Частичная мобилизация в России в 2022 году: кого призовут; что делать, если получил повестку, и что делать, если не получил; право на отсрочку
В связи с изданным 21 сентября указом Президента РФ №647 о частичной мобилизации в России поясняем, кого коснется данная мера и кому в первую очередь необходимо явиться на сборные пункты.
Кого призовут в первую очередь?
По словам министра обороны, на военную службу в рамках частичной мобилизации будут призывать граждан, которые:
- прошли службу в ВС РФ,
- имеют военно-учетную специальность,
- а также опыт по ней.
Тем не менее перед отправкой мобилизованных в части планируется обязательная дополнительная подготовка военнослужащих.
Что говорят о сложившейся ситуации эксперты в области военного права?
По словам полковника в отставке Виктора Баранца, первым эшелоном будут призывать резервистов, то есть граждан, которые ежегодно по указу Президента РФ проходили военные сборы, где тренировали навыки стрельбы, вождения танка и наведения ракет. Также, по мнению военного, будут мобилизованы лица, ранее уволенные с контрактной службы, и молодые офицеры.
Судья в отставке Владимир Комсолев подчеркнул, что именно резервисты — те лица, которые «подлежат мобилизации при необходимости». Эти граждане подписали контракт о пребывании в резерве, за что они регулярно получали денежные выплаты. Учет таких граждан ведется ежегодно на военных сборах. Поэтому в сложившейся ситуации «мобилизации подлежат только те, кто служил в армии либо офицером, либо проходил срочную службу, либо был контрактником».
Профессор кафедры уголовного права РГПУ имени А.И. Герцена Сергей Милюков отметил, что до тех пор, пока гражданин стоит на военном учете, он может подлежать мобилизации. «Есть специальности в ближнем и дальнем тылу, где возраст не является большой помехой. Например, обязательно потребуются медики. Призванные врачи будут оказывать медпомощь в госпиталях в тылу. Для лечения и долечивания нужно привлечь санатории, как это было в Великую Отечественную войну. Непосредственно же в боестолкновениях должны участвовать более молодые люди», — считает профессор.
Источник цитат — Лента. Ру.
Граждан какого возраста могут мобилизовать?
Военнослужащие запаса РФ делятся на три разряда. В соответствиями с этими категориями они и будут призываться в военкоматы.
В первый разряд входят:
- солдаты и низшие чины младше 35 лет,
- младшие офицеры, не достигшие 50 лет,
- офицерский состав от майоров до подполковников (капитанов второго ранга), не достигшие 55 лет,
- полковники и капитаны первого ранга, не достигшие 60 лет,
- высшие офицеры в возрасте до 65 лет.
В первую волну частичной мобилизации попадут именно эти лица. Но поскольку резервистов в стране больше чем 300 000 человек, которых планируется мобилизовать, то служить отправятся далеко не все.
Нормативная база: ст. 53 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Какие категории годности подлежат мобилизации в 2022 году?
Российские граждане призывного возраста делятся на пять категорий годности:
- «А» — годен к военной службе;
- «Б» — годен к службе с незначительными ограничениями;
- «В» — ограниченно годен к военной службе;
- «Г» — временно не годен;
- «Д» — не годен к несению военной службы.
Исходя из законодательства РФ, граждане, в военном билете которых проставлена категория годности «А», «Б» и «В», мобилизации подлежат.
Нормативная база: ПП РФ. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» от 04.07. 2013 (в редакции от 29.06.2022).
Что такое мобилизационное предписание?
Вчера, после объявления о частичной мобилизации, некоторые граждане, пребывающие в запасе, вспомнили о наличии у них мобилизационного предписания. Возник вопрос,
что нужно делать, если такое предписание имеется, но мобилизация объявлена частичная.
Необходимость выдачи мобилизационного предписания гражданам обуславливается ведением их учета. Если у человека имеется мобилизационное предписание, то он должен прибыть в указанное в нем место и время без необходимости получать на руки повестку.
Отметим, что в 2022 году вручение повестки происходит традиционным способом — лично в руки по месту жительства или работы.
Ни звонки по телефону, ни сообщения в мессенджере не могут считаться повесткой в военкомат. Что де касается портала Госуслуг, то он не имеет достаточной базы, чтобы осуществлять оповещение граждан о мобилизации персонально.
Гражданам, которые состоят на воинском учете, с момента объявления о начале мобилизации запрещается выезжать с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Нормативная база: ст. 21 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Кто имеет право на отсрочку?
Любая мобилизация предполагает и наличие граждан, которым положена отсрочка от службы. В 2022 году в первую очередь это коснется работников оборонно-промышленного комплекса.
Кроме того, право на отсрочку имеют граждане:
- признанные временно негодными к военной службе по состоянию здоровья;
- ухаживающие за близкими родственниками, которых больше некому содержать;
- являющиеся многодетными родителями, если на их иждивении находятся четверо и более детей в возрасте до 16 лет (или троих детей при беременной супруге сроком не менее 22 недель);
- в одиночку воспитывающие ребенка (детей);
- которые являются членами Совфеда и депутатами Госдумы.
