Дайджест газеты "Известия" от 31 мая 2016 года (часть I)

Дайджест газеты "Известия" от 31 мая 2016 года (часть I)

ГЛАВНЫМ КРЕДИТОРОМ РЕГИОНОВ СТАЛ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Суммарный объем госдолга регионов за I квартал 2016 года увеличился на 1,5% и достиг более 2,35 трлн руб лей. При этом в структуре регионального госдолга произошло принципиальное изменение: теперь крупнейшей составляющей госдолга являются бюджетные, а не коммерческие кредиты. Всего с 2007 года объем задолженности российских регионов увеличился почти на 500%. Такие данные приводятся в обзоре "Госдолга российских субъектов" Национального рейтингового агентства (НРА), подготовленном специально для "Извес тий". По мнению экспертов, краткосрочный эффект от замещения дорогих коммерческих кредитов на бюджетные есть, однако проблему долгов регионалов, ставшую хронической, нужно решать системно. В том числе за счет повышения или перераспределения налогов. Как отмечают аналитики НРА, в I квартале доля коммерческих кредитов в суммарном объеме госдолга субъектов Федерации сократилась на 7,38% - до 34,26%, при этом доля бюджетных кредитов, наоборот, выросла на 8,43% - до 43,31%. Доли двух других составляющих - государственных ценных бумаг и государственных гарантий - незначительно снизились.
Таким образом, основным кредитором регионов стал федеральный бюджет. Специалисты агентства напоминают, что процесс замещения дорогих коммерческих кредитов на более доступные займы федерального правительства начался еще в прошлом году, когда власти приняли решение о том, что такой способ будет более правильным для развития регионов и выполнения социальных обязательств субъектов. В течение 2016 года на эти цели выделено 310 млрд рублей, из них в I квартале - 144,9 млрд руб лей (46,7% предусмотренных средств). - Фактически в целом по стране наблюдается отчетливая тенденция на замещение коммерческих долгов бюджетными кредитами. Например, в Пермском крае с января по апрель в структуре госдолга субъекта Федерации полностью исчезли коммерческие кредиты банков (с 10 млрд до 0), зато бюджетные кредиты выросли на 90% и теперь составляют более 95% всего госдолга региона, - подчеркивают в НРА. Аналогичные процессы, отмечают в агентстве, проходят и в других регионах. Например, почти на 100% выросла доля бюджетных кредитов в структуре долга Амурской области - с 10,5 млрд руб лей до 19,4 млрд рублей. Бюджетные кредиты в Челябинской области увеличились на 310% - с 2,8 млрд руб лей до 8,2 млрд руб лей. С одной стороны, указывают в НРА, эта тенденция по- ложительно влияет на финансовую устойчивость регионов, так как их финансовые и кредитные риски при взаимодействии с частными банковскими кредиторами гораздо выше, чем в рамках бюджетных отношений с федеральным центром. -
С другой стороны, такая тенденция усиливает давление на дефицит федерального бюджета (более 700 млрд руб лей в I квартале), а также существенно отодвигает вопрос о более фундаментальных действиях по нормализации ситуации с госдолгом регионов, увеличивая зону контроля федерального центра, - отмечают в НРА. Главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик также отмечает, что, невзирая на смягчение проблемы разрыва разницы между доходами и расходами в краткосрочной перспективе, системно проблема не решается. - Разрыв между доходами и расходами региональных бюджетов сохраняется. Растет и проблема задолженности субъектов, и решать ее надо системно. Например, вводить трансферты, которые бы не просто замещали коммерческие кредиты, но и предоставлялись на опреденных условиях. Например, сократить определенные расходы. Чтобы у регионов не возникало ощущение, что проблема решается за счет федерального бюджета, и не возникало безответственного поведения, - говорит Ярослав Лисоволик. Главный экономист ПФ "Капитал" Евгений Надоршин вообще не видит позитива в процессе замещения коммерческого долга на бюджетный. По его мнению, это может говорить о том, что у некоторых регионов проблема с управлением долгом стала неразрешимой. В НРА указывают, что традиционно в число наиболее проблемных регионов включают те регионы, в которых отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета превышает 100%.
Таких регионов с каждым годом становится все больше: по итогам 2013 года их было семь, по итогам 2014 го да - десять, по итогам 2015 года - уже четырнадцать. В это число входят несколько регионов, в которых проблема сверхвысокой долговой нагрузки является по-настоящему хронической: ни сами регионы, ни федеральный центр не способны решить ее на протяжении нескольких лет. - Госдолг регионов, который растет вследствие необходимости финансировать бюджетный дефицит и наращивать расходные статьи на фоне падения доходов, будет продолжать увеличиваться. И бюджетные кредиты укрепят свою роль в качестве основного элемента долговой нагрузки большинства субъектов Федерации. Не прогнозируется дальнейшего сокращения суммарного бюджетного дефицита в 2016 году, напротив - наиболее вероятным сценарием является его рост примерно на 20%, - прогнозирует аналитик НРА Александр Пахалов.
Он полагает, что в 2017 году возможно улучшение ситуации с бюджетными дефицитами, однако госдолг продолжит расти, хотя и более спокойными темпами. Ярослав Лисоволик считает, что проблему нужно решать более кардинальными способами. Например, за счет перераспределения расходной части между субъектами и федеральным центром. - В частности, за счет повышения налоговой нагрузки, например, введения прогрессивной шкалы подоходного налога, который распределяется между региональными бюджетами, - говорит эксперт. По мнению Евгения Надоршина, решить проблему можно разными способами, в том числе за счет перераспределения доходов, о чем сказал его коллега.

