павел Дуров не представил коды, которые у него просили и которые он должен был сделать по принятому тогда закону, — заявил СМИ Волин. — Мы всегда исходили из того, что человек должен сделать выбор в пользу отечественной площадки не потому, что ему запретили пользоваться иностранной, а потому что отечественная лучше, интереснее и качественнее. Мы всегда были и остаемся сторонниками развития конкуренции и хотим, чтобы российские пользователи на отечественные сервисы приходили осознанно».
В начале апреля минкомсвязи создало чаты в мессенджере, через них оказывается помощь россиянам, которые из-за пандемии коронавируса не могут вернуться на родину. Об этом в четверг ведомство сообщило на своей странице Facebook.
«ДУМАЮ, ТАКИМ ОБРАЗОМ ПЕРЕКЛЮЧАЮТ ВНИМАНИЕ, ОТВЛЕКАЮТ ОТ ЧЕГО-ТО»
Реакция на «разблокировку» оказалась предсказуемой. «Оказывается, телеграм все это время был заблокирован», — написала в своем телеграм-канале главред RT Маргарита Симоньян.
Еще в апреле 2018-го Дуров, после решения суда, опубликовал изображение собаки-маскота, известной по «ВКонтакте», с натянутым на глаза капюшоном. Создатель мессенджера пояснил публикацию только одной подписью: «Цифровое сопротивление». Сегодня, по следам того поста, блогер Руслан Усачёв отметил, что название теперь можно менять — на «Цифровое сотрудничество».
Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев в беседе с корреспондентом «БИЗНЕС Online» нашел заявление Роскомнадзора о разблокировке доступа к мессенджеру «довольно странным». «Во-первых, заблокировать Telegram у них так и не получилось. Более того, Telegram — это площадка для множества провластных каналов — хотя я их не читаю — и власти было бы обидно лишиться этого инструмента. Поэтому сделали хорошую мину при плохой игре, — считает эксперт. — Понятно, что с Дуровым и его проектами придется мириться. Так что во всей этой истории интересно только одно: почему время для этой благой новости выбрано именно сейчас, что за сигнал хотят послать?».
Впрочем, политолог сам и ответил на свой вопрос. «Это экспансия позитивных новостей, социальный оптимизм перед поправками: смотрите как все хорошо, даже Telegram разблокирован. Я думаю, что таким образом либо переключают внимание, отвлекают от чего-то, либо накануне голосования по поправкам показывают некоторую либерализацию, что образ будущего России светлый, что страна стоит на рельсах инновационного развития. Чтобы убедить колеблющихся и сомневающихся в правильности выбранного курса. Дуров и Telegram — по идее, предмет для гордости. У них Илон Маск, а у нас — что?» — рассуждает эксперт.
Калачев напоминает, что Telegram блокировали под эгидой борьбы с терроризмом. «Это история про тайну переписки. Что он мог сейчас отдать взамен на амнистию? Я не думаю, что он отдал какие-то ключи или что-то еще, но не исключаю, что Дуров в секретных переговорах мог пообещать воздерживаться от критики власти, например, — считает наш собеседник. — Мог заявить свой нейтралитет, и теперь с политической точки зрения он не воспринимается как угроза. Я полагаю, что он действительно не собирается конвертировать свой личностный капитал в политику и становиться президентом России. А нашей власти такие люди как он просто необходимы, что бы не говорили про нафталин, архаику, возвращение в крепостное право. Если речь идет об инновационной России, способной к модернизации, ссориться с такими людьми, как Дуров, себе дороже. Кто-то сейчас это понял: понимали долго, но голосование за поправки животворящие вещи делает».
«оснований говорить, что ключи шифрования были переданы третьим лицам, ни у кого нет».
«Всю политическую подоплеку этого решения понять трудно, она на поверхности не лежит, — намекает на подводные течения в амнистировании Telegtam управляющий партнер АБ „А2К“ Рамиль Ахметгалиев, некоторое время представлявший интересы мессенджера в суде. — Были судебные решения и судебные акты в пользу блокировки мессенджера, обязательные для исполнения, но технически это не было реализовано, и Telegram продолжал работать, и работать успешно. Поэтому чтобы не оставлять ситуацию в таком искривленном виде, Роскомнадзор принял это решение, все вполне логично».
По мнению Ахметгалиева, требования спецслужб выдать ключи Telegram по-прежнему невыполнимы. В качестве объяснения он привел такую аналогию. Представьте, что участковый просит ключи у собственника квартиры со словами — «а вдруг когда-нибудь понадобятся, провести обыск, например, пусть пока повисят у меня в служебном кабинете».
