Дайджест газеты "Известия" от 22 августа 2014 года (часть III)

Дайджест газеты "Известия" от 22 августа 2014 года (часть III)

БАНКИ ХОТЯТ ПОЛУЧИТЬ ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДОХОДАХ ПОРУЧИТЕЛЕЙ

Банкиры хотят получать из баз Федеральной налоговой службы (ФНС) и Пенсионного фонда (ПФ) России данные о доходах не только заемщиков, но и поручителей по кредитам. Как говорится в письме вице-президента Ассоциации российских банков (АСРОС) Георгия Медведева зампреду Банка России Василию Поздышеву (есть у "Известий"), платежеспособность поручителей и достоверность представленных ими документов также имеют для финучреждений большое значение при принятии решения о выдаче займа. Кроме того, банкиры хотят получать из баз ПФР и ФНС информацию о работодателе заемщика, поскольку налоговые органы могут подтвердить кредитным организациям только данные о доходах граждан, а ПФР - об отчислениях в фонд.

Как писали "Известия", Банк России является автором законопроекта, открывающего банкам доступ к базам ПФР и ФНС с 1 марта 2015 года. В документе говорится, что банки вправе запрашивать в этих организациях сведения о каждом из клиентов при принятии решения о выдаче ему ссуды не чаще одного раза в квартал. Налоговики и сотрудники ПФР, в свою очередь, сообщают банкам о достоверности или недостоверности предоставленной заемщиком информации с его согласия (сведения о доходах и уплаченных страховых взносах в рамках обязательного пенсионного страхования). В Совете Федерации одобряют подготовленный ЦБ законопроект. Как сказал "Известиям" зампред комитета Совфеда по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев, предоставление банкам доступа к базам ПФР и ФНС позволит совершить рывок в борьбе с кредитным мошенничеством, фальсификацией документов о доходах, и, как следствие, снизит ставки по кредитам населению.

АСРОС предлагает расширить перечень информации, которую банки смогут получать в ПФР и ФНС. По мнению ассоциации, кредитным организациям для принятия решения о выдаче ссуды необходимы также данные о доходах поручителя и подтверждение достоверности указанных заемщиком сведений о работодателе.

Директор департамента розничного бизнеса СБ Банка Герман Белоус указал, что на этапе рассмотрения кредитных заявок данные о заработной плате поручителей так же важны, как и данные о доходах заемщика. Поручитель солидарно с заемщиком отвечает по кредиту и несет равную с ним ответственность. Нововведение, по словам банкира, в значительной мере повлияет на качество кредитных портфелей, так как уровень реальных доходов будет на 100% подтвержден.

- Чем прозрачнее клиент, тем риски меньше, - соглашается замначальника департамента розничного бизнеса банка "Возрождение" Олег Коркин. - При доступе к такого рода информации появится возможность значительно оптимизировать процесс принятия решения. Также можно будет сократить количество полей в анкетах на кредит и не требовать документы, подтверждающие доходы.

Директор по продажам в странах СНГ Dukascopy Bank SA Павел Симоненко подчеркнул, что за рубежом поручитель уже давно фактически приравнен к заемщику и проверка его платежеспособности такая же строгая, как и самого заемщика. Неофициально эта практика существовала и в России - многие банки требовали от поручителей подтверждения доходов и ставили планки по минимальному доходу, говорит собеседник.

- Поэтому в целом эта инициатива вполне оправданная и может позволить снизить риски при выдаче кредитов, в особенности высокорисковых необеспеченных розничных займов сроком до одного года, - указал Симоненко.

Вместе с тем, говорит партнер юридической компании "Некторов, Савельев и партнеры" Екатерина Знаменская, предоставление банкам возможности получать данные также о доходах поручителей и работодателей расширяет поле для возможных злоупотреблений со стороны сотрудников банка, в руках которых оказывается финансовая информация о поручителе.

