Системное улучшение инвестиционного и предпринимательского климата Республики Карелия
В целях улучшения бизнес-среды на региональном уровне распоряжением
Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года №147-р утверждены
двенадцать целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения
инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.
Управление Росреестра по Республике Карелия, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра"
по Республике Карелия совместно с региональными органами власти реализует
целевые модели по регистрации прав и кадастровому учету недвижимости с
целью создания благоприятного инвестиционного климата в республике, который
предполагает повышение качества и доступности учетно-регистрационных
процедур.
Целевые модели выстроены в логике последовательности действий, которые
осуществляет заявитель для получения земельного участка, здания, сооружения
или объекта незавершенного строительства в собственность, – с момента
выбора объекта недвижимости до постановки его на кадастровый учет и
оформления прав собственности. Регистрация прав и кадастровый учет, которые
выполняет Росреестр, являются завершающими в цепочке по оформлению
недвижимости и напрямую зависят от качества и сроков подготовки документов
на предшествующих этапах.
Так, выбор земельного участка заявитель начинает с ознакомления с
градостроительными документами, в том числе с информацией из генпланов и
правил землепользования и застройки, обязанность по подготовке которых
возложена на органы местного самоуправления.
Также заявителю необходимо подготовить и утвердить схему расположения
выбранного земельного участка на кадастровом плане территории и присвоить
ему адрес. За получением данных услуг заявитель обращается к кадастровым
инженерам, в государственные органы и органы местного самоуправления.
Кроме того, процесс получения данных услуг напрямую зависит от качества
градостроительной документации, а также наличия в Едином государственном
реестре недвижимости (ЕГРН) достоверных сведений о границах
административно-территориальных образований, водных и лесных объектах,
объектах культурного наследия (обязанность по установлению которых
возложена в основном на региональные органы власти).
Таким образом, можно выделить 3 зоны ответственности:
- зона ответственности органов местного самоуправления и органов
государственной власти субъекта;
- зона ответственности кадастровых инженеров;
- зона ответственности органа регистрации прав.
Управление и Филиал, являясь завершающими звеньями в цепочке действий по
оформлению прав на недвижимость, зависят от остальных участников этого
сложного процесса.
Активное совместное сотрудничество государственных структур, различных
учреждений и органов власти в первую очередь направлено на снижение
административных барьеров, сокращение сроков предоставления государственных
услуг, а также популяризацию бесконтактных технологий – увеличение доли
услуг, оказанных в электронном виде и через сеть МФЦ, исключающих
возможность возникновения коррупционных рисков, минимизирующих контакт
граждан, представителей бизнеса с представителями власти.
В настоящее время усилия Управления и Филиала направлены в том числе, на
популяризацию предоставления государственных услуг в электронном виде и
через сеть МФЦ.
Управление и Филиал активно знакомят заявителей с электронными сервисами,
реализуемыми на портале Росреестра (https://rosreestr.ru), в связи с чем
растет доля услуг, оказываемых в электронном виде.
Оказание государственных услуг Росреестра в электронном виде является одним
из приоритетных направлений развития Росреестра.
С помощью различных сервисов, опубликованных на портале, можно подать
документы для регистрации перехода права или прекращения права на объект
недвижимости, получить сведения из ЕГРН, поставить объект на
государственный кадастровый учет.
В августе 2017 года Управлением сокращен срок государственной регистрации
прав в электронном виде. Таким образом, среди преимуществ получения
государственных услуг в электронном виде - экономия времени, сокращение
размера государственной пошлины для граждан на 30%, сокращение срока
осуществления государственного кадастрового учета или государственной
регистрации до трех рабочих дней.
В настоящее время в Республике Карелия функционируют 80 офисов МФЦ,
расположенных в разных районах республики, во всех из них предоставляются
услуги Росреестра.
Обращаясь в МФЦ, гражданин освобождается от необходимости получать справки
в других госучреждениях, ходить по инстанциям или платить посредникам. От
получателя услуги требуется только подать заявление и получить результат в
установленный срок, не взаимодействуя при этом с чиновниками
непосредственно, что значительно упрощает необходимые процедуры и экономит
время заявителей. МФЦ выступает своего рода организатором процессов
предоставления государственных и муниципальных услуг, при котором
межведомственное взаимодействие организуется на основе соглашений,
фиксирующих порядок документационного и информационного обмена, предельные
сроки выполнения необходимых административных процедур.
Согласно целевым моделям по регистрации права собственности на земельные
участки и объекты недвижимого имущества и постановке на кадастровый учет
земельных участков и объектов недвижимого имущества к концу 2017 года доля
услуг, оказываемых через МФЦ, должна составить не менее 70%. Вместе с тем,
уже за 9 месяцев текущего года удалось достичь и даже превысить указанное
значение более чем на 10%.