«Мишустин высоко ценит поддержку республики и лично вашу, Рустам Нургалиевич»
На финансовой коллегии в Казани Силуанов заявил о реструктуризации региональных кредитов, а Минниханов пообещал подтянуть экологию
«Все, что предлагается на федеральном уровне, быстро подхватывается в регионе, быстро реализуется, и есть результат», — хвалил Татарстан на сегодняшней объединенной коллегии в Казанской ратуше министр финансов России Антон Силуанов. Как федеральному чиновнику презентовали рост сбора НДС (аж на 35% за год), успешную регистрацию самозанятых (60 тыс. человек) и «продвинутые» системы по централизации закупок — в репортаже «БИЗНЕС Online».
ВРП Татарстана увеличится на 1% по итогам 2019 года
В этом году министр финансов РФ Антон Силуанов в 9-й раз приехал в предновогоднюю Казанскую ратушу на совместную коллегию минфина, УФНС и управления федерального казначейства по РТ. Главные финансисты республики почти два часа обсуждали итоги ожидаемого исполнения консолидированного бюджета Республики Татарстан за 2019 год и задачи на будущее.
«Есть добрая традиция в конце года проводить итоговую коллегию, ее хотелось бы и дальше сохранить, — сказал президент РТ Рустам Минниханов, открывая мероприятие. — По итогам, конечно, хотелось бы лучше, ВРП Татарстана составит 101 процент к прошлому году, это связано с ограничениями по добыче нефти и снижением спроса на нефтехимическую и автомобильную продукцию. Тем не менее мы по индексу промышленного производства ожидаем рост — до 101,3 процента, инвестиции в основной капитал в 630–650 миллиардов рублей должны быть. Розничная торговля и строительство должны быть на уровне не меньше прошлого года».
Широкими мазками президент набросал и резервы по поступлениям: это налоговая задолженность (на 1 млрд рублей сократили, осталось 8 млрд), убыточные предприятия, которые он назвал потенциальными клиентами банкротств, теневые зарплаты, по легализации которых тоже ведется большая работа.
Силуанов подчеркнул, что нужно затронуть тему нацпроектов, обсудить проблемы: запоздалое финансирование, проблемы с закупочным законодательством. «Хотели бы услышать, какие проблемы нам необходимо решить, потому что мы тоже должны иметь обратную связь, постоянно держать руку на пульсе», — сказал министр.
«У вас очень высокие показатели роста поступлений НДС. Откуда такие цифры?»
Глава республиканского УФНС Марат Сафиуллин доложил об итогах работы налоговой службы в 2019 году. Он сообщил, что инновационные технологии налогового администрирования позволяют сохранить вектор налоговых доходов, несмотря на снижение цен на нефть. Поступление платежей, по его словам, ожидается в размере 828 млрд рублей (на 7% выше, чем в прошлом году). Темпы роста доходов в республике, по словам Сафиуллина, опережают динамику экономических показателей и инфляцию в республике. Ну и традиционно две трети налоговых поступлений планируется направить в федеральный бюджет.
Прогнозы по всем бюджетам будут выполнены в полном объеме, в этом, как сообщил Сафиуллин, помогает программный продукт «Контроль НДС». В итоге в этом году поступлений НДС ожидается на 35% больше, чем в прошлом, несмотря на рост возмещения на 17%. Увеличиваются и поступления по налогу на прибыль (на 5,4%), НДФЛ — при среднем росте зарплат 5,9%.
«У вас очень высокие показатели [роста поступлений] налога на добавленную стоимость. Откуда такие цифры?» — поинтересовался Силуанов.
Сафиуллин сообщил, что свою роль сыграло увеличение надбавки налога на добавленную стоимость, остальное — за счет программного продукта контроля НДС. «Мы выявляем выгодоприобретателей, работаем с налогоплательщиками по необоснованным вычетам и просим их исполнить свои налоговые обязательства», — сказал он.
Одним из маркеров серой зарплаты, по словам главного налоговика республики, — все тот же «Контроль НДС». Идет работа с гражданами, имеющими большое количество движимого и недвижимого имущества, при этом не декларирующими доходы от их использования. Всего же к концу года планируется собрать 6 млрд рублей имущественных налогов — 85% от начисленной суммы.
«нарушений по замене работодателем статуса сотрудников мы не фиксировали»
В заключение Сафиуллин остановился на налоге на профессиональный доход. В основе работы налоговой с населением легли три принципа: просто, выгодно, легально. В качестве самозанятых зарегистрировались более 55 тыс. татарстанцев и еще 5 тыс. человек из других регионов, создано НКО «Фонд поддержки самозанятых». Он напомнил, что это способ выйти из тени, участвовать в торгах на равных условиях и так далее.
Второй вопрос Силуанова касался самозанятых. «Какой опыт работы системы мы можем проанализировать, как сработала система, какие плюсы и минусы, что нужно подправить? Не было ли фактов, когда обычные работники переходили в налоговый режим самообложения?» — спросил министр.
Сафиуллин пояснил, что проект прошел успешно, простота, удобство и легальность нового налогового режима позволили привлечь большое количество физлиц. «Еще важно, что нарушений по замене работодателем статуса сотрудников мы не фиксировали. Таких фактов замечено не было», — ответил он.
«У людей, особенно у молодых людей, появляется кредитная история. Если ты пойдешь оформить кредит, если ты работаешь и не показываешь свои доходы — у тебя нет кредитной истории. Мы стараемся в этот процесс вовлечь студентов, молодежь, чтобы они уже начинали думать, как можно зарабатывать», — добавил Минниханов на пресс-подходе по окончании заседания.
«В республике очень продвинутые системы по централизации закупок. У меня просьба поделиться опытом»
Выступая с докладом в совместной коллегии, министр финансов РТ Радик Гайзатуллин сообщил, что при ожидаемом исполнении в целом на 330 млрд рублей, налоговые и неналоговые доходы составят 291 млрд рублей (76% портфеля доходов составляют НДС, НДФЛ и акцизы). В бюджет республики поступит 242 млрд рублей. Оценка поступлений в местные бюджеты составляет 49 млрд рублей. Поступления налога на прибыль по итогам году ожидаются в сумме 104,2 млрд рублей, причем 65% этих доходов платят предприятия нефтяного сектора.
По итогам года ожидается мобилизация налога на доходы физических лиц в размере 81 млрд рублей. Поступление акцизов в консолидированный бюджет ожидается в сумме 36,1 млрд рублей. Размер неналоговых доходов в консолидированный бюджет республики за 2019 год составит 16,2 млрд, в бюджет республики — 10,1 млрд, в местные бюджеты — 6,1 млрд рублей. Расходы консолидированного бюджета РТ оцениваются в 336 млрд рублей (285 млрд — расходы бюджета республики 97 — муниципальных образований).
Руководитель УФК по РТ Рустам Нуриахметов заявил, что казначейство совершает более 100 тысяч операций в день, на сегодняшний день учтено 1,2 трлн рублей поступлений, что составляет 113 процентов по сравнению с прошлым годом. И рассказал об имеющихся инструментах казначейского сопровождения, которые применяются при госконтрактах, а также особо важных объектах. Эти инструменты Силуанова особенно заинтересовали.
«В республике очень продвинутые системы по централизации закупок. У меня убедительная просьба поделиться опытом, эти наработки будут очень интересны и полезны не только для регионов, но и для федерального центра тоже. Я просил бы федеральное казначейства внимательно изучить и использовать на федеральном уровне», — призвал министр.
На мероприятии выступил и замруководителя ФНС Дмитрий Вольвач. «Дмитрий Валерьевич, по налоговой службе какие установки есть, указания? Михаил Валерьевич (Мишустин, глава ФНС, — прим.ред.) привет нам передал или не передал?» — спросил у того Минниханов.
«Мишустин высоко ценит поддержку республики и лично вашу поддержку, Рустам Нургалиевич», — заверил Вольвач, с удовлетворением отметив, что по объему поступлений Татарстан стабильно находится в первой десятке в стране, в ПФО — на первом месте, формируя 20 процентов налоговых поступлений округа.
«От нас тоже пламенный привет. Мы и дальше будем также хорошо работать», — пообещал президент РТ и пригласил к микрофону министра экономики республики Фарида Абдулганиева, чтобы тот доложил о нацпроектах подробнее.
«муниципалитеты, к сожалению, часто не имеют структуры, системы контроля, заказчика…»
«Республика участвует в 49 федеральных проектах, на их реализацию выделено 26,7 млрд рублей, в том числе 19 млрд рублей за счет средств федерального бюджета», — рассказал Абдулганиев, пояснив, что за нацпроекты отвечают руководители министерств и ведомств республики, а координатором является минэкономики. Он также сообщил, что за 11 месяцев на их реализацию направлено 23,4 млрд рублей, освоено 21,6 млрд рублей. Так, за 2019 год на эти средства в республике было построено 30 детских садов, обустроено 54 общественных пространства, отремонтировано 108 км региональных дорог, вводится в работу 8 очистных сооружений, созданы 2 промышленных парка и так далее. Он прошелся по всем нацпроектам, завершив свое выступление тезисом, что начата работа в соцсетях для «информирования населения о возможности участия в их реализации».
«Главный в республике — руководитель республики, это, значит, я. Каждое министерство определено. Это (нацпроекты — прим. ред.) беспрекословно должно быть реализовано. Это не прихоть, возможность изменить страну. Никогда мы в новой России такие проекты не реализовывали. Да, наверное, на старте есть какие-то проблемы с документацией, с подрядчиками. Но в данном случае, Антон Германович, мы понимаем, какие задачи перед нами стоят. Экология попозже начиналась — мы все это подтянем. Нацпроекты — и медицина, и образование, и культура, и все остальное — на благо людей. Наверное, тяжело, но это же для наших людей, поэтому не обсуждается», — прокомментировал выступление Минниханов.
«По данным отчетности реализация нацпроектов у вас в основном осуществляется на региональном уровне. Насколько эта система оправданна? Потому что значительная часть проектов — полномочия муниципалитетов. Вы это делаете централизовано. В чем причина?» — поинтересовался Силуанов на совещании.
Но на это ответил ему Минниханов. «Момент такой, что муниципалитеты, к сожалению, часто не имеют структуры, системы контроля, заказчика и все остальное. Поэтому существуют соглашения, когда республиканские структуры ведут эту работу совместно с руководством муниципалитетов. Да, система под контролем региона, но она совместно с руководством муниципалитетов», — сообщил президент.
«Аплодисменты Рустаму Нургалиевичу, это его идея»
«Татарстан демонстрирует хорошую динамику, занимает лидирующие показатели. Если посмотреть оценку регионов, то инвестклимату занимает третье место, по качеству жизни — четвертое место. Проводится эффективная политика руководства региона, лично Рустама Нургалиевича. „Активное участие в пилотах“. Все, что предлагается на федеральном уровне, быстро подхватывается в регионе, быстро реализуется, и есть результат. 80% исполнения нацпроектов — выше, чем в РФ в целом», — хвалил республику Силуанов.
Он проиллюстрировал свою оценку опросами по нацпроектам. Так, по его словам, доля граждан, которые положительно оценивают результаты по благоустройству, в Татарстане составляет 70%, а в среднем по России — только 55%. По качеству дорог ситуацию в республике положительно оценивают 60% жителей, а в РФ — только 38 процентов. Дошкольным образованием довольны 64% татарстанцев, а в России — 50%.
Под занавес Силуанов сообщил, что принято решение о реструктуризации кредитной задолженности Татарстана на ближайшую трехлетку. Доэтого Гайзатуллин пояснял, что госдолг республики по итогам 2019 года составит 95 млрд рублей. РТ своевременно выполняет обязательства по осуществлению платежей по кредитам. «Установлено соглашение с минфином России в рамках реструктуризации федеральных кредитов по уровню бюджетного дефицита, но не более 10 процентов и долговой нагрузки в размере не более 49 процентов от объема налоговых и неналоговых доходов республики», — сказал министр.
«В следующем году у нас появляются новые финансовые возможности, для того, чтобы были источники стимулирования экономического развития. По предложению Рустама Нургалиевича было принято решение о реструктуризации межбюджетных кредитов», — заявил он.
«Аплодисменты!» — отреагировал Минниханов.
«Аплодисменты Рустаму Нургалиевичу, это его идея, — продолжил Силуанов. — Предложение учтено в законе о бюджете на ближайшую трехлетку и касается всех регионов. Логика реструктуризации заключается в том, что ресурсы, которые должны быть направлены на погашение кредитов федерального центра, будут направлены на развитие региона. И те налоги, которые получат от этих новых инвестиций, будут направляться на погашение кредита. Это очень хорошее предложение, спасибо вам за эту идею».
Завершилась коллегия церемонией вручения госнаград РТ.