Два мира – две действительности
Чиновники говорят, что на народ денег нет, но себе при этом повышают зарплату на 35 процентов
Государственная канцелярия при правительстве совместно с министерством финансов подготовила отчет об использовании внешней финансовой помощи, которая была предоставлена Молдове. Главное: власти получают гранты и повышают себе зарплату.
Гранты на лесную и рыбную отрасль?
Представляя отчет, заместитель генерального секретаря правительства Валентин Гузнак, отметил, что «внешняя помощь является важным источником реализации проектов инфраструктуры и возможность для укрепления государственных учреждений. За последние пять лет Молдова получила более 3 миллиардов евро, половину - в виде грантов. Деньги были предназначены для реформ и инфраструктуры. Меньше было пожертвовано на развитие экономики, исследований и науки.
«Основные секторы, которые получили помощь: транспорт и логистика, сельское хозяйство, лесная и рыбная отрасли, государственный сектор, управление, администрация и юстиция», - сказал Гузнак.
В январе-ноябре 2015 года от внешних доноров и внутренних инвесторов были получены и освоены гранты на сумму 1,94 миллиарда лей. По данным минфина, внешние гранты составили 1,85 миллиарда лей. В том числе от правительства США - 1,33 миллиарда, от Еврокомиссии - 196,3 миллиона, от Всемирного банка – 87,5 миллиона, от других доноров - 231,2 миллиона лей.
Очень хотелось бы узнать, сколько денег направлено в каждый сектор и какова эффективность миллионных грантов. Особенно интересно то, какую выгоду таят гранты, направленные в лесную и рыбную отрасль?
Дайте бюрократам 50 миллионов евро, чтобы они лучше работали
Особо обстоят дела с финансированием реформ управления администрации. На одном из последних заседаний правительство приняло стратегию реформирования центрального публичного аппарата (ЦПА) на 2016-2020 годы.
Исследуя документ, автор статьи на Noi.md Думитру Барбалат отмечает: «Авторы стратегии заверяют, что основана она на том, что в 2020 году публичная администрация в Молдове на всех уровнях будет действенна, эффективна и ответственна, будет служить только интересам граждан, эффективно используя финансовые ресурсы, применяя соответствующие европейские стандарты, прозрачные процессы, и что всё это позволит стать катализатором для дальнейшего развития страны»
Даже Счетная палата не узнает
В статье отмечается, что за 25 лет независимости в Молдове принято 215 стратегий: 173 - правительством и 42 - парламентом. В 1996 году правительством был создан центр стратегических исследований и реформ. На очередную стратегию реформ в рамках проекта ЕС – SIGMA ЕС намерен выделить 50 миллионов евро - 1,1 миллиарда лей! Почему реформа госаппарата стоит 50 миллионов евро, кто сосчитал, спрашивает Думитру Барбалат? По его мнению, «такая огромная сумма, скорее всего, будет предоставлена в виде гранта. Почему? Да потому, что как потом будут растрачены эти деньги, не вправе будет проверять даже Счетная палата: она вправе осуществлять внешний публичный аудит порядка формирования, управления и использования только публичных финансовых средств (!!!) и управления только публичным имуществом (!!!). А гранты не относятся к этим категориям. Известно, что часто в «распиле» грантов участвуют обе стороны и обычно сумма делится так - 30/70».
Пенсионерам – 10 процентов, педагогам – 8,6, чиновникам – 35 процентов
О совсем других задачах власти говорит национальная стратегия развития «Молдова–2020». Она предусматривает поддержку здравоохранения, культуры, социальной защиты, сельского хозяйства и развития сел, охраны окружающей среды. В документе ни слова о реформировании центрального и местного админуправления, отмечает Барбалат.
Вместо помощи медицине и системе соцзащиты власти планируют повышение собственных зарплат.Забота о народе ознаменовалась индексацией пенсий на 10 процентов, педагогам планируется увеличить зарплату на 8,6 процента. По проекту закона о внесении дополнений в закон № 355-XVI от 23 декабря 2005 года о системе оплаты труда в бюджетной сфере предусматривается увеличение на 35 процентов зарплат президента, руководства парламента и депутатов, премьера и его заместителей, министров и их замов, председателя и судей КС, генпрокуратуре и местным прокурорам, СИБу, академии наук.
Зарплаты этих людей уже и так в два-три раза выше, чем средняя зарплата по экономике, а 35 процентов повышения несравнимы с 10 процентами индексации средней пенсии в 1000 лей и зарплат дидактического персонала в 2000-3000 лей.
300 миллионов на зарплаты начальства
По оценкам автора предложения – минтруда - повышение зарплат чиновникам будет стоить бюджету в 2016 году 300 миллионов лей. Но чтобы не пугать народ, приводят только сумму в 75 миллионов лей на первый квартал года. Таким образом, можно понять, что повышение будет задним числом – с 1 января 2016 года.
Авторы проекта приводят веский - для них, но не для нас - аргумент. Оказывается, зарплата президента еще с 1 января 2013 года составляет 12 960 лей, а не 9 600, как указано в законе. То есть де факто ему зарплату не повысят, а только приведут в порядок закон.
Марина АБЛИСИМОВА