Утреннее пленарное заседание Госдумы 7 июня
На утреннем заседании председательствовали Сергей Нарышкин, Иван Мельников.
С.Нарышкин представил коллегам нового депутата Галину Немцеву (СР).
С заявлениями выступили представители фракций.
Николай Рябов (КПРФ) подверг критике деятельность Правительства в экономике и промышленной политике.
Владимир Жириновский (ЛДПР) призвал уделять больше внимания развитию Транссиба.
Ильдар Гильмутдинов (ЕР) в преддверии Новосибиского форума, который будет посвящен перспективам развития отечественного образования и науки, обозначил ряд проблем, требующих решения.
Павел Крашенинников (ЕР) обратился к теме противодействия коррупции.
Валерий Гартунг (СР) призвал Правительство скорректировать нормативы потребления при определении платы за общедомовые нужды.
При обсуждении порядка работы по предложению Евгения Москвичева, Ирины Петеляевой из повестки исключены законопроекты:
№ 888954-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», уточняющий отдельные понятия.
В обсуждении повестки также участвовали Павел Крашенинников, Иван Никитчук, Виктор Казаков, Светлана Максимова, Представитель Правительства Александр Синенко.
Депутаты рассмотрели проект постановления № 1087181-6 «О признании утратившими силу пунктов 13 и 14 приложения к постановлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О плане проведения «правительственного часа».
От Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Виктор Пинский пояснил, что документ предусматривает отмену ранее запланированных «правительственных часов» с участим заместителя Председателя Правительства Дмитрия Рогозина и министра внутренних дел Владимира Колокольцева.
Рассмотрен проект постановления № 1086964-6 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 1009203- 6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и иные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности финансовых советников».
От Комитета по финансовому рынку Николай Гончар сообщил, что в проекте предложено сократить срок подачи поправок с 30 до 15 дней.
От Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров представил проект постановления № 1090895-6 «О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проекте федерального закона № 898557-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год»
В документе предложено перенести с 1 апреля на 1 октября срок представления в Госдуму Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Андрей Макаров представил также проект постановления № 1092286-6 «О депутации Государственной Думы в составе Комиссии Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований».
В третьем чтении рассмотрены законопроекты:
№ 1016471-6 «О внесении изменений в статью 23 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», расширяющий применение института присяжных заседателей (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Поневежский);
№ 1016453-6 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников);
№ 1016480-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», уточняющий процедуру составления списков кандидатов в присяжные заседатели для районных судов и гарнизонных военных судов (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников);
№ 1016488-6 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в соответствии с которым с 1 января 2018 года рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей на территориях Крыма и Севастополя будет осуществляться не только в областных, но и в районных судах (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников);
№ 686611-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Сергей Фабричный);
№ 113185-6 «О внесении изменений в статью 2421 Уголовного кодекса Российской Федерации в целях противодействия обороту порнографической продукции с использованием несовершеннолетних и (или) среди несовершеннолетних и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», уточняющий правовые понятия и расширяющий перечень уголовно наказуемых деяний в сфере сексуальной эксплуатации детей (представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Александр Кропачев);
№ 386184-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 24 Федерального закона «О связи», устанавливающий возможность многосубъектного использования радиочастотного спектра (представил от Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Роман Чуйченко).
От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Вячеслав Лысаков представил законопроект № 771507-6 «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», регулирующий размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.
По предложению В.Лысакова законопроект возвращен во второе чтение, к нему принято три поправки. В обсуждении поправок участвовал Ярослав Нилов.
Во втором чтении депутаты рассмотрели законопроекты:
№ 1008132-6 «О внесении изменения в статью 23.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наделяющий пограничные органы полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях в части, касающейся нарушения правил плавания в акватории Северного морского пути (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, поправок не поступило);
№ 1003767-6 «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», устанавливающий административную ответственность за невыполнение резидентами обязанности по внешнеторговым контрактам (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, принято две поправки);
№ 954104-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», уточняющий обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, принято 4 поправки);
№ 981889-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности за нарушение таможенных правил» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, принято 3 поправки);
№ 822516-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», совершенствующий нормы об административной ответственности в области таможенного дела (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, 12 поправок принято, 8 отклонено);
№ 717040-6 «О биомедицинских клеточных продуктах» (представил от Комитета по охране здоровья Александр Петров, 71 поправка принята, три отклонены);
№ 909843-6 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», регулирующий порядок рассмотрения административных исковых заявлений медицинских организаций в защиту интересов несовершеннолетних или лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, при отказе их законных представителей от медицинского вмешательства (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Дмитрий Вяткин, принято 11 поправок);
№ 965365-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар, 5 поправок принято, 4 отклонено);
№ 971005-6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и статью 3 Федерального закона «Об актуарной деятельности в Российской Федерации», отменяющий обязательное актуарное оценивание деятельности страховых медицинских организаций и расширяющий виды страхования, по которым допускается заключение договоров страхования в электронной форме (представил от Комитета по финансовому рынку Николай Гончар, принято три поправки);
№ 892341-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики» (представил от Комитета по энергетике Павел Завальный, 12 поправок принято, 25 отклонено);
№ 953369-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» представил от Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, 20 поправок принято, 35 отклонено, в обсуждении поправок участвовал Александр Кропачев);
№ 953398-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» (представил от Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, 21 поправка принята, 13 отклонено);
№ 598772-6 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», включающий отечественный племенной скот в перечень товаров, подлежащих освобождению от НДС (представил от Комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик, три поправки принято, три отклонено);
№ 770360-6 «О внесении изменений в статьи 3462 и 3463 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предоставляющий отдельным категориям налогоплательщиков право на применение единого сельскохозяйственного налога (представил от Комитета по бюджету и налогам Геннадий Кулик, три поправки приняты, одна отклонена);
№ 984261-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», уточняющий срок разработки документов стратегического планирования (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков, три поправки приняты, две отклонены);
№ 687894-6 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», уточняющий сферу применения (представил от Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов, принята одна поправка);
№ 892318-6 «О внесении изменения в статью 91 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ограничивающий размер неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору займа, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (представил от Комитета по вопросам собственности Сергей Чиндяскин, принято две поправки);
№ 890397-6 «О внесении изменения в статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации», уточняющий документы, предоставляемые для ввода объекта в эксплуатацию (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум, принята одна поправка);
№ 1055264-6 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточняющий условия выкупа арендаторами земельных участков (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум, принята одна поправка);
№ 1056917-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», передающий полномочия Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства единому институту развития в жилищной сфере и оптимизирующий деятельность единого института развития в жилищной сфере (представил от Комитета по земельным отношениям и строительству Мартин Шаккум, принято 35 поправок).
Депутаты рассмотрели ранее принятый в первом чтении законопроект № 612877-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
От Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Кривоносов, напомнив, что в проекте, принятом еще в 2013 году, предлагалось конкретизировать полномочия в области туризма и туристской деятельности, рекомендовал отклонить документ как утративший актуальность.
По поручению Правительства заместитель министра юстиции Михаил Гальперин представил в первом чтении законопроект № 1077515-6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», уточняющий перечень вопросов, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Правительства.
От Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин рекомендовал принять законопроект в первом чтении.
В обсуждении участвовали Александр Тарнавский, Николай Рябов, Тамара Плетнева, Сергей Иванов, Максим Щепинов, Алексей Диденко.