12 миллиардов в Волгу: в Татарстане починят почти треть очистных сооружений
В ЖК «Салават Купере» проложат канализационные сети, а в районе ветеринарной академии появятся очистные для ливневки
12 млрд рублей за пять лет в буквальном смысле будет спущено в канализацию. Во благо великой русской реки Волги. Правительство РТ утвердило региональную программу по строительству и реконструкции очистных сооружений ЖКХ до 2024 года. Будет ли исполнена флагманская цель — сокращение сбросов загрязненных стоков в три раза, выяснял «БИЗНЕС Online».
12 мЛРД в трубу?
Кабмин РТ утвердил региональную программу по строительству и реконструкции (модернизации) очистных сооружений централизованных систем водоотведения в РТ на 2019–2024 годы с общим финансированием в 11,8 млрд рублей. Она обобщила и вобрала в себя все финансовые потоки, которые будут направлены в ближайшие годы в Татарстан для модернизации существующей системы ОС (очистных сооружений), многие из которых либо вообще не работают, либо функционируют крайне неэффективно. Во-первых, сюда вошли средства проекта «Оздоровление Волги», который влился в нацпроект «Экология». Во-вторых, финансирование пойдет по линии одной из подпрограмм федерального проекта «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
Из расписанного до 2024 года финансирования (11,814 млрд) 2,45 млрд будет направлено уже в 2019 году, еще почти 2,1 млрд рублей ожидается в 2020-м и т. д. Причем львиная доля вложений придется именно на средства федерального бюджета — почти 8,3 млрд рублей, около 2 млрд добавит бюджет Татарстана, 1,6 млрд — внебюджетные средства.
Всего будет отремонтировано или построено вновь 24 объекта. Главной финальной целью программа ставит сокращение доли сбрасываемых в Волгу загрязненных сточных вод в три раза — к концу 2024 года. В частности, планируется, что спустя пять лет вместо сегодняшних 0,19 куб. км в год в великую русскую реку будет уходить только 0,06 куб. км загрязненных сточных вод, а мощности очистных сооружений, соответственно, прирастут на 0,13 куб. км в год.
Сообщается, что в Татарстане всего работает 86 ОС канализации коммунального хозяйства (есть еще ОС предприятий, но на них программа не распространяется) и 348 канализационных насосных станций. ОС с полной биологической очисткой есть в Казани, Челнах, Альметьевске, Бугульме, Елабуге, Зеленодольске и других городах РТ. Однако, как честно признают авторы программы, «в ряде городов и районных центров РТ объекты централизованных систем водоотведения имеют высокий процент износа, работают неудовлетворительно» и продолжают сбрасывать в воду загрязненные стоки, «создавая угрозу населению». Да что уж там, во многих населенных пунктах центральная система водоотведения вовсе отсутствует.
половинА федеральных средств — у Казани
Значительная часть федерального «пирога» логично была отдана Казани. На три этапа реконструкции БОСК (биологические очистные сооружения канализации) столицы будет направлено 3,1 млрд рублей. Кроме того, еще 916 млн рублей будет потрачено на строительство в городе очистных сооружений производительностью 80 тыс. куб. м/сутки с цехом механического обезвоживания осадка. Для казанского МУП «Водоканал» это, конечно, капля в море. Ведь, согласно инвестиционной программе, разработанной до 2028 года, всего предусмотрены строительство, реконструкция и модернизация проблемных объектов системы водоснабжения и водоотведения Казани на общую сумму в 44 млрд рублей.
Что же еще досталось Казани? В жилом комплексе Казани «Салават Купере» будут построены канализационные сети, в районе ветеринарной академии возведут ОС ливневой канализации. Реконструкцию ОС проведут в поселке Крутушка (Авиастроительный район). В общей сложности в Казани из федерального бюджета будет потрачено порядка 4,2 млрд рублей, что составляет более половины федерального финансирования. Еще около 1 млрд добавит бюджет республики.
По остальной части Татарстана федеральные денежки распределят более или менее равным слоем. Челны получат 344 млн на строительство ливневки. Реконструкцию ОС либо систем водоотведения проведут в Бугульме, Буинске, Мензелинске, Лаишево, селе Нижние Вязовые. Более 1,1 млрд будет потрачено на реконструкцию ОС в Елабуге — как в самом городе, так и в ОЭЗ «Алабуга». Новые ОС будут построены в Пестрецах, Кощаково, Алексеевском, Заинске, селах Высокая Гора, Красный Бор (Агрызский район), Юртово (Мензелинский район). В Тетюшах будет проведено устройство ливневой канализации.
