За полчаса в Госдуме приняли закон об электронных повестках
11 апреля Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о цифровизации воинского учёта в РФ. Новый закон должен исправить недостатки в системе воинского учёта, выявленные во время частичной мобилизации в прошлом году, заявил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. По его словам, новая система сводит к минимуму возможность ошибок при призыве и необходимость личного общения граждан с военкоматом — многие операции можно будет проводить удалённо.
После выступления Андрея Картаполова депутат из Ростовской области от КПРФ Николай Коломейцев обратил внимание коллег на то, что к моменту нового рассмотрения изменилась концепция законопроекта. К тому же текст новых поправок занимает 80 страниц, а объём первоначального закона — 58 страниц.
Коломейцев уточнил также, что текст поправок был внесён для изучения депутатами лишь за полтора часа до рассмотрения.
— В первом чтении мы рассматривали поправку в один закон о воинской обязанности и военной службе. Ко второму чтению вы внесли поправки ещё в семь законов. С точки зрения нашего регламента это изменение концепции, это очевидно. Что мешает нам рассмотреть (по сути новый) закон в первом чтении и принять в целом (чтобы продолжить обсуждение)? — задал вопрос Коломейцев и продолжил: — В данной ситуации идет серьёзное нарушение регламента. Более того, 58 страниц основного текста и 80 страниц поправок внесены в базу в 13 часов 29 минут (по данным прямой трансляции думского заседания, свой вопрос Коломейцев задавал в 15 часов 18 минут).
Тему поспешного рассмотрения и нарушения регламента поднимали ещё несколько депутатов от КПРФ, но в итоге закон был принят единогласно — за него проголосовали 394 депутата, присутствовавших в зале, при одном воздержавшемся.
Первое чтение закона об электронных повестках было ещё в 2018 году
Законопроект о цифровизации работы с призывниками поступил в Думу ещё в начале 2018 года. В нём предлагалось внести изменения в порядок оповещения призывников о необходимости явиться в военкомат во время призыва на срочную службу. В частности, разрешить вручать повестку заказным письмом с уведомлением по адресу, который указан в документах воинского учёта, или по месту работы или учёбы.
Законопроект прошёл первое чтение в апреле 2018 года, а второе — в феврале 2022 года. Третье чтение планировалось в марте прошлого года, но его решили отложить и вернуть документ на второе чтение.
11 апреля депутаты в спешном порядке обсудили 80 страниц предложенных поправок и приняли закон в окончательном третьем чтении. Теперь своё слово о нём должны сказать Совет Федерации и президент.
Что изменится для военнообязанных?
В России появится единый реестр военнообязанных, что, по словам Картаполова, сделает систему воинского учета прозрачной, а сведения в ней — актуальными. Президент Владимир Путин поручал создать такой ресурс к апрелю 2024 года.
Данные о гражданах будут предоставлять как федеральные ведомства, например МВД, Минпросвещения и Федеральная налоговая служба, так и Социальный фонд России, а также вузы, работодатели и другие организации.
В число данных о военнообязанных включат такую информацию, как ИНН, номер телефона, сведения о водительских правах.
Сами военнообязанные смогут получать доступ к реестру через личный кабинет, на портале госуслуг и в МФЦ.
Электронные повестки юридически приравняют к бумажным
Россиянам, подлежащим призыву, по-прежнему будут вручать бумажные повестки, но теперь их можно будет рассылать и заказными письмами. Такая повестка будет считаться вручённой и в том случае, если гражданин откажется её получать.
Традиционные повестки будут дублировать электронными. Их будут направлять «в порядке и способами, которые установлены правительством Российской Федерации», и считать вручёнными с момента «размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе».
Бумажные и электронные повестки будут иметь одинаковую юридическую силу.
Повестка будет считаться вручённой по истечении недели с момента ее появления в реестре, если её не удалось вручить другим способом.
Получивших повестку ограничат в правах
Если россиянин подлежит призыву на службу, но не получил повестку, он обязан явиться в военкомат в течение двух недель с начала призыва. Если подлежащий призыву гражданин получил повестку после указанной в ней даты явки, ему необходимо в двухнедельный срок известить об этом военкомат лично или через портал госуслуг.
Получившему повестку ограничивают выезд из России до явки в военкомат. Если призывник не появляется в военкомате в течение 20 дней, против него могут быть приняты «временные меры». Их отменят в течение суток с момента, когда он придёт в военный комиссариат.
В число таких мер включены запреты регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и самозанятого, регистрировать права на недвижимость и транспортные средства (последними также нельзя будет пользоваться), брать кредиты. Эти решения можно будет дистанционно оспорить в течение пяти дней.
Региональные власти могут вводить дополнительные временные меры— например, ограничивать выплаты, льготы и другие меры поддержки.
В начале апреля военный комиссар Ростовской области Игорь Егоров отмечал, что цифровизация работы военкоматов делает практически бессмысленными попытки уклониться от службы в армии.
— При трансформации военных комиссариатов в цифровое поле молодому человеку будет всё труднее и труднее прятаться. Потому что он пользуется телефоном, зарегистрирован в ФНС, он будет посещать те или иные госструктуры, где мы его и найдём, — говорил Егоров.
Он также напоминал, что призывники не могут быть отправлены в зону проведения специальной военной операции.