- Это может снизить готовность потенциальных поручителей вообще давать поручительство за кого-либо, особенно если это компания и эта компания не является публичной, то есть не раскрывает информацию о себе в публичных источниках, - отмечает эксперт.

НОВУЮ СХЕМУ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В МОСКОВСКОЙ ЗОНЕ ПРИЗНАЛИ ОПАСНОЙ

Новая структура московского воздушного пространства, разработанная ФГУП ГосНИИ "Аэронавигация", вызвала множество нареканий со стороны аудитора - компании "Джеппесен Сандерсон". В составленном им отчете (есть в распоряжении "Известий") аудиторы отмечают, что предлагаемые изменения увеличат рабочую нагрузку на авиадиспетчеров и негативно повлияют на эффективность, безопасность и пропускную способность столичных аэропортов.

Росавиация России планирует с начала апреля 2015 года перевести воздушное пространство Московской зоны единой государственной системы организации воздушного движения (МЗ ЕС ОрВД) на новую структуру управления. По планам она должна увеличить пропускную способность воздушного пространства на 80%, сократить время задержек самолетов в воздухе, сократить количество конфликтов между прилетающими и улетающими самолетами (то есть снизить вероятность их столкновения).

Как следует из презентации Росавиации (есть в распоряжении "Известий"), достичь этого НИИ "Аэронавигация" планирует за счет увеличения количества секторов управления воздушным движением (УВД) до 9 в аэродромном диспетчерском центре (АДЦ), разделения потоков воздушных судов для одновременного использования нескольких взлетно-посадочных полос (ВПП). Также планируется разделить воздушное пространство на три горизонтальных слоя (самый высокий - транзитный, в середине буферный и нижний - слой прилета-вылета). Зону ожидания на посадку бортов "Аэронавигация" хочет разделить на дальнюю зону и ближнюю.

- Новая структура воздушного пространства имеет некоторые качества, которые позволят повысить эффективность эксплуатации, но в целом структура имеет невысокий уровень безопасности и эффективности - к такому выводу пришли аудиторы "Джеппесен Сандерсон". - Основными недостатками новой структуры являются сложность воздушного пространства и полетных процедур и увеличенная рабочая нагрузка диспетчеров ОрВД и экипажей ВС. Кроме того, отсутствие "встроенного" эшелонирования полетных процедур и учета летно-технических характеристик и возможностей воздушных судов (ВС) также значительно снижают эффективность структуры.

Сложность воздушного пространства заключается в большом количестве зон ограничения полетов, уровне шума и в том, что в регионе находятся три крупнейших в стране аэропорта (они расположены в самом центре пространства), следует из отчета. В итоге получается, что при новой структуре траектории маршрутов разных аэропортов будут пересекаться между собой, и чтобы "развести" самолеты в пространстве, потребуется ввести еще один уровень обучения авиадиспетчеров и летных экипажей, считают в "Джеппесен Сандерсон". Чтобы решить эту проблему, аналитики призывают пересмотреть границы зоны ограничения полетов или изменить процедуры вылета.

Что касается "встроенного эшелонирования" (то есть переработка полетных процедур с установлением высот в точках пересечения траекторий), то "Джеппесен Сандерсон" выступает за то, чтобы внедрить такую систему.

- Во многих случаях траектории процедур захода на посадку и вылета пересекаются, не имея встроенного эшелонирования. Как следствие, служба УВД вынуждена осуществлять контроль за каждым ВС, выполняющим каждую из этих процедур. Это значительно увеличивает рабочую нагрузку авиадиспетчера и негативно влияет на эффективность, безопасность и пропускную способность, - говорят аналитики.

На вопрос "Известий" о том, насколько такие недостатки действительно имеют место быть и планируется ли их исправлять, пресс-служба Росавиации ответила лишь, что "новая структура воздушного пространства согласована и прошла апробацию среди пилотов ведущих авиакомпаний".

