ФАС на Регоператора
Саратовский УФАС России установил, что понуждение Региональным оператором АО «Управление отходами» управляющие организации заключать отдельные договоры с легальными перевозчиками на вывоз растительных отходов, не соответствует действующему законодательству. Мало того, даже то что входит в тариф, Регоператор заставляет вывозить другими транспортными компаниями для частного сектора и многоквартирных домов. Получается, что потребители услуги должны платить дважды, то […]
Сообщение ФАС на Регоператора появились сначала на Балаково 24 - информационный портал города Балаково.
Саратовский УФАС России установил, что понуждение Региональным оператором АО «Управление отходами» управляющие организации заключать отдельные договоры с легальными перевозчиками на вывоз растительных отходов, не соответствует действующему законодательству. Мало того, даже то что входит в тариф, Регоператор заставляет вывозить другими транспортными компаниями для частного сектора и многоквартирных домов. Получается, что потребители услуги должны платить дважды, то что включено в тариф.
В связи с чем Саратовский УФАС Региональному оператору вынес предупреждение о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
При рассмотрении наболевшего для всего населения Саратовской области вопроса: вывоза растительных отходов с территорий частного сектора и придомовых территорий многоквартирных домов Саратовский УФАС делает выводы, что согласно п.3.3 «ГОСТ Р 53691-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I – IV класса опасности. Основные требования» твердые бытовые отходы: отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода. Из чего следует, что крупногабаритные отходы, отходы от ремонта жилых помещений, а также отходы при содержании придомовых территорий (уличный смет, мелкие ветки) и мест общего пользования и есть те оходы от которых регоператор напрочь открещивается. Далее в своем представлении Саратовский УФАС из системного анализа требований Жилищного Кодекса РФ, постановлений Правительства РФ и иных нормативных актов делает выводы, что регоператор обязан вывозить растительные отходы, а не управляющие компании как он утверждает. Следовательно, и растительные отходы, образуемые частным сектором, должны по аналогии относиться к уходу за придомовой территорией и также вывозиться регоператором.
Так же делается вывод, что единый тариф по обращению с ТКО включает и услугу по транспортированию смета, содержащего в том числе и мелкие ветки. Следовательно, иные компании не могут вывозить смет и растительные отходы для частного сектора.
В отношении муниципалитетов делается вывод, что собранный мусор, смет, листва, скошенная трава, ветки должны вывозиться в соответствии с установленными требованиями Правил благоустройства территории муниципального образования. Организация уборки территории поселений, округов относится к вопросам местного значения и осуществляется за счет местного бюджета. Исполнитель таких услуг определяется органом местного самоуправления в соответствии с законодательством о контрактной системе, а не управляющими компаниями. Значит и оборудование площадок для накопления растительных отходов муниципалитетами по прихоти регоператора занятие незаконное. Растительный мусор должен приниматься Регоператором на полигон ТКО и утилизироваться согласно имеющимся технологиям.
С 12 августа 2018 года Регоператор пришел на саратовскую землю. Получается, что по настоящее время он не исполняет свои прямые обязанности в полном объеме. Однако плату за эти невыполненные работы безапелляционно взымает. Кто понесет ответственность за выросшие горы растительного мусора? Кто вернет безосновательно уплаченные деньги гражданам и организациям за невыполненные для них услуги? Кто ответит за моральный вред и нравственные страдания, причиненные гражданам Регоператором? Кто понесет ответственность за загрязнение окружающей среды?
Предупреждение Саратовского УФАС должно быть выполнено Регоператором в течении 10-ти дней с момента получения. Если Саратовский УФАС направлял такой документ в адрес Регоператора, то почему последний его игнорирует?
В связи с чем данную публикацию прошу считать официальным обращением в прокуратуру Саратовской области, провести проверку по изложенным фактам и принять соответствующие меры прокурорского реагирования.
Информировать о результатах рассмотрения на стоящего обращения в установленные законом сроки.
Председатель СПРОО «Защита», член Общетвенной палаты Саратовской области Наталья Караман
Сообщение ФАС на Регоператора появились сначала на Балаково 24 - информационный портал города Балаково.