Медицинскую карту в детский сад ребенку выдали после вмешательства прокуратуры
Установлено, что весной текущего года отец 3-летнего мальчика обратился в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Петропавловск-Камчатская городская поликлиника № 1» в целях проведения медицинского осмотра ребенка для поступления в детский сад.
Медучреждение провело мальчику обследование в соответствии с Порядком прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, утвержденным приказом Минздрава России от 21.12.2012 № 1346н, и перечнем исследований и специалистов, установленным этим приказом.
В карту установленной формы 026/У-2000 внесены все результаты, однако для выдачи карты на руки медики потребовали предоставить справку врача-фтизиатра, который не входит в перечень обязательных специалистов.
Это требование и отказ выдать карту без такой ссправки медучреждение обосновало требованиями СаНиПин 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60, в соответствии с которым дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.
Это означает, что решение о фактическом допуске ребенка в детский сад принимает сама образовательная организация, а не медицинское учреждение.
Специалисты Министерства здравоохранения края, рассмотревшие жалобу гражданина о необоснованном отказе, не увидели никаких нарушений в незаконных требованиях подведомственной поликлиники.
Только после вмешательства прокуратуры, в ходе проверки нарушение было устранено, отцу выдали медицинскую карту его сына.
По фактам нарушений, допущенных должностными лицами Министерства и поликлиники, министру здравоохранения края внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Приняты меры к исключению впредь подобных нарушений законодательства и прав граждан.
Родителям, собирающимся устраивать детей в детский сад, дополнительно разъясняем следующее.
Приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, в соответствии с пунктом 9 которого прием детей, впервые поступающих в детский сад, осуществляется на основании медицинского заключения.
Это же требование установлено пунктом 11.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26).
В соответствии со статьями 14, 54 и 97 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приказом Минздрава России от 21.12.2012 № 1346н утвержден Порядок прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них.
Медицинский осмотр, представляющий собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, проводится медицинскими организациями в объеме, предусмотренном перечнем исследований при проведении медицинских осмотров несовершеннолетних согласно приложению № 1 к вышеназванному Порядку.
На основании результатов профилактического осмотра врач, ответственный за проведение профилактического осмотра, определяет группу состояния здоровья несовершеннолетнего в соответствии с Правилами комплексной оценки состояния здоровья несовершеннолетних, предусмотренными приложением № 2.
Приложениями закреплен исчерпывающий перечень исследований при проведении медицинских осмотров детей соответствующего возраста.
Так, для детей трех в него входят специалисты: педиатр, невролог, офтальмолог, оториноларинголог, детский хирург, детский стоматолог, акушер-гинеколог, детский уролог-андролог. Помимо этого детям в возрасте трех лет проводятся лабораторные исследования анализа крови, мочи, а также исследования уровня глюкозы в крови.
На основании результатов предварительного осмотра врач, ответственный за проведение осмотра:
- определяет группу состояния здоровья ребенка;
- определяет медицинскую группу для занятий физкультурой вместе с соответствующим медицинским заключением;
- оформляет медицинскую карту для образовательного учреждения.
Карта оформляется в единственном экземпляре и направляется (выдается) законному представителю несовершеннолетнего (пункты 40, 41 Порядка).
Добавим, что отец мальчика знал порядок проведения обследования и то, что фтизиатр не входит в перечень врачей, которых необходимо пройти для получения карты.
Он не делал ребенку пробу Манту, но при устройстве в сад учреждение все же должно потребовать подтверждение того, что ребенок не инфицирован опасным вирусом туберкулеза.
Лариса ШУНИНА, старший помощник прокурора Камчатского края по взаимодействию со СМИ, общественностью и правовому обеспечению