Категорически против введения новой структуры управления воздушным движением в Московском регионе выступает руководство профсоюза авиационных диспетчеров Московского центра автоматизированного управления воздушным движением. Соответствующее письмо было направлено лидером профсоюза Андреем Булиным в адрес руководителя Росавиации Александра Нерадько (имеется у "Известий").

"Для перехода на новую структуру воздушного пространства в настоящее время отсутствует необходимое количество диспетчерского персонала", - говорится в письме.

- Мы не уверены в том, что пропускная способность на аэродромах МАУ будет увеличена за счет новой структуры. Сейчас можно сказать с уверенностью, что заявленное разработчиком увеличение на 80% достичь не удастся, - отмечает Булин.

По мнению профсоюза авиационных диспетчеров, главной причиной большого количества замечаний со стороны компании-аудитора является то, что НИИ "Аэронавигация" (входит в состав Федерального государственного унитарного предприятия - Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации, ГосНИИ ГА) предоставил к аудиторской проверке структуру воздушного пространства не в полном объеме.

- Аудит проводился не для всей московской воздушной зоны, а всего лишь для трех основных аэродромов Московского региона - Шереметьево, Домодедово и Внуково. До сих пор не понятно, как будут осуществляться полеты на аэродром Остафьево и аэродромы государственной авиации - Кубинка, Чкаловский и Раменское, а также перелеты с одного аэродрома на другой, в том числе уходы на запасной аэродром, - заявил "Известиям" Булин.

По мнению специалистов авиакомпаний, новая структура воздушного пространства Московской зоны ЕС ОрВД предполагает не только увеличение конфликтов, но и удлинит полетное время в Московской зоне на 20-30 минут.

- В новой структуре воздушного пространства из-за увеличения схем прилета, ухода на второй круг и запасной аэродром в среднем маршрут прилета будет увеличен на 200-250 км, а это значит, что прибывающий самолет, к примеру из Питера в Домодедово, будет находиться в воздухе на 20-30 минут дольше, и это без учета возможных воздушных пробок, - рассказал "Известиям" один из экспертов, пожелавший остаться неназванным.

ДОНСКОЙ: "ЗА ПОИМКУ БРАКОНЬЕРА ГРАЖДАНЕ БУДУТ ПОЛУЧАТЬ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ"

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской рассказал в интервью "Известиям" о том, как в его ведомстве решено бороться с браконьерством, которое ставит на грань вымирания многие виды редких животных.

- Какие меры по борьбе с браконьерами готовит ваше министерство?

- Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, риск этого нелегального бизнеса должен стать максимально высоким, а сама деятельность браконьеров - экономически невыгодной. Браконьерство и незаконная торговля животными по-прежнему имеют значительные размеры. Ежегодный ущерб от браконьеров только охотничьим ресурсам составляет около 19 млрд рублей. При этом так называемая латентность браконьерства достигает 90%. То есть выявленные по всей стране 48-50 тыс. нарушений - это только 1/10 часть от их общего количества. В то же время по вскрывшимся нарушениям ответственность наступает в 80% случаев (штрафы, судебное производство и т.д). Это очень хороший результат.

Мы работаем над тем, чтобы мотивировать население на борьбу с браконьерством. В том числе предлагаем воссоздать специальный механизм экономического стимулирования инспекторов и гражданских лиц, обеспечивших привлечение к ответственности за незаконную добычу, оборот и контрабанду редких животных. Например, с помощью выплаты вознаграждений.

- То есть если гражданин поможет поймать преступников, то получит награду? О каких суммах может идти речь?

- Сложно пока говорить, так как вопрос еще в процессе обсуждения. Есть несколько вариантов реализации этого механизма. Мы планируем, что это будет около 50% от суммы штрафа и 30% от размера иска за ущерб. В итоге это может достигать сотни тысяч рублей. Я абсолютно уверен, что это должно стать стимулом не только для инспекторов, но и для неравнодушных граждан, вовлеченных в охрану природы.

