Игорь Золотов: Полиция рассчитывает на помощь населения

На вопросы о том, каким образом складываются отношения заявителей и полицейских, какой порядок работы с обращениями граждан существует сегодня в районном отделе полиции и как ведомство освобождается от порочной «палочной системы», отвечает начальник штаба ГУ МВД России по Иркутской области

Каждый из нас хотя бы раз в жизни обращался за помощью в органы внутренних дел. У одного после такого визита остаются самые позитивные впечатления, другой уходит из дежурной части разочарованным или даже раздражённым, третий покидает здание отдела полиции с надеждой, что работающие здесь сотрудники обязательно примут участие в решение его проблемы, четвёртый только досадливо махнёт рукой. На вопросы о том, каким образом складываются отношения заявителей и полицейских, какой порядок работы с обращениями граждан существует сегодня в районном отделе полиции и как ведомство освобождается от порочной «палочной системы», отвечает начальник штаба ГУ МВД России по Иркутской области полковник внутренней службы Игорь Золотов.

- Игорь Юрьевич, насколько часто жители области обращаются в органы внутренних дел? И если число заявителей растёт, то является ли это свидетельством повышения доверия к полиции со стороны населения?

По нашим сведениям, за последние три года количество жителей региона, обратившихся в полицию, возросло почти на 6 %. В абсолютной цифре это 20 тысяч человек. Только в нынешнем году уже более 310 тысяч граждан письменно, лично или посредством сети Интернет обратились к нам по различным вопросам, связанным с деятельностью полиции. Подавляющая часть этих запросов исполнена, то есть люди получили исчерпывающие ответы или рекомендации.

Думаю, приведённые цифры достаточно красноречиво говорят о возросшем уровне доверия сибиряков к полиции. Это подтверждают и результаты исследования общественного мнения, проведённого в Иркутской области независимыми экспертами Российского государственного социального университета города Москвы. По их данным, 76 процентов всех респондентов дали деятельности органов внутренних дел оценку «хорошо». Это тринадцатый результат среди всех субъектов Российской Федерации.

- Как человеку убедиться в том, что его жалоба или заявление зарегистрированы и не останутся без внимания?

- Если подобную информацию гражданин лично предоставил в подразделение полиции, то одновременно с регистрацией заявления в специальном журнале дежурный офицер оформляет талон-уведомление и выдаёт его посетителю. Талон является гарантом того, что сообщение будет поставлено на централизованный учёт в органе внутренних дел.

Если же гражданин сообщил о происшествии или неправомерных действиях полицейских по телефону, то он вправе поинтересоваться регистрационным номером своего сообщения и дежурный обязан указать эти цифры. Хочу также напомнить, что в непосредственной близости от дежурной части во всех отделах ОВД обязательно есть информационный стенд для населения. На нём вы найдёте телефоны руководителей подразделений и всегда сможете выяснить судьбу своего заявления (обращения, жалобы, предложения). Кстати, на стендах указаны также сроки их рассмотрения.

- Какой способ обращения в органы внутренних дел предпочитают сегодня жители Приангарья?

- Приобретает популярность электронный способ получения государственных услуг. Граждане всё более активно пользуются официальным сайтами ГУ МВД России по Иркутской области и МВД России. Однако наиболее доступным для населения по-прежнему остаётся телефон. Причём, каждый телефонный разговор записывается для того, чтобы можно было сверить запись речевого регистратора с записью в журнале учёта сообщений граждан. В случае выявления фактов укрытия информации, поступившей от граждан, в отношении сотрудников полиции принимаются самые жёсткие меры вплоть до увольнения.

- Нередко приходится слышать о том, что при необходимости дозвониться в полицию невозможно. Согласны ли Вы с этим, и как распределяется сегодня нагрузка на операторов службы «02»?

- Анализ подобных жалоб показывает, что в основном они регистрируются в областном центре. Здесь, действительно, сложная оперативная обстановка, а технические возможности дежурных частей полиции пока не соответствуют тому объёму информации, которая ежедневно поступает в службу «02». Многоканальная система городского управления МВД имеет 7 параллельных линий. На каждый из четырёх установленных телефонных аппаратов ежедневно поступает около 250 звонков, а в выходные и праздничные дни их количество возрастает до 500. Обслуживают эти телефоны посменно два оператора в круглосуточном режиме. Согласитесь, нагрузка очень высокая. Но за счёт технического перевооружения, расширения абонентских номеров и использования мобильной связи количество нареканий нам удалось сократить до минимума. Работа в этом направлении продолжается.

- Что делать человеку, если у него не приняли заявление или на его обращение не последовало никаких мер реагирования?

- Во-первых, приказ МВД о порядке работы с заявлениями граждан, которым руководствуются местные органы внутренних дел, регламентирует: «…в территориальных органах МВД России обеспечивается круглосуточный незамедлительный приём, регистрация и разрешение всех заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, происшествиях и административных правонарушениях».

Во-вторых, оперативный дежурный отдела полиции не имеет права отказать гражданину в приёме его заявления. Более того, дежурный обязан вести себя по отношению к посетителю уважительно и корректно; представиться, записать его данные, выяснить обстоятельства, которые привели человека в отдел полиции.

В случае отказа со стороны сотрудника дежурной части гражданин может сообщить об этом вышестоящему руководству одним из следующих способов:

- прийти на личный приём к руководителю ОВД (график приёма размещён на информационном стенде для граждан); - сообщить о неправомерных действиях сотрудников по «телефону доверия» ГУ МВД России по Иркутской области (21-68-68); - направить электронную форму заявления – http://38.mvd.ru/appeals; - позвонить в отделение контроля за учётно-регистрационной дисциплиной ГУ МВД России по Иркутской области: (3952) 21-65-49, 21-68-72, 21-21-56; - прислать жалобу о нарушении законности по почте: 664003 г. Иркутск, ул. Литвинова,15; - обратиться в прокуратуру по месту жительства.

- Каким образом в Главном управлении МВД области ведётся контроль за соблюдением учётно-регистрационной дисциплины и как сегодня в полиции борются с попытками «залакировать» существующее положение дел?

- Мы делаем всё, чтобы на корню пресекать пережитки так называемой палочной системы и давно признали порочной погоню за мнимым благополучием в отчётах о работе полиции. Сегодня жёстко пресекаются любые манипуляции со статистикой и материалами, находящимися в производстве сотрудников (незаконный отказ в возбуждении уголовного дела, неполнота проверки, несоблюдение установленных сроков и т.п.) Причём к ответственности за это привлекаются не только исполнители, но и их непосредственные руководители.

Для усиления контроля за деятельностью дежурных частей полиции Приангарья и правомерностью действий их сотрудников, в служебных помещениях этих подразделений установлено 68 камер видеонаблюдения. Проводится ежесуточный мониторинг организации работы по приёму обращений граждан. Разработан и внедрён комплекс программного обеспечения «Автоматизированное рабочее место Дежурная часть», который позволил не только автоматизировать процесс приёма заявлений и сообщений граждан, но и следить за сроками их разрешения в режиме он-лайн. Успешно используются программно-технические средства регистрации поступающей по телефонам информации, предусматривающие архивное хранение записанных сведений не менее 30 суток.

Все эти и другие меры направлены на то, чтобы полиция видела реальную картину преступности и могла принять адекватные ей меры противодействия. Мы, как никогда раньше, заинтересованы в искоренении недостатков в учётно-регистрационной дисциплине, и в этой работе очень рассчитываем на помощь жителей региона.

Аркадий Казак, пресс-служба ГУ МВД России по Иркутской области