С экономикой всё в порядке. На чём зарабатывает и во что вкладывает Москва
Все социальные обязательства перед москвичами будут выполняться и дальше — об этом говорит проект столичного бюджета на ближайшие три года.
Социальный, продуманный и надёжный – таким будет «кошелёк» города в ближайшие годы. По доходам и расходам мегаполиса можно судить, насколько хорошо в нём жить и работать.
С экономикой всё в порядке
Правительство Москвы одобрило проект бюджета на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг. Общественная палата Москвы поддержала документ, назвав его сбалансированным, а профильные комиссии Мосгордумы рекомендовали принять в первом чтении.
Сразу надо сказать, что проект подготовлен в условиях устойчивого роста экономики (а именно 2–3% в год) и медленной инфляции (3,7% в год). По предварительным подсчётам, в следующем году доходы Москвы увеличатся на 8%, в 2021 г. – на 9,5%, как в 2022 г. (см. инфографику). И это не излишне оптимистичный прогноз. Дело в том, что расширяется налогооблагаемая база: в столице всё больше предпринимателей, растут зарплаты как в частных компаниях, так и в государственном секторе. Налог на прибыль, НДФЛ и специальные налоговые режимы для «физиков» и «юриков» – всё это является надёжной основой московского бюджета.
Кроме того, осталась в прошлом зависимость от бюджетообразующих отраслей. Поступления идут из многих сфер экономики, её отличительной чертой является глубокая отраслевая диверсификация. Успешность одних направлений позитивно сказывается на других. Получается, что разные сектора экономики не соперничают между собой, а работают со взаимной выгодой. Новации в сфере информационных технологий, науке, транспорте, торговли – это одновременно причина и следствие быстрого развития Москвы.
Для примера возьмём малый и средний бизнес. В 2011 г. их вклад в общегородскую копилку доходов составлял лишь 10%. В 2020-м он составит четверть доходов столичного бюджета, это в 1,6 раза больше, чем поступления от организаций – крупнейших налогоплательщиков. Малый бизнес отлично чувствует себя в мегаполисе, о чём свидетельствует рост числа магазинчиков, кофеен, пекарен, сервисных фирм. Предприниматели не только платят налоги, но и дают рабочие места для москвичей.
Тратить деньги надо на людей
На что же потратит мегаполис свои доходы? Самая главная особенность проекта московского бюджета на следующий год – это то, что 90% расходов направят на важнейшие городские программы (развитие транспортной системы, образование, здравоохранение, культуру).
Под социалку забронировано 53,3% всех расходов, а это свыше 1,7 трлн руб. Вложения в образование вырастут на 25,8%, в здравоохранение – на 30,4%, в спорт – на 63,7%, на социальную поддержку жителей город выделит на 18,4% больше средств, чем ранее. При таком рекордном росте расходов инфляция никак не может помешать Москве выполнять обязательства перед горожанами.
А теперь разберём статьи бюджета, наиболее важные для москвичей. По сравнению с текущим годом траты на непосредственную социальную поддержку увеличатся на 19%. Речь о 495,3 млрд руб., которые пойдут на доплаты к пенсиям, льготы на проезд в общественном транспорте, субсидии по жилищно-коммунальным услугам.
Только на обеспечение льготников лекарствами, изделиями медицинского назначения и специализированным лечебным питанием заложено 45 млрд руб. На высокотехнологичную медпомощь в следующем году Москва приготовила 10,9 млрд руб. (на 29,8% больше, чем в 2019 г.).
Кстати, в проект бюджета заложен 1,3 млрд руб. на реализацию новой программы, благодаря которой будут получать бесплатные лекарства люди, страдающие хронической ишемической болезнью сердца либо перенёсшие острый инфаркт миокарда. Как и раньше, будут закупаться качественные вакцины для профилактики инфекционных заболеваний (на это отведено 2,7 млрд руб.).
Есть информация и о средствах реабилитации и протезно-ортопедических изделиях для инвалидов. В следующем году на их оплату город выделит 2,4 млрд руб. и практически столько же (2,2 млрд руб.) поступит из федерального бюджета.
Без «Московского долголетия» никуда
Что касается заботы о пожилых, то 6,5 млрд руб. забронировано на адресную помощь находящимся в трудной ситуации москвичам старшего поколения, ветеранам, инвалидам и семьям с детьми. 25,5 млрд руб. пойдёт на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельных категорий граждан. Напомним, что льготами на оплату ЖКУ и жилищными субсидиями пользуются 4 млн москвичей.
Ещё одна важная новость – в 2020 г. на 5,6% увеличатся пособия и компенсационные выплаты гражданам старшего возраста. Как всегда, будет профинансирован проезд льготников в общественном транспорте (на это уйдёт 125 млрд руб.). Одна из самых знаковых столичных программ, а именно «Московское долголетие», станет развиваться и дальше. Осенью открылись новые направления, увеличено число мест в уже действующих кружках и секциях, в районах начинают создаваться «Мои социальные центры». Чтобы обеспечить работу программы по всему городу, в столичном бюджете на 2020 г. заложено 5 млрд руб. И последнее о бюджете на ближайшие годы. С 2020 г. Москва станет выделять существенные суммы на ремонт и переоснащение социальных учреждений (в первую очередь медицинских и образовательных). Это позволит внедрить новые повышенные стандарты услуг, которые оказываются социальными организациями столицы.
Председатель Московской городской думы Алексей Шапошников:
– Мосгордума должна рассмотреть и принять проект городского бюджета до 1 декабря 2019 г. Как и в прошлые годы, бюджет на ближайшую трёхлетку является социально ориентированным. Он обеспечивает безусловное выполнение всех обязательств перед москвичами (на эти цели заложено 495,3 млрд руб.).
Руководитель Департамента здравоохранения Москвы Алексей Хрипун:
– Рост консолидированного бюджета отрасли на 2020 г. составит 30%. Это позволит финансировать не только все текущие расходы, но и мощно развивать здравоохранение Москвы.
Основные приоритеты в области оказания стационарной помощи – оснащение оборудованием. На эти цели в бюджете предусмотрено 50 млрд руб. Запланировано строительство 12 крупных медицинских объектов. Среди них неонатальный корпус, инфекционные больницы, онкологический центр. Это позволит нам поднять на новый уровень в том числе высокотехнологичную медпомощь, подключая самые инновационные методики.
Финансирование обеспечения лекарственными препаратами на 2020 г. предусмотрено в два раза большее, чем в 2019-м. В Москве 1,8 млн льготников, мы ежегодно закупаем около тысячи наименований лекарственных препаратов. Этот список в четыре раза больше, чем федеральный. Денег достаточно.
Кроме того, в будущем году 15 млрд дополнительно выделяется на проведение химиотерапии, что позволит полностью обеспечить данной медпомощью всех больных, страдающих 6 основными видами онкологии.
Председатель комиссии МГД по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Елена Николаева:
– Одновременно с бюджетом рассматривается Адресная инвестиционная программа (АИП). Это то осязаемое, что будет построено. Финансирование АИП в 2020–2022 гг. составит 2,29 трлн руб. Сохранится ключевой приоритет – развитие транспортной инфраструктуры Москвы. В градостроительстве запланировано построить 800 объектов, в том числе дома по программе реновации. В 109 районах предусмотрено появление 230 социальных объектов, среди которых 82 – образования, 45 – спорта и 19 – культуры.