- Из какого фонда будут выплачиваться вознаграждения?

- Население сможет принимать участие в программах, которые предложат региональные власти. Полномочия по охране животного мира в полной мере переданы регионам России. И уже на их уровне необходимо вырабатывать специальные программы, в которых будет предусмотрена возможность финансирования выплат гражданам за предотвращение случаев браконьерства.

- Сколько, по вашему мнению, инспекторов нужно, чтобы обеспечить охрану представителям дикой природы?

- Если речь идет о наземных животных, то на сегодняшний день число инспекторов по стране составляет около 3,5 тыс. человек. Между тем раньше, до сокращения в начале 2000-х годов, их было около 6,5 тыс., а также около 50 тыс. егерей охотничьих хозяйств. В связи с очевидной нехваткой специалистов, занятых в сфере охраны животных, Минприроды сейчас активно работает над тем, чтобы увеличивать их число. Так, в прошлом году был принят закон, который восстановил полномочия егерей по охране животного мира и контролю над охотниками. В этом году мы уже подготовили все необходимые нормативные акты, чтобы этот закон заработал в полную силу. Теперь благодаря принятым мерам и законодательным реформам к охране животного мира смогут быть дополнительно привлечены 20-30 тыс. работников охотничьих хозяйств.

Также Минприроды работает над увеличением денежных дотаций регионам. Эти средства пойдут на оснащение государственных инспекторов, занятых в сфере охраны животного мира, современными транспортными средствами, средствами связи и т.д. С этого года финансирование по таким программам возросло в два раза - с 620 млн до 1,2 млрд рублей. В ближайших планах увеличить суммы субвенций регионам до 2,6 млрд рублей. На эти деньги субъекты Российской Федерации смогут в том числе закупать нужную охотоведам технику и оборудование.

- Влияет ли внимание президента на результаты программ по охране редких видов животных?

- Владимир Владимирович - один из немногих руководителей в мировом сообществе, который уделяет много персонального внимания охране редких животных. Глава государства курирует вопросы, связанные с реинтродукцией (разведение в неволе и выпуск в дикую природу - прим.) переднеазиатского леопарда на Кавказе и дальневосточного леопарда в Приморском крае. Помимо того, он уделяет пристальное внимание проектам по сохранению амурского тигра и снежного барса.

- Есть ли реальные достижения в сохранении леопардов?

- В Сочинском национальном парке успешно реализуется программа по сохранению этих животных, удалось получить приплод переднеазиатского леопарда. В настоящее на территории парка проживают пять котят. Троих мы планируем выпускать в природу, на территорию Кавказского заповедника уже следующей весной.

- Какие инициативы будут внедрены в ближайшем будущем?

- Государственная политика в этой сфере развивается согласно "Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года" и "Стратегии развития охотничьего хозяйства Российской Федерации до 2030 года". Эти документы утверждены правительством в 2014 году. Также принята Концепция развития системы ООПТ (особо-охраняемые природные территории) федерального значения до 2020 года. На этот период запланировано создать 24 новых заповедников, национальных парков, заказников.

Уже до конца нынешнего года появятся государственные природные заповедники: "Шайтан-тау" - в Оренбургской области и "Ингерманландский" - в Ленинградской, расширится территория Кавказского заповедника. В ближайшие годы будут завершены работы по созданию национального парка в бассейне реки Бикин в Приморском крае (это одно из ключевых местообитаний амурского тигра), а также -- федерального заказника на Новосибирских островах для охраны арктической фауны, Васюганского заповедника в Томской и Новосибирской областях.

ХАМАС И ДОНБАСС - НЕ СОЮЗНИКИ

Политолог Авигдор Эскин отвечает Александру Проханову

Последние полгода я обнаружил себя в околородственной близости к Александру Андреевичу Проханову. Его правдивые рассказы об увиденном на Украине и его пламенная поддержка ополченцев-антифашистов привела нас к рукопожатию. Собственно, как может быть иначе в эти дни, когда его друзья оказались в одних окопах с израильтянами из батальона "Алия"? Немало достойных и чистосердечных возмущались мною, но всем в ответ повторял, что сперва поможем русским и украинцам сокрушить бандеровцев, а потом будем вести споры об остальном.