В настоящее время четкого перечня граждан, которые получат бронь от мобилизации, пока не назван. Они будут определяться Правительством РФ.
Нормативная база: ст. 18 №31-ФЗ «О мобилизации»
Будут ли мобилизованы солдаты срочной службы и те, кто не служил в армии?
Согласно №31-ФЗ, граждане, которые не служили в армии или проходят срочную службу, под мобилизацию не попадают. Солдаты срочной службы являются военнослужащими по призыву, поэтому задействовать их в военных действиях без объявления полной мобилизации и войны нельзя.
То есть в настоящее время мобилизуют только резервистов.
При этом если человек не проходил службу в ВС РФ, но имеет категории годности «Б» и «В», то у него есть вероятность подпасть под мобилизацию, хоть и не в первую очередь.
Нормативная база: ст. 17 №31-ФЗ «О мобилизации».
Можно ли мужчинам выезжать за границу осенью 2022 года в связи с частичной мобилизацией в РФ?
По №91-ФЗ с момента объявления мобилизации гражданам, которые состоят на воинском учете, запрещается выезжать с места жительства, если они не имеют на то специального разрешения от:
- военного комиссариата,
- федеральных органов исполнительной власти.
Но в настоящее время, пока мобилизация объявлена только частично, нет никаких законов и подзаконных актов, которые бы запрещали свободное перемещение граждан внутри страны и выезд их за рубеж. До тех пор, пока в России не объявлена всеобщая мобилизация, запретить гражданам свободное перемещение нельзя.
Что говорят об этом вопросе представители власти?
Глава комитета ГД по обороне Андрей Картаполов сказал прессе, что ограничительных мер на выезд за границу в отношении граждан РФ в связи с частичной мобилизацией не предусмотрено. «У нас частичная мобилизация. Она касается не всей страны. Дополнительных ограничений, на мой взгляд, никаких вводиться не будет», — считает чиновник.
Член Совета по правам человека при президенте России Кирилл Кабанов также отметил что для тех граждан, у кого на руках нет повесток, никакого юридического запрета на выезд за пределы РФ нет.
При этом пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков не дал конкретного ответа на вопрос, планируется ли закрыть границы для граждан, подлежащих мобилизации. «Давайте чуть-чуть наберемся терпения, разъяснения последуют на этот счет», — сказал Песков.
Источник цитат: Форбс
Другое дело, если человека уже мобилизовали, признали военнослужащим и дали мобилизационное предписание, диктующее, куда и когда он должен явиться. В таком случае гражданин не имеет право покидать страну, иначе это будет считаться дезертирством.
Напомним, что Проект ФЗ № 160006-8, согласно которому ужесточаются наказания за ряд преступлений во время мобилизации, в том числе и дезертирство, уже одобрен Советом Федерации и скоро вступит в законную силу. Согласно проекту закона, в ст. 338 УК РФ «Дезертирство» вносятся поправки — добавляется часть третья:
«3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет».
Подчеркиваем, не до 7 лет, как было бы в мирное время, а до 15!
Мобилизуют ли граждан, у которых вместо военного билета — справка?
Те лица, которые не проходили службу по призыву, не имея на это уважительных причин, и получили вместо военного билета справку, скорее всего, не будут призываться в рамках частичной мобилизации, поскольку он и не имеют ни знаний, ни опыта, которые необходимы России для защиты своих рубежей.
Мобилизуют ли IT-специалистов?
Коснется ли частичная мобилизация сферы информационных технологий, на сегодняшний день нет четкой позиции и комментариев Правительства. Но, исходя из положений о льготах IT-специалистам по отсрочке от призыва, принятым ранее, можно предположить, что и мобилизация таких граждан не коснется.
За этим вопросом имеет смыл наблюдать отдельно.
Отметим, что IT-специалисты, которые без проблем могут работать удаленно, уже начинают покидать пределы России, уезжая за рубеж, — такие сообщения уже появились в прессе.
Могут ли мобилизовать женщин?
Мобилизация вполне предполагает призыв на военную службу женщин из числа медицинских работников, не достигших 45 лет. Они также получают военные билеты по окончании вуза.
Женщины, состоящие на воинском учете, могут призываться в третьем эшелоне, то есть после ограниченно годных к военной службе мужчин в запасе. Матерей, одиноко воспитывающих детей, и многодетных женщин призывать на военную службу не будут.
Нормативная база: №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Отметим, что при этом законопроект № № 193682-8, разрешающий многодетным быть мобилизованными, уже находится на рассмотрении ГД:
Отметим, что, согласно закону, женщины-военнослужащие, у которых есть ребенок/дети, не достигшие 16 лет, или находящиеся в положении на сроке не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.
Нормативная база: п. 5, ст. 17 №31-ФЗ «О мобилизации».
Надеемся, что наша публикация поможет вам понять ситуацию, а также свои права и обязанности в условиях частичной мобилизации.
--
Текст авторский, копирование и использование возможно только с письменного разрешения Юридической Консультации "E911 Group".