Петр Королев: «В случае объединения Московскую область вообще придется упразднить»
В Госдуме назвали возможность объединения Москвы и Подмосковья. Этот процесс, по мнению Михаила Дегтярева, можно запустить только после обращения руководителей субъектов с просьбой назначить референдум в обоих регионах. Насколько возможна и эффективна реализация данного процесса? Уместно ли в данном случае проведение референдума? Какие плюсы и минусы может повлечь за собой возможное объединение двух крупных регионов?
Петр Королев, политический консультант, член правления Российской ассоциации политических консультантов:
«Возможное объединение Москвы и Подмосковья обсуждается на моей памяти уже не первый год. С одной стороны, у этой идеи есть ряд достоинств. Например, многие жители Подмосковья ежедневно ездят на работу в Москву, а жители Москвы, соответственно, живут в ближнем Подмосковье. Граница между городом и областью часто условна, что отражается даже в языке: никто не говорит, что собирается посетить гипермаркет в другом регионе страны (понятно, что речь идет совсем не о Краснодаре или Самаре), а просто называют название этих гипермаркетов. Транспортная связность города и области постоянно растет, а некоторые районы Подмосковья не менее престижны, чем городские, что еще больше усиливает взаимную интеграцию города и области.
С другой стороны, в реализации идеи референдума есть и сложности. Прежде всего, политическая. Глава будущего объединенного региона Москвы и области получит огромный аппаратно-политический вес и гигантские бюджетные возможности. Будет ли интересен федеральному центру такой расклад сил и губернатор, на территории которого проживает более 20 миллионов человек? Если Москва поглотит ближнее Подмосковье, как ФРГ поглотила ГДР, как будут исправляться инфраструктурные, социальные и экономические дисбалансы в разных районах города? Да, у Москвы есть опыт интеграции «областных» территорий («Новая Москва»), но хватит ли ресурсов пролонгировать этот опыт на другие, гораздо большие территории?
Другая сложность состоит в том, что в случае объединения Московскую область вообще придется упразднить, передав дальние районы области соседним областям. Если Московская область «зарабатывала» на границе с Москвой, перераспределяя ресурсы на дальние районы области, что будет в новой конфигурации? Уверен, ни Тульская, ни Владимирская, ни Тверская области не смогут обеспечить необходимый уровень трансфертов уже своим «новым районам», а это потенциально может привести к социальной напряженности и росту протестных настроений. Не думаю, что жители (условно) Каширы, Лотошино или Черустей будут рады видеть свои областные центры в противоположном от Москвы направлении.»