Никак не мог я представить, что в эти самые дни А.А. Проханов найдет в себе запал обрушиться на обороняющийся Израиль с облыгом прежних лет наветов и погромов. И, думаю, не правы ли были либералы, неистово поносившие меня последние месяцы? Конечно, неправы были они, ибо в борьбе против реставрации бандеровщины на Украине уместен временный альянс и с весьма неудобными партнерами. Только чувство горечи от разворота Проханова не убавилось. Как гласит русская пословица, "Полынь после меду горче самой себя".

Свою статью писатель начинает так: "Донецк и Газа - города-мученики, города-герои, города-побратимы". А я хочу спросить вас, люди добрые, что видите вы общего между ополченцами Малороссии и боевиками ХАМАС? Хорошу ли услугу сослужил им автор, поставив жертв массовых убийств в Новороссии с общепризнанными головорезами?

Лучшая часть ополченцев - прямые наследники героев-освободителей Украины от нацизма 70 лет назад. В своем большинстве они православные славяне, вышедшие на защиту "великого русского слова", вторя Ахматовой. Они пытаются защитить свой язык и свой уклад жизни, но никак не омрачают жизнь соседей. Они не обстреливают жилые кварталы Киева и Днепропетровска, они не похищают и не убивают зверски детей из Львова, но сами подвергаются беспрерывному нападению.

А боевики ХАМАС? Их идеология берет начало от муфтия Иерусалима Аль-Хуссейни, активно сотрудничавшего с Гитлером и сформировавшего для него мусульманскую дивизию в Боснии. Знающий грамоту прочитает хартию движения и убедится, что она представляет не иначе, как смесь ваххабитской агрессии с неонацистским энтузиазмом. Эти люди действуют в секторе Газа, который был оставлен Израилем 9 лет назад в знак доброй воли. Они беспрестанно совершают акты террора и агрессии. Они совершают двойное преступление против человечности, ибо стреляют почти исключительно по гражданским объектам и обстрел ведут из жилых районов, а порой из мечетей, школ и больниц.

Это злодейство по отношению к израильтянам, а также - к собственным детям и женщинам, которых используют в качестве живого щита. ХАМАС и только ХАМАС несет ответственность за гибель людей с обеих сторон.

Проханов продолжает: "Нетаньяху и его духовный брат Коломойский - оба жестоковыйные, беспощадные, одержимые чудовищным мессианством, испепеляют мечети и церкви, родильные дома и госпитали". Даже при самом поверхностном анализе каждый согласится, что автора "несло". Это какое такое мессианство найдем мы у украинского толстосума и у подобных ему? Это шутка? Да и Нетаньяху человек чрезвычайно осторожный, убежденный и умеренный реалист, чем напоминает как раз президента России. Но главное, что два упомянутых персонажа - полные антиподы. Первый - убежденный сионист, ратующий за Израиль и за возвращение в Сион всех евреев. Второй же - архетип еврейского антисиониста, всеми силами удерживающий евреев Украины от возвращения домой, в Израиль.

Нетаньяху проявил немалую отвагу, отказавшись осудить Россию по вопросам Крыма и Новороссии. Коломойский же активно участвует в беззакониях киевского режима. Уж не будем говорить о том, кто занимается разрушением церквей. Разве не братья-близнецы ХАМАС занимаются в эти дни массовым убийством христиан и прочих неверных в Ираке, в Сирии и в Ливии? Или наш супротивник забыл, что ХАМАС поддержал активно противников президента Асада и поменял иранскую "крышу" на катарскую?