«Никто в этому случае не станет гарантировать тайну переговоров и тайну переписки, — заметил собеседник издания. — А с терроризмом бороться можно другими средствами, Telegram это делает сам». По мнению Ахметгалиева, на примере кейса с Telegram у России появился шанс найти баланс между публичными и частными интересами. «Мы первыми можем предложить понятные процедуры и рамки правового регулирования новой специфической сферы, — добавил он. — Общепринятых стандартов в этой сфере нет, есть жесткий иранский и китайский подход, есьт мягкий европейский. Я надеюсь, Роскомнадзор не остановится, будут предприняты другие шаги. Другим мессенджерам тоже интересно, как будет развиваться эта ситуация».
Не закрадется ли подозрения у пользователей Telegram в том, что амнистия стала ответом на тайную «сделку со следствием» в обмен на ключи шифрования? «Я думаю, все обстоит с точностью до наоборот, — отвечает Ахметгалиев. — Эта ситуация будет сигналом для представителей российского государства и других стран смогли договариваться с компаниями, которые оказывают соответствующие услуги. В основе таких переговоров должен быть баланс интересов. Можно обеспечивать тайну переписки и не создавать угрозы для тайны переписки».
Продолжать пользоваться Telegram или нет — вопрос веры, говорит собеседник издания. «Кто-то верит в Telegram, кто-то в WhatsApp, кто-то в Facebooke, кто-то в ICQ, — перечислил Ахметгалиев. — Но оснований говорить о том, что ключи шифрования были переданы третьим лицам, ни у кого нет».
«ПАВЕЛ ДУРОВ, КОНЕЧНО, НЕ ВЕРНЕТСЯ В РОССИЮ ДАЖЕ ПОСЛЕ РАЗБЛОКИРОВКИ»
Председатель совета директоров АО «АйСиЭл — КПО ВС Виктор Дьячков новость о снятии блокировки с мессенджера воспринял безразлично. «Практически не пользуюсь, — констатировал он. — Думаю, что для инвесторов эта новость тоже будет на нейтральном фоне. Те, кто инвестируют в российские IT-компании, в первую очередь, инвестируют в людей, а не в технологии».
Российский политик и общественный деятель, IT-специалист Леонид Волков, напротив, не скрывает радости. «Новость воспринята радостно и очень победно. В России в последние годы законно и незаконно было заблокировано множество ресурсов. Telegram — единственные, кто решили биться и не сдаваться. Они создали с нуля технические решения, которые делали блокировку мессенджера крайне неэффективной, — объясняет он. — Все мы знаем, что формально Telegram последние два года был заблокирован, но работал. По сути, Роскомнадзор вынужден был признать неизбежное — их технических инструментов не хватает, чтобы победить Telegram. И они привели нормативную реальность с фактической».
По словам Волкова, важно и другое — подан сигнал другим технологическим компания. «У того же Facebook или Google больше технических возможностей, чем у Telegram. И теперь им и нам не надо бояться, что Роскомнадзор пойдет блокировать условный YouTube. Раз уж Telegram справился, то Google тем более, — считает эксперт. — Почему именно сейчас? Ну, просто хоть когда-то надо было это сделать. И совершенно неважно, почему это было сделано. Но Павел Дуров, конечно, не вернется в Россию даже после разблокировки его творения».
Главред сайта Wylsa.com Александр Побыванец отмечает, что те, кто хотел, без проблем пользовался мессенджером. «Сложно сказать, почему выбрали именно текущий момент. Скорее всего, было политическое решение, чтобы людей немного приободрить. А может и просто совпадения, решив, что устали бороться, — комментирует собеседник. — Но нужно понимать, что сегодня объявили о разблокировке, а завтра могут снова попытаться заблокировать. И складывается неоднозначная ситуация, хотя Павел Дуров говорил, что они попытаются сотрудничать с правоохранительными органами, если будут конкретные запросы. Это выглядит странно — что мешало и раньше так работать?».
Побыванец говорит, что хотелось бы услышать представителей Роскомнадзора по поводу невозможности фактической блокировки мессенджера. «Выделялись средства, люди работали над исключением Telegram из списка доступных инструментов. Но несмотря на все меры, оказалось, что государство не способно заблокировать частный мессенджер. И это серьезный удар по тем структурам, которые завидуют контролем данных в интернете, — считает он. — Для инвесторов вся история с Telegram очень тревожный знак. Могут пригласить работать, но если что-то пойдет не так, то дадут от ворот поворот, и все потраченные средства вернуть не получится. Инвесторы будут очень осторожно относиться к нашему рынку. Тем более что современная политическая ситуация со всеми поправками в Конституцию наводит на размышление, насколько можно связывать с подобной страной».