Неутешительная статистика. Количество аварий и травм на производстве растет
С начала года в Кемеровской области погибло 13 горняков.На шахте «Распадской» 4 июня погиб горнорабочий очистного забоя. В лаве, где проводились ремонтные работы, на него обрушилась часть кровли. По данным Государственной инспекции труда в Кемеровской области, эта смерть на угольных предприятиях стала 13-й с начала года. А если сравнивать общее число травмированных и погибших работников на угольных предприятиях за пять месяцев 2019 года, то их уже на 11% больше, чем за весь 2018 год. В Новокузнецке прошло Всероссийское совещание по охране труда и условиям работы в угольной промышленности. Почему растет количество травм и трагических случаев на производстве, разбиралась корреспондент «АиФ в Кузбассе».
Расслабились?
Растущее количество травм и смертей на шахтах и разрезах Кузбасса в этом году настораживает специалистов. Об этом говорили представители федеральной и областной власти, надзорных ведомств, профсоюзов и угольных предприятий на всероссийском совещании, проходившем на минувшей неделе в Новокузнецке.
После аварии на «Распадской» в 2010 году количество угольных смертей и травм год за годом сокращалось. Замгубернатора Константин Венгер отметил, что за последние два десятилетия травматизм в угольной отрасли Кузбасса уменьшился почти в семь раз. «Однако начало текущего года вызывает тревогу: шахтёры составляют половину от всех травмированных работников в этом году», – констатировал замгубернатора.
«На фоне снижения уровня производственного травматизма количество несчастных случаев в угольной отрасли по-прежнему составляет 30% от общего числа. Этот негативный показатель свидетельствует о необходимости строжайшего регулирования производственных процессов на всех уровнях», – заявил замруководителя Государственной инспекции труда Валерий Бучнев, добавив, что общее снижение уровня травматизма не должно служить поводом для снижения контроля со стороны руководства и государства. Ярким примером тому служит текущий год: за пять месяцев погибли 12 работников, тяжкие травмы получили 45 человек. По его мнению, директора и работники, ответственные за охрану труда, перестали уделять должное внимание вопросам безопасности. В качестве примера Валерий Бучнев привёл случай на разрезе «Распадском» в феврале 2019 года: «Во главе случившегося опять стоит человеческий фактор: из-за бездействия отдельных должностных лиц погибли или получили тяжёлые травмы 24 работника». Напомним, тогда водитель вахтовки заблудился в тумане, и КамАЗ с рабочими упал с обрыва.
«Тогда придёт человек в погонах»
Чтобы печальная статистика травм и аварий не росла, нужно менять существующий надзор за выполнением мероприятий по безопасности. «Инспекторы не могут находиться на рабочих местах постоянно. А непосредственные работники и ИТР при надлежащем отношении к требованиям промбезопасности вполне могли бы предотвратить произошедшие несчастные случаи», – посетовал начальник Кемеровского территориального горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора Игорь Тихонов.
В ответ председатель Росуглепрофа Иван Мохначук предложил развивать институт общественных инспекторов. «Когда в 70-80‑е годы я работал на шахте, приходил технический инспектор профсоюза, у него были права вплоть до остановки работы и наложения штрафа. Он находил даже мелкие нарушения – не закреплён пускатель, кабель упал с подвески. Я как механик участка сначала давал наряд на устранение этих нарушений, а потом на производство работ, потому что горный инспектор и техинспектор профсоюза контролировали эти вещи и в случае невыполнения я попадал минимум на 30 руб. штрафа. Это были приличные деньги», – вспомнил профсоюзник. Он признаёт, что по нынешним законам статус общественного инспектора не даёт права штрафовать или наказывать. Но он вправе выдать лист предписаний, которые работодатель обязан устранить. «А если он не реагирует, то тогда придёт человек в погонах Ростехнадзора и уже по полной программе разберётся с нерадивым руководителем», – добавил Мохначук. По его мнению, общественники также избавят от лишних хождений по предприятиям инспекторов надзорного ведомства.
Поправку об общественных инспекторах в закон внесли ещё 1,5 года назад, однако до сих пор новация не прижилась: где-то начальники устраивают гонения на общественников и те отступают, а где-то инспектора ведомств против.
Бессвязные требования
Когда происходит несчастный случай на предприятии, закручивать гайки начинают все. Начальники с удвоенной силой проводят инструктажи работников, ужесточают инструкции по охране труда. По мнению гендиректора АО «Клинский институт охраны и условий труда» Андрея Москвичёва, эти меры зачастую имеют формальный характер, а инструкции надёрганы из разных нормативных актов. Он привёл в пример инструкцию горнорабочего очистного забоя: 20 страниц текста, 53 требования, не связанных между собой, 82 запрета, причём абсолютно непонятно, почему это запрещается. Поэтому Москвичёв предлагает в инструкциях писать не набор требований, а набор опасностей, коих наберётся не более 2-3 десятков, и дополнительно продублировать информацию о рисках непосредственно на рабочих местах. «Мы привыкли говорить, что работник чего-то не знает или не умеет, – считает гендиректор. – Хотя стоит подумать: а дали ли мы ему возможность это знать? А показали ли сами, прежде чем направить его на работу?»
На некоторых кузбасских шахтах уже вводится такая система. Вместе с нарядом шахтёр получает короткую и ёмкую инструкцию и описание несчастных случаев, которые уже происходили на предприятии при таком виде работ – чтобы знать чужие ошибки и не пополнять скорбный список.