БАНКИ ПЕРЕСТАЛИ ВЫДАВАТЬ БОЛЬШЕ ПЯТИ ЗАЙМОВ

В условиях сложной экономической ситуации российские банки практически перестали кредитовать заемщиков, у которых есть пять и более действующих кредитов, даже если это кредиты небольшие, но увеличили суммы кредитования "свежих" клиентов. Поэтому разрыв между долговой нагрузкой заемщиков, которые имеют пять и более кредитов, и долговой нагрузкой заемщиков, которые имеют всего один кредит, значительно сократился.
В настоящее время те, кто имеет один кредит, тратят в среднем четверть своих доходов на погашение (прежде - только пятую часть), те, кто имеет два кредита, - треть, 38% ежемесячно отдают банку заемщики с тремя кредитами, 44% доходов - клиенты, которые взяли у банков сразу четыре кредита. Такие данные приводит Национальное бюро кредитных историй (НБКИ). Впрочем, банки как будто решили больше пяти кредитов не выдавать. Заемщики, которые имеют пять и более кредитов, теперь тратят чуть меньше, чем раньше (51,6%, сокращение на 0,77 п.п.), на обслуживание своих обязательств. И все из-за того, что банк отказывается выдавать им шестой и седьмой кредиты.
А раньше, например, они получали небольшой очередной кредит в торговых точках. - Что касается заемщиков с пятью и более действующими кредитами, то финансовые организации практически прекратили их кредитование, в результате чего долговая нагрузка у этого сегмента заемщиков начала снижаться. Таким образом, количество заемщиков, у которых было более одного кредита, сокращается. В свою очередь, такое снижение аппетита к риску со стороны банков привело к тому, что сейчас наиболее активно кредитуются заемщики без действующих кредитных обязательств. И именно здесь мы видим максимальный рост долговой нагрузки заемщиков, - рассказал директор по маркетингу НБКИ Алексей Волков. Еще в прошлом году аналогичное снижение происходило и в сегментах заемщиков, имеющих три и четыре кредита. Среди тех, кто имеет четыре кредита, долговая нагрузка в период с 1 апреля по 1 октября снизилась на 1,2 п.п. Однако, по данным НБКИ за апрель, по итогам года в этих категориях произошло увеличение долговой нагрузки на 0,7-1,7 п.п. - Действительно, в прошлом году закредитованность была высокой, но произошел кризис, а вместе с ним ухудшение финансового положения населения и предприятий, банки ввели более жесткий отбор заемщиков. Сейчас экономика находится на дне, и по прогнозам вот-вот начнется движение вверх. Если брать косвенные индикаторы, напри- мер рынок недвижимости, то он подрастает. Заметив небольшое улучшение, люди стали брать кредиты. Хотя, конечно, реальный подъем кредитования начнется только вместе с ростом экономики, - комментирует аналитик ИК "Церих Кэпитал Менеджмент" Виктор Марков.
Казалось бы, три кредита и более оформляют заемщики с высоким подтвержденным доходом, которых банк идентифицирует как "средний класс". Однако в НБКИ говорят об отсутствии зависимости между количеством кредитов и уровнем жизни. - На наш взгляд, не всегда верно связывать количество кредитов с уровнем жизни заемщика. Если у гражданина кредит на ипотеку, покупку авто и кредитная карта - это один случай. А если, скажем, заем "до зарплаты" и пара потребительских кредитов "на чайник" и мобильный телефон? Можно ли сравнивать двух таких заемщиков? Именно поэтому необходимо считать не количество кредитов у заемщика, а оперировать основными индикаторами долговой нагрузки и прежде всего отношением ежемесячных платежей по всем кредитам к ежемесячному доходу (PTI - payment to income), - поясняет Алексей Волков. По мнению сотрудников кредитного бюро, больше всего рискуют те, кто берет кредиты, имея минимальные доходы. - Наиболее критичная группа с высокими показателями долговой нагрузки - заемщики с минимальными дохода- ми. В основном они пользуются короткими необеспеченными кредитами и займами с высокой процентной ставкой.
В результате в этой группе наиболее вероятен дефолт, или неисполнение обязательств. Что касается заемщиков с доходами выше среднего (пользователи всех типов кредитов, от необеспеченных потребительских и кредитных карт до автокредитов и ипотеки), то они, напротив, относительно недокредитованы и могут наращивать свои обязательства с относительно невысоким риском, - сообщил Алексей Волков. Именно на таких клиентов банки пытаются сделать ставку при выдаче третьего кредита, говорит директор по банковским рейтингам "Эксперт РА" Станислав Волков. - Есть два момента, - поясняет он. - Те, кто без кредитов может обходиться, стараются их сейчас не брать, то есть банкам сложно находить иных незакредитованных заемщиков, при этом им нужно поддерживать объем портфеля, который будет генерировать процентный доход. С другой стороны, основной кредитный спрос сейчас направлен на рефинансирование ранее выданных кредитов прямым или косвенным образом - например, заемщик погашает старый кредит и пускает новый кредит на текущие нужды.

