Foreign Affairs: Политика санкций в отношении России неумна и неудачна
Издание Foreign Affairs призывает западные правительства признать, что антироссийские санкции не работают.
В пятницу послы Европейского союза договорились о продлении санкций в отношении России, продолжив политику ограничений, установленную для российских компаний и граждан после вторжения России в Крым и агрессии в Восточной Украине в 2014 г. Санкции призваны препятствовать тому, чтобы некоторые крупнейшие компании России могли заимствовать капитал на Западе, они ограничивают экспорт технологий и технических услуг для разработки нетрадиционных запасов нефтяных и газовых месторождений, а также замораживают активы и возможность путешествий для российских элит.
К сожалению, санкции в отношении России оказались в значительной степени неудачными. Экономике России, конечно, больно, но большинство из ее проблем связаны с экстраординарным понижением цен на нефть в прошлом году. Экономический вред вовсе не является показателем успешности санкций. В конечном счете, санкции - инструмент экономического принуждения и политической прозорливости. Если они не вызывают изменение политики, они терпят неудачу.
После первого раунда санкций агрессивность Кремля только выросла: Россия официально поглотила Крым и увеличила свою финансовую и военную поддержку пророссийских мятежников в Восточной Украине.
Возможно, хуже всего то, что санкции обходятся американским и европейским компаниям в миллиардные убытки в результате потерянных контрактов и разрыва деловых связей. В настоящее время основная тяжесть выпала на долю Европы, где, по оценкам Еврокомиссии, санкции сократили рост ВВП на 0,3% в 2015 г. По данным австрийского Института экономических исследований, продление санкций против России способно обернуться потерей 90 млрд. евро экспортных доходов и более чем двух миллионов рабочих мест в следующие несколько лет. Санкции особенно болезненны для стран с сильными торговыми связями с Россией. Германия, крупнейший торговый партнер России, может потерять до 400 тыс. рабочих мест.
Об успехе санкций можно судить по различным показателям. Тем не менее, практически все из них терпят неудачу. Это удар для тех, кто ищет сдержанные стратегические варианты урегулирования кризиса на Украине. В тоже время, принимая во внимание затраты американских компаний, вероятно, пришло время для влиятельных политиков рассмотреть вопрос о том, является ли продолжении санкций против России действительно наилучшим вариантом, или есть более эффективные инструменты дипломатической и экономической политики, которые мы можем использовать вместо этого.