Читаем дальше в статье А.А. Проханова: "Нетаньяху вторгся в Газу, чтобы разрушить туннели, соединяющие город с остальным миром". Можно ненавидеть Израиль и всех евреев, включая мать Иисуса Назорейского, но цепочка последних событий четко зафиксирована и никем не оспаривается. Спор идет только по вопросу, была ли реакция Израиля достаточной, избыточной или недостаточной? Никто не отрицает того, что ХАМАС открыл первым огонь по жилым домам на юге Израиля. Никто не оспаривает и того факта, что ХАМАС шесть раз нарушал договоренности о прекращении огня.

Что же касается тоннелей, разрушенных Израилем, то все они были направлены в нашу сторону. ХАМАС планировал массированные проникновения на территорию Израиля с целью совершения массовых убийств с возможным захватом заложников. И каждый раз наши критики забывают упомянуть, что сектор Газы граничит не только с Израилем, но и с Египтом. Но никто не требует от Египта, чтобы он открыл границу для своих же арабских собратьев... Александр Андреевич пишет: "Этот туннель соединяет палестинский народ с его будущим. И это будущее лучезарно". Полноте, уважаемый! Такого рода тоннели ведут только в преисподнюю.

Свою статью А.А. Проханов заканчивает пафосно: "И дети Донбасса и Газы станут дарить друг другу цветы, букеты из райских роз. Я уже держу в руках эти алые и белые розы". Вы уверены, что жители Донбасса грезят о братании с исламистскими боевиками? С чего им "братосочетаться" и братствовать с исламистами? Почему жителям Новороссии милее исламистские экстремисты, чем мои друзья из батальона "Алия" и я сам? Кстати, они видели там и израильтян, и арабов. Они и в Новороссии были по разные стороны баррикад. Израильтяне - с ополченцами, а арабы - на стороне киевского режима. Именно так, а не иначе. Как в любимой поговорке Ленина: "Факты - вещь упрямая". Или словами царя Давида: "Вот зачал неправду, чреват был суетой и породил ложь. Ров рыл, и выкопал его, и упал в яму, соделанную им" (Псалмы 7: 15-16).

Кстати, забыл ли Проханов, как в ходе чеченской войны было обнаружено на стороне врага около 7 тыс. арабских террористов, немалая часть из которых представляла движение ХАМАС? Забыли ли жители России страшные взрывы домов в Москве и других городах 15 лет назад? Это делалось по разработанной ХАМАС схеме для мегатеракта в Тель-Авиве. Там у них не вышло, так поделились схемами и опытом с товарищами...

Мы расскажем об этом детям Донбасса. Мы напомним россиянам и украинцам, как все арабские страны (за исключением Сирии) осудили Россию за ее противостояние коричневой чуме. Пусть дети Донбасса спросят своих арабских сверстников, почему их лидеры оказались на стороне бандеровцев. Это их благодарность за безвозмездную помощь СССР в масштабах множества десятков миллиардов долларов? И еще они обязательно поинтересуются, почему духовный лидер всех "Братьев-мусульман", включая ХАМАС, шейх Юсуф Кардауи объявил полтора года назад Россию врагом номер один?

Вот вам примеры "райских роз" производства ХАМАС.

Пожелаем Израилю скорой победы и умножим старания по освобождению Украины от коричневой орды. Пожелаем и А.А. Проханову успехов в его усилиях по Новороссии. И будем надеяться, что он сможет впредь вознести свою любовь к Руси над ненавистью к Израилю. Если бы знал Александр Андреевич, сколько радости принес он Коломойскому своими последними выступлениями против Израиля!..

Неужели он осознанно пытается затолкнуть всех русскоязычных евреев в стан либералов и пораженцев?

Впрочем, процесс сближения Израиля и России необратим. Возможно, Проханову со сторонниками удастся его малость замедлить или же нам - ускорить его, но суждено нам снова сражаться вместе против коричневой чумы бандеровцев, ХАМАС и прочих потемщиков истории. И грядущее избавление воистину будет лучезарным.