QIWI СОЗДАЕТ КОНСОРЦИУМ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ БЛОКЧЕЙНА

QIWI создаст консорциум российских банков, которые будут разрабатывать стандарты для применения технологии блокчейн (blockchain - технология блочных цепей). Об этом "Известиям" рассказал источник, близкий к платежной системе. По словам собеседника, компания направила крупнейшим российским банкам предложение войти в консорциум - в частности, Сбербанку, Бин-банку, Альфа-банку. Спешка в этом вопросе связана с тем, что если до конца года кредитные организации не начнут разрабатывать стандарты технологии, то регулятор может отказаться от ее применения вовсе. На системе организации распределенной базы данных blockchain сейчас работает система Bitcoin. По словам близкого к QIWI источника, решение о создании в России консорциума банков по blockchain спровоцировали санкции ЕС и США. Например, поясняет собеседник "Известий", из-за них Сбербанк, о чем ранее сообщали зарубежные СМИ, не приняли в группу инвестбанков R3, занимающихся разработкой стандартов по применению технологии блочных цепей на мировом уровне. В эту группу входят Goldman Sachs, JPMorgan, Credit Suisse, Barclays, Commonwealth Bank of Australia, State Street, RBS, BBVA и UBS и пр. Российских банков в R3 нет.
В то же время источник, близкий к ЦБ, ранее заявлял "Известиям", что, если вопрос с применением технологии не решится до конца 2016 года, у банков остынет к ней интерес: тогда ее дальнейшее изучение будет нецелесообразно. При ЦБ создана рабочая группа, которая занимается изучением технологии блочных цепей, в июне она представит результаты своих изысканий. Вопрос потребовал изучения, поскольку записи в блокчейне не централизованы, хранятся на разных компьютерах, верифицируются участниками сети, а не контролирующим органом. Технология blockchain не запрещена российским законодательством. По словам источника, близкого к ЦБ, блокчейн сверхнадежен: поскольку это распределенная база данных, нет единого места, где хранились бы все данные. Они располагаются одновременно у всех участников системы, и все записи автоматически обновляются до последней версии при каждом внесенном изменении. А удалить данные из блокчейна нельзя, что делает систему максимально прозрачной. Поэтому ЦБ рассматривает возможность дать банкам право использовать технологию блокчейн для хранения информации обо всех их трансакциях, резюмирует собеседник. В QIWI, Сбербанке и Альфа-банке отказались от комментариев. Руководитель цифрового бизнеса группы Бинбанка Дмитрий Каштанов подтвердил "Известиям" решение о создании QIWI консорциума по разработке стандартов для blockchain.
- Совместно с QIWI обсуждаем возможность объединения усилий и участия в консорциуме, - отметил Дмитрий Каштанов. - Задача консорциума - обеспечить оперативное взаимодействие банков по вопросам применения blockchain, поиска и обсуждения потенциальных сфер применения технологии, подготовки специалистов. Кроме того, консорциум нацелен на тесное взаимодействие с ЦБ. И регулятору проще оценивать согласованную позицию крупнейших банков, чем разрозненные мнения с рынка. По словам представителя Бинбанка, пока наиболее интересными сферами применения block-chain выглядят зоны, где существует информационный обмен, обмен реестрами, а также работа со