Elena L. Rusakova: О конфликте интересов
Муниципальный депутат у нас - волонтер-общественник, в его распоряжении вечера и выходные после работы, и более никаких ресурсов. У меня сейчас тоже так.
Это, по сути, имитация местного самоуправления: чиновники работают днем, а общаться с ними депутат не успевает. Да и само отсутствие отдыха - не подарок.
Правда, практически во всех районах Москвы председатели - на полной ставке. Закон это позволяет. Город дает на это деньги. Получается депутат, совмещающий три должности - Главы округа, Председателя Совета и просто депутата. Днем работает на 1 и 2 должности, ночами и выходными - на третьей (бесплатно). Самое тут важное - это статус Главы муниципального округа. Потому что все гос.органы признают за ним право представлять округ, он пользуется особыми полномочиями и правом приоритетного приема. Понятно, что на эту функцию нужны дневные часы. Понятно также, что провластным главам этот статус не нужен - они по всем вопросам получают решения «сверху». Потому в нескольких районах эту ставку просто упразднили, чтобы солидным людям не надо было уходить с хорошей работы. Наш Гагаринский район получил именно такое наследство. У нас ставки нет. (Мы такие одни среди районов, сохранивших муниципалитет в полном объеме: это для тех, кто понимает).
Меня спрашивают, чего мы никак не вернем себе положенный нам ресурс. А вот потому и не вернем, что вы все, дорогие френды, убеждены, что тут нечего даже обсуждать. У независимых Советов серьезные противники во власти и рядом с нею. Развернули отчаянную агитацию в соцсетях по всем правилам черного пиара - с клеветой и передергиваниями. Пытаются представить дело так, что речь идет об оплате труда обычного депутата (той самой, что больше по ночам). Клеймят позором, что мундепы развратились и хотят денег. (Особенно смешно по отношению к Русаковой - единственному, кажется, мундепу Москвы, которая весь прошлый созыв отказывалась от собянинских «поощрений»). Кампания вполне успешна - даже районная общественность повелась на подмену темы и рассуждает о деньгах, что мол, они нужны. Хотя это не те деньги, что окупят 20-часовую нервотрепку каждые сутки.
Решение о возврате ставки (это называется «работа на постоянной основе») принимают депутаты, а у нас все - демократы и ориентируются на обращения граждан. Общественность, которая хочет хорошего самоуправления, депутатов не дергает, будучи уверена, что они и так все понимают. А политические противники - пускай их полтора десятка на весь район - из кожи вон лезут.
Так вот. О конфликте интересов. Поскольку речь идет о моей персоне, я не считала возможным комментировать эту тему. Каждый депутат несет личную и индивидуальную ответственность перед избирателями, пусть решает самостоятельно. Ну и каждый избиратель - тоже. Личная заинтересованность не должна влиять.
Но.. Есть еще конфликт. Тоже интересов. Лично мне, конечно же, легче и спокойнее не быть «на постоянной основе». Говорят, что «неосвобожденные» председатели только заседания ведут и решения подписывают. Вполне реально успевать после основной работы, даже при добросовестном отношении к «вечерней смене». Но как жителю Гагаринского района, мне будет грустно, если район не будет иметь нормального представительства в разнообразных государственных структурах и органах власти. Да и многие возможности теряются - для системной работы, для полезных инициатив.
Дело не только в том, что ресурсов типа «прогуляй работу» для этих задач все равно не хватит. Просто это унизительно для населения, для граждан - когда местное самоуправление лишено ресурсов на реализацию даже урезанных полномочий. Это принципиальный вопрос - претендует район на максимальные возможности или не претендует. (Собственно, по этой причине политические противники и активизировались).
Сейчас проходит процедура «публичных слушаний» по поправке в устав, 17.01. вечером собрание, где жителю района можно устно заявить позицию. Кажется, до сих пор мало кто об этом знает…
Так что посмотрим.