16.10.2019 18:16 : Руководители предприятий ФСИН совмещают свою основную работу с ведением бизнеса
Руководители предприятий ФСИН совмещают свою основную работу с ведением бизнеса, для этого они используют пробелы в российском законодательстве. К такому выводы пришли авторы совместного расследования «Трансперенси интернешнл» и «Новой газеты» под названием «Тюрьма как бизнес».
В России около полумиллиона заключенных. Примерно 40% из них работает на тюремных производствах. Авторы расследования, на основании открытых источников, утверждают, что Федеральная служба исполнения наказаний вкладывает огромные средства в организацию собственных предприятий во многих регионах страны. Тюремное ведомство предпочитает не покупать на открытом рынке, но производить самостоятельно продукты питания, стройматериалы, одежду и технику. Руководители службы объясняют такую политику необходимостью трудоустраивать заключенных и снижать себестоимость. Однако, относительно себестоимости, расследователи убеждены, что это не так и на рынке товары и услуги можно купить гораздо дешевле. Первую часть расследования «Тюрьма как бизнес» его авторы посвятили руководству унитарных предприятий ФСИН. К началу этого года более 80 руководителей были «исполняющими обязанности». Это открывает широкие возможности для коррупционных нарушений. В отличие от постоянных директоров, временные могут заниматься бизнесом, не обязаны декларировать доходы и устранять конфликт интересов. Семеро руководителей управляли несколькими производствами, которые иногда находились за тысячи километров друг от друга и получали в них зарплату. Некоторые временные директора являются еще и частными предпринимателями. Авторы расследования считают, что руководство ФСИН использует пробел в законах. Это позволяет обходить антикоррупционные запреты и ограничения для руководителей унитарных предприятий.
Требования, которые закон устанавливает для руководителей государственных унитарных предприятий, необходимо распространить и на исполняющих обязанности директоров, — считает представитель Трансперенси Дмитрий Сухарев.
Авторы расследования предложили Госдуме внести поправки в закон «о государственных и муниципальных унитарных предприятиях», а также в федеральный закон о противодействии коррупции.