смартконтрактами. По словам автора первой книги про биткоины Алекса Форка, технология blockchain может ис- пользоваться в таких направлениях, как эмиссия денег, налоги, регистрация прав собственности движимого и недвижимого имущества, регистрация интеллектуальной собственности, паспортизация граждан, регистрация юридических лиц. - Мы, к сожалению, используем "догоняющую" стратегию: пытаемся скопировать ту технологию, которая появилась на Западе, а затем - скопировать организационную структуру, которая эту технологию регулирует, - сокрушается CEO компании "Источник", эксмаркетолог Mail.Ru Group Роберт Багратуни. - Создание консорциума банков, занимающихся блокчейн, - это хорошо. Пусть российские банки занимаются применением технологии блочных цепей в России. Но эксперт полагает, что российские технологии все равно будут отставать от Запада в этом вопросе на год-два из-за санкций. А подобное отставание в такой технологической сфере практически непреодолимо. По мнению Роберта Багратуни, банки, входящие в консорциум, в конце концов сформируют олигополию, которая будет распоряжаться технологией блокчейн в России.
- Думаю, за это время появятся клоны блокчейн, поэтому попытка ввести какое-то государственное лицензирование на эту технологию вряд ли будет успешной на длительном отрезке времени, - предполагает он. - Росфинмониторинг даже говорил о том, что возможно создание национальной крипто-валюты, может быть, появится русский "биткойн". Однако Минфин опроверг эту информацию, указав, что подготовленный ведомством законопроект о запрете криптовалют в России в ближайшее время будет внесен в Госдуму. Масштабы нашего финансового рынка пока таковы, что примерно то, что оборачивается на нашей бирже за день, оборачивается на Нью-Йоркской фондовой бирже за час, добавляет Роберт Багратуни. Как это работает Блокчейн - это криптотехнология. Клиент попадает в блокчейн, когда получает "персональный счет", привязанный к паспорту. "Персональный счет" - это цифровой документ на предъявителя. Он представляет собой набор букв и цифр. "Персональный счет" можно смело передавать другой стороне без раскрытия личности. Только государственные органы могут верифицировать пользователя по счету. Для этой платежной системы, построенной на принципах блокчейн, могут быть применимы различные интерфейсы: приложение на ПК, web-версия (оплата через личный кабинет), оплата с помощью мобильных устройств, в том числе NFC, QR-code, оплата с помощью платежных карт.

"РОСНЕФТЬ" И НОВАТЭК ЗАДЕРЖАЛИ РОСТ ТАРИФОВ НА ПРОКАЧКУ ГАЗА

Независимые производители газа выступают за снижение тарифа на транспортировку голубого топлива, в то время как Федеральная антимонопольная служба предлагала повысить его на 2%. Заседание правления ФАС назначено на 2 июня, однако сроки принятия решения поджимают. Минюсту дается месяц на регистрацию приказа. Таким образом, к 1 июля тариф может не вступить в законную силу. На прошлой неделе правление ФАС решило отложить принятие решения об индексации тарифов на транспортировку газа для независимых производителей. Согласно проекту приказа антимонопольной службы, с 1 июля предполагалось повышение тарифов на прокачку газа в границах Таможенного союза до 13,3 рубля за тысячу кубометров на 100 км (без НДС).
А за его пределами - до 16,82 рубