Утреннее пленарное заседание Госдумы 21 июня
На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Иван Мельников.
По предложению председателя Госдумы депутаты почтили минутой молчания память о 14 подростах, погибших на Сямозере в Карелии.
С заявлениями от фракций выступили:
Казбек Тайсаев (КПРФ), высказавшийся против объединения МАДИ с Автомеханическим институтом;
Владимир Жириновский (ЛДПР), заметивший, что рыночные механизмы не годятся для детского отдыха, науки, культуры, образования, спорта и здравоохранения;
Сергей Железняк (ЕР), назвавший трагедию в Карелии результатом безалаберности, преступной халатности и жадности и призвавший совместно с Правительством и регионами выработать объективные критерии безопасного отдыха детей;
Ирина Петеляева (СР), рассказавшая, что разрешение санэпиднадзора на работу детского лагеря на Сямозере было получено уже после того, как он выиграл тендер и был заключен госконтракт;
Вячеслав Никонов (ЕР), упомянувший о перспективах создания «Большой Евразии»;
Александр Агеев (СР), указавший на необходимость развития массового спорта.
При обсуждении порядка работы по предложению Алексея Русских, Николая Гончара, Владимира Плигина перенесено рассмотрение законопроектов:
№ 732450-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (в части устранения излишних административных процедур при проведении экспертизы проектной документации);
№ 980099-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения процедур предоставления документов в целях упрощения получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию);
№ 954041-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения новых требований к застройщикам, направленных на повышение защиты прав граждан - участников долевого строительства);
№ 1037959-6 «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (в части уточнения порядка предоставления сведений, содержащихся в единой информационной системе нотариата).
Депутаты рассмотрели и приняли («за» - 429) проект постановления № 1103694-6 «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О ситуации, связанной с возможным отстранением легкоатлетов Российской Федерации от участия в ХХХI Олимпийских летних играх 2016 года».
Ирина Роднина, представляя документ, отметила, что отстранение от соревнований спортсменов, не замеченных в применении допинга, несправедливо, так как вводит презумпцию виновности, нарушает права человека и подрывает доверие к олимпийскому движению.
Проект заявления, в обсуждении которого участвовали Дмитрий Носов, Борис Кашин, Владимир Жириновский, поддержали все четыре фракции.
Рассмотрен проект постановления № 1099710-6 «О реализации отдельных положений статьи 6 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
От Комитета Регламенту и организации работы Государственной Думы Виктор Пинский пояснил, что документ регламентирует обязанность депутата сообщать о конфликте интересов. Уточняющий вопрос задал Александр Тарнавский.
От Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков представил законопроект № 953369-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности». По его предложению проект возвращен во второе чтение, к документу принято 4 поправки.
В третьем чтении палата рассмотрела законопроекты:
№ 1010531-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», изменяющий порядок освобождения от налогообложения ввоза медицинских товаров, сырья и комплектующих изделий (представила от Комитета по бюджету и налогам Раиса Кармазина);
№ 953398-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);
№ 999547-6 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар);
№ 999555-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин);
№ 999553-6 «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в части установления государственной пошлины за внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности» (представил от Комитета по бюджету и налогам Валерий Иванов);
№ 929151-6 «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и статьи 17 и 19 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий вопрос о морских линиях (представил от Комитета по транспорту Андрей Колесник);
№ 929004-6 «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», дифференцирующий внутренние водные пути Российской Федерации (представил от Комитета по транспорту Андрей Колесник);
№ 891243-6 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», уточняющий вопросы подготовки, аттестации и допуска к деятельности специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации, а также использования беспилотных воздушных судов (представил от Комитета по транспорту Андрей Андреев);
№ 812345-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка судопроизводства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин);
№ 1048111-6 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», уточняющий приложение к Закону (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский).
По поручению Правительства заместитель министра энергетики Юрий Сентюрин представил законопроект № 421733-6 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в сфере поставок нефтепродуктов в Республику Таджикистан».
Он сообщил, что подписанное в феврале 2013 года и временно применяемое с ноября 2013 года Соглашение предусматривает беспошлинные поставки нефтепродуктов в Таджикистан в объемах внутреннего потребления, который, по официальным оценкам, не превышает 1 млн. тонн.
В период временного применения Соглашения объем поставок нефтепродуктов в Таджикистан для внутреннего потребления колебался от 200 до 600 тысяч тонн. В 2016 году такие поставки согласованы в объеме 830 тонн.
Одновременно документ содержит запрет на реэкспорт нефтепродуктов.
По словам Ю.Сентюрина, реализация Соглашения призвана способствовать упрочению и дальнейшему развитию интеграционных связей между Россией и Таджикистаном.
От Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбек Тайсаев рекомендовал ратифицировать документ, который, по его словам, полностью отвечает долгосрочным интересам стран стратегического партнерства. К.Тайсаев также сообщил, что ежегодный объем выпадающих доходов от реализации Соглашения оценивается в 300 млн. долларов.
Во втором чтении рассмотрены законопроекты:
№ 1037376-6 «О внесении изменений в статью 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении», уточняющий положения в связи с созданием войск национальной гвардии (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, поправок не поступило);
№ 1037369-6 «О внесении изменений в статью 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации», уточняющий классификацию расходов бюджетов в части расходов на обеспечение деятельности войск национальной гвардии, представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова, поправок не поступило);
№ 1037372-6 «О внесении изменения в статью 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», освобождающий от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий наследников военнослужащих войск национальной гвардии (представила от Комитета по бюджету и налогам Надежда Максимова, поправок не поступило);
№ 1037367-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (представил от Комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев, 8 поправок принято, 33 отклонено);
№ 1049301-6 «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», уточняющий положения кодексов в связи с упразднением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и передачей ее полномочий (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков, принята одна поправка);
№ 1083199-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», направленный на декриминализацию преступлений экономической направленности (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков, 7 поправок принято, одна отклонена);
№ 1083226-6 «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», уточняющий вопросы, связанные с правом предпринимателей, содержащихся под стражей, на свидания с нотариусом (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Ремезков, две поправки приняты, одна отклонена);
№ 759732-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», повышающий уровень безопасности в угольной промышленности (представил от Комитета по промышленности Сергей Собко, 16 поправок принято, 3 отклонено);
№ 1062760-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» в части регулирования крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» (представил от Комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов, 5 поправок принято, 31 отклонена);
№ 252441-6 «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (представил от Комитета по вопросам собственности Сергей Гаврилов, 47 поправок принято, 134 отклонено);
№ 1073452-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», регламентирующий вопросы вознаграждения юридического лица, осуществляющего продажу федерального имущества (представил от Комитета по вопросам собственности Юрий Петров, принята одна поправка);
№ 985164-6 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», уточняющий основания для проведения внеплановой проверки (представил о Комитета по транспорту Евгений Москвичев, поправок не поступило);
№ 1081373-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», предоставляющий статус ветерана боевых действий гражданам, направлявшимся для выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики (представил от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Моисеев, поправок не поступило);
№ 811894-6 «О внесении изменений в статью 225 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», вводящий в ГК понятие «город федерального значения Севастополь» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный, принято 3 поправки);
№ 848302-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», направленный на предотвращение нарушений законодательства о госзакупках на стадиях планирования и исполнения контракта (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, принято 15 поправок);
№ 822530-6 «О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий ответственность за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, принято 3 поправки);
№ 1097192-6 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», уточняющий порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, поправок не поступило);
№ 1086974-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, принято 4 поправки);
№ 1054599-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий порядок назначения административного наказания в виде предупреждения (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, 4 поправки принято, 3 отклонено);
№ 1036078-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков, 4 поправки принято, 10 отклонено);
№ 955534-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающий возможность заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами российской территории (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков, принято две поправки);
№ 1064636-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», регулирующий деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство и оборот винодельческой продукции с защищенным географическим указанием и с защищенным наименованием места происхождения (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков, принято 5 поправок);
№ 1052253-6 «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», уточняющий вопросы определения размера льготной ставки арендной платы (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков, принято 16 поправок);
№ 914182-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» (представил от Комитета по энергетике Павел Завальный, 4 поправки принято, одна отклонена, в обсуждении поправок участвовал Андрей Крутов);
№ 1031401-6 «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», дополняющий перечень видов вкладов, страхование которых не осуществляется (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар, принята одна поправка);
№ 1046508-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», регламентирующий вопросы создания национальной перестраховочной компании (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар, принято шесть поправок);
№ 888411-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий вопрос применения положений, установленных для сделок, в совершении которых имеется заинтересованность (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар, принято 4 поправки).