На совершенствование реестра для запуска института уголовных проступков потратят 14 млн гривен
В ГПУ заключили договор по совершенствованию ЕРДР с целью запуска института уголовных проступков на 14 млн гривен. Об этом пишет «Судебно-юридическая газета». С 1 июля 2020 года должен заработать институт уголовных проступков. Ранее вступление закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений» в силу отложили «по […]
Запись На совершенствование реестра для запуска института уголовных проступков потратят 14 млн гривен впервые появилась 368.media.
В ГПУ заключили договор по совершенствованию ЕРДР с целью запуска института уголовных проступков на 14 млн гривен. Об этом пишет «Судебно-юридическая газета».
С 1 июля 2020 года должен заработать институт уголовных проступков. Ранее вступление закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения досудебного расследования отдельных категорий уголовных правонарушений» в силу отложили «по техническим причинам». Сам закон об уголовных проступках был принят еще в ноябре 2018 года, а подписан в апреле 2019 года.
В ходе заседания Комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности в ноябре 2019 года экс-заместитель генпрокурора Виктор Чумак отметил, что после обсуждения технической возможности начала работы по закону об уголовных проступках обнаружили, что программное обеспечение, которое позволяет корректно работать в этой части единому реестру досудебных расследований, не готово.
Чтобы оно начало работать, нужно всем правоохранительным органам видеть структуру органов дознания, количество подразделений и должностных лиц, которые будут работать с уголовными проступками, их полномочия. На сегодня этой информации нет ни в Национальной полиции, ни в ГБР. Виктор Чумак
Оттерминование вступления в силу нового института было связано и с тем, что правоохранители недостаточно подготовились для работы с новым законом. В частности, не все работники Нацполиции прошли соответствующую подготовку, ведь рассматривать протоколы будут не только следователи, но и другие служащие: участковые полицейские, полицейские офицеры общины, дознаватели.
Кроме того, планируется внести изменения в значительное количество законов, чтобы изменить термин «преступление» на «уголовное правонарушение». Так как закон об уголовных проступках вводит в Уголовный кодекс понятие уголовных правонарушений, которые, в свою очередь, разделяются на преступления и уголовные проступки.
В ГПУ 21 мая состоялась рабочая встреча Генерального прокурора Ирины Венедиктовой с народными депутатами – членами Комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности и представителями Нацполиции, ГБР и ГФС. В ходе мероприятия шла речь о состоянии готовности к введению института уголовных проступков и механизмов их расследования в форме дознания, а также текущем состоянии реформирования органов прокуратуры.
По словам Венедиктовой, уже начал работу Тренинговый центр прокуроров, который поможет подготовить специалистов к запуску института уголовных проступков, чтобы он заработал вовремя, с 1 июля 2020 года.
В прокуратуре отметили, что сейчас продолжаются технические работы по внедрению уголовных проступков в Едином реестре досудебных расследований, которые состоят из процессуальной и аналитической составляющей.
Так, в начале апреля ГПУ заключила договор с ООО «ИТ СПЕЦИАЛИСТ» в лице директора Максима Тищенко о предоставлении услуг по сопровождению и развитию информационной системы «Единый реестр досудебных расследований» и ее подсистем. Сумма договора составляет 14 млн гривен. Срок предоставления услуг – до 1 октября 2020 года.
Однако, остается открытым ряд вопросов. В частности, успеют ли принять законодательство о замене терминологии. Соответствующий законопроект №3314 пока принят только за основу. При этом Минюст предлагает новые изменений в УПК, которые также касаются уголовных проступков. К примеру, исключается статья 39-1, регулирующая полномочия руководителя органа дознания.
По мнению Минюста, создание формальных различий между следователем и дознавателем и соответственно между руководителем органа досудебного расследования и руководителем органа дознания, ответственных за расследование на практике может усложнить, а не упростить расследование.
В целом, проектом Минюста предлагается организацию осуществления досудебного расследования проступков и преступлений отнести к полномочиям руководителя органа досудебного расследования, таким образом отказаться от создания двух структур, на одну из которых возложено осуществление досудебного расследования преступлений, а на другую – проступков.
Очевидно, что такие кардинальные преобразования в законодательстве могут повлиять и на техническую часть по совершенствованию реестра, так как нормальное функционирование программного обеспечения возможно лишь при стабильном законодательстве.
Запись На совершенствование реестра для запуска института уголовных проступков потратят 14 млн гривен впервые появилась 368.media.