Кураторы из-за океана: кто в США теперь будет отвечать за Украину
Ключевые кадровые назначения во внешнеполитическом ведомстве США, Госдепартаменте, уже объявлены. Исходя из этого, несложно предположить, что ждет "украинское направление". А вот в плане реальной политики пока известны лишь рамочные намерения (сам Джо Байден в интервью Совету по международным отношениям в августе 2019-го сказал, что хотел бы "сделать Украину приоритетом внешней политики США"), а раз так, то многое зависит и от шагов, которые предпринимает официальный Киев. "Вести" разобрались, кто и как будет курировать "украинское направление" в Вашингтоне. Блинкен с киевскими корнями, Нуланд и их Кент Должность главы Госдепа достанется Энтони Блинкену, старому знакомому Байдена, коллеге по Администрации времен Барака Обамы. Парадокс, но политическая карьера Блинкена началась в 1988-м, когда он работал в штабе Майкла Дукакиса, победившего Байдена во время праймериз в Демпартии (Дукакис проиграл выборы Джорджу Бушу — старшему). При Билле Клинтоне он входил в Совет нацбезопасности, был советником президента, при Обаме стал заместителем госсекретаря. Запомнился поддержкой любых действий всех президентов (касалось ли это вторжения в Ирак времен Буша-младшего или санкций против РФ в 2014-м). Но куда важнее для украинцев то, что связывает Блинкена с Украиной — исторические корни: его дед Морис — родом из Киева (эмигрировал в США, когда страна еще была частью Российской империи). Сам Блинкен помнит об этом, и в интервью CBS в начале 2019-го упоминал этот факт. "Он отлично понимает наш контекст и давал по этому поводу многочисленные интервью, детально и поминутно описывая события Майдана", — описывает уровень погруженности Блинкена в наши реалии аналитик "Интерньюз-Украина", американист Владислав Фарапонов. Заместителем Блинкена "по политическим вопросам" назначат Викторию Нуланд — она хорошо знакома Украине по 2013–2014 гг., когда посещала мятежный Киев. Занятно, что тогда же, пребывая с визитом в Одессе, Нуланд упомянула, что в этом городе не впервые — оказалось, что она приезжала с американской делегацией в одесский пионерлагерь "Молодая гвардия" летом 1982-го "по обмену" (тогда Нуланд было 20 лет). "Нуланд прекрасно знакома с украинским направлением, и сейчас на своей должности она, скорее всего, будет отвечать за все постсоветское пространство", — считает Лев Бондаренко, исполнительный директор фонда "Украинская политика". Третий высокопоставленный чиновник, которому знакомо украинское направление, — Джордж Кент. Именно он, работая заместителем посла США в Украине, курировал создание антикоррупционных механизмов в Украине. "Но он работает в системе со времен Барака Обамы и фактически является тем самым "deep state" ("глубинное государство" — англ. Теория, согласно которой в США есть группа госслужащих, влияющих на госполитику, независимо от того, кто именно избран президентом. — Авт.). Несмотря на то что работал в администрации Трампа, имеет отличное понимание наших реалий", — говорит Фарапонов. Кто станет послом А вот вопрос посла США в Украине открыт. В 2019-м на эту должность собирались номинировать генерала Кита Дейтона, его кандидатура прошла утверждение на комитетских слушаниях в Конгрессе. Но после смены президента (а Дейтон — республиканец) у него мало шансов. "Процесс до точки невозврата не довели, не зафиксирована дата голосования Сената по послу. И теперь возможны нюансы", — отметил Фарапонов. О том, что кандидатура Дейтона может быть уже неактуальной, высказывался бывший спецпредставитель Госдепа США по украинскому вопросу Курт Волкер. И — сюрприз! — именно его кандидатуру начали называть в качестве нового посла. "Ходят слухи о том, что его могут назначить послом. Были, конечно, данные и о его нечистоплотности (в момент работы в должности поднимался вопрос о доходах Волкера и близости с Петром Порошенко. — Авт.), но многие чиновники Госдепа в Украине связывались скандальными подробностями, — говорит "Вестям" Лев Бондаренко. — Та же Мари Йованович уехала с огромным скандалом, давала показания по "делу Бурисмы" (инициировано администрацией Трампа против его конкурента, Байдена) — и она, кстати, вряд ли сможет вернуться в Украину и спокойно тут работать. Зато Волкер на ее фоне — вполне". Однако в США политика — искусство компромисса. Сразу несколько аналитиков отмечают: Дейтон и Волкер (республиканец и демократ соответственно) — не "ястребы", и вероятна договоренность партийного руководства. "Тогда оппозиция, скажем, поддержит демократического кандидата, но по какому-то другому направлению получит своего сторонника, — отмечает Фарапонов. — А вот приезд обратно Мари Йованович усложнит ситуацию: Байден будет осторожничать на украинском направлении, а такой человек, с опытом выступлений в Конгрессе, будет наверняка работать очень осторожно — и не полноценно". А политолог Алексей Якубин называет еще одного "номинанта" — Джорджа Кента. "Да, он имеет формальное приглашение стать советником главы Госдепа. Но он, в отличие от Волкера, имел прохладные отношения с Петром Порошенко, знает Киев и очень рассчитывает на повышение", — убежден эксперт. "Байден поможет" Разумеется, важно и то, какую повестку сможет предложить Госдепу МИД Украины. Тут уже есть весьма четкие посылы: и глава МИД Дмитрий Кулеба, и замглавы ОП Игорь Жовква в последние недели выступили с четким заявлением: Украина желает возобновления должности спецпредставителя Госдепартамента по Украине. "Опыт наличия этой должности положительный, мы были бы довольны, если бы она была восстановлена... Но очень важно, чтобы Украиной в Америке занимался не только спецпредставитель, а чтобы вся государственная машина США осознавала, что Украина — это суперважный партнер в Европе. И для этого надо, чтобы в Госдепе, в Минобороны, Минфине, Конгрессе — везде были сторонники Украины", — отметил Кулеба в одном из интервью, добавив, что ожидает "динамичных и драйвовых отношений — рок-н-ролла". "То, что Украина находится в ожидании этого музыкального стиля, видно по всей политике власти — до 20 января, даты инаугурации, у нас буквально ничего не происходит: все ждут, что будет "там" и какие посылы придут "сюда", — говорит "Вестям" Бондаренко. — На деле же, будет ли спецпредставитель по Украине — загадка". По мнению Льва Бондаренко, именно Нуланд и может стать тем самым "спецпредставителем". Пока же главный вопрос — в контактах. Главным событием месяца станет инаугурация Байдена, и на ней не будет присутствовать украинский президент (на официальном уровне, как было объявлено, ждут представителей посольств). "Но в нашем контексте видим: там попытается присутствовать Петр Порошенко. Есть информация, что он там все-таки будет, — говорит "Вестям" политолог Алексей Якубин. — Каким будет его статус там — неважно. Важно то, как он использует этот факт на родине: позиционирует себя — смотрите, мол, кто теперь дружит с Байденом". В любом случае, интенсивных контактов не будет примерно до мая. И, по данным "Вестей", в ОП сейчас прорабатывают тему, связанную с приглашением Джозефа Байдена в Киев на 30-летие независимости. "Будет приглашено огромное количество иностранных лидеров, и, предположительно, контакт с Байденом попытаются наладить, пригласив его лично или Камалу Харрис (вице-президент. — Авт.)", — считает Якубин. "Не случайно саммит по "Крымской платформе" (новая площадка, вовлекающая другие государства, включая Турцию и, вероятно, Китай, в проблему аннексии полуострова. — Авт.) назначили на 23 августа — это тоже о многом говорит. И уже слышим месседжи о том, что визит Байдена-де очень важен, "он поможет", — сказал Фарапонов "Вестям".