Нужно отметить, что ранее Татарстан принял свою региональную программу по оздоровлению Волги. Разрабатывать ее начинал еще министр экономики РТ Фарид Абдулганиев — в бытность его министром экологии и природных ресурсов РТ. В итоговую версию программы было включено 46 мероприятий на общую сумму в 19,8 млрд рублей. Причем бóльшую часть средств — 15,4 млрд рублей — планировалось направить именно на строительство и реконструкцию 42 биологических очистных сооружений. (В частности, в программу была включена рекультивация иловых полей казанского МУП «Водоканал» за 4 млрд рублей.) Однако впоследствии аппетиты казанских экологов были существенно скорректированы.
Нужно отметить также, что Татарстан не сидел сложа руки в ожидании федеральных денег. Реконструкция ОС в последние годы осуществлялась за счет средств бюджета РТ. Так, в 2017–2018 годах был построен или капитально отремонтирован 61 объект водоотведения на 317,6 млн рублей.
«У пользователей есть привычка сливать в реки все что ни попадя»
«БИЗНЕС Online» спросил у экспертов, будет ли эффективной реализация программы по спасению Волги?
Юлия Файзрахманова, эколог, активист:
— Эту программу надо смотреть детально, пока я ее еще не открывала, но сокращение загрязнений, выбросов в Волгу очень актуально. Уровень загрязнения Волги неодинаковый на всей протяженности Куйбышевского водохранилища. Он выше возле крупных городов с большими промышленными стоками и застройкой пойм. Казанская агломерация, включая Казань и Зеленодольск, оказывает наибольшее влияние по загрязнению Куйбышевского водохранилища на территории Республики Татарстан. И здесь имеются два фактора. Во-первых, это выбросы с предприятий, часто неконтролируемые, а во-вторых — застройка пойменных территорий.
Поэтому программа необходима, модернизация очистных сооружений нужна. Тем более что организации подчас работают вообще без очистных сооружений. Практикуются незаконные врезки предприятий и общественных организаций на берегах рек. У пользователей есть привычка сливать в реки все что ни попадя. Например, парковку, которую построили в Гавриловской роще в Казани, должны были оборудовать очистными сооружениями, а мы видим, что там стоки стекают в Казанку самотеком. «Казань Арена» тоже была построена на ценных водно-болотных территориях, и там сотрудники минэкологии также обнаружили сбросы стоков без очистных сооружений. А на предприятиях, где есть вредные выбросы, необходима специальная система очистки. Где-то такие системы есть, а где-то они недостаточно модернизированы.
Так что программа, в принципе, нужна. Делать-то что-то нужно. Но необходимо, чтобы деньги были потрачены целевым образом, чтобы модернизация системы фильтрации стоков не подменялась бетонированием берегов. Потому что есть такая опасная идея, что если забетонировать все берега рек, можно перекрыть доступ стоков в реку. Но этот план пагубный, потому что фильтрация и очистка должны быть непосредственно на источнике выбросов и загрязнений.
Нияз Ахмедов, представитель федерации рыболовов-любителей РТ:
— Если судить по существующему положению дел, а можно взять, к примеру, уже существующие строения, которые находятся вдоль береговой линии, то практически все они действуют и работают в режиме аварийного сброса. То есть система канализирования у них не отрегулирована. Соответственно, очистные сооружения, которые уже существуют, просто не функционируют. Поэтому вероятность того, что потраченные на эту программу деньги используют с умом и очистные сооружения будут функционировать в том диапазоне, в котором они должны работать, весьма маловероятна.
У нас идут сбросы в Волгу с Иннополиса, который, по сути, находится вдоль береговой линии. В Лаишевском районе идут сбросы в Каму — там очистные сооружения не работают. И мы считаем, что для того, чтобы устроить комплексную программу очистных сооружений, необходимо довести до ума уже существующие системы, которые есть. Чтобы Буинский сахарный завод не сбрасывал стоки в аварийном режиме, чтобы с Чебоксар к нам стоки не приходили. Вы, наверное, в курсе, что месяц назад был сброс совершенно непонятной субстанции в Волгу. Это было зафиксировано в районе Займищенского моста. Мертвая рыба лежала на берегу. Но, к сожалению, ни министерство экологии РТ, ни другие ведомства никаким образом на это не отреагировали. Проблема в том, что необходимо довести до ума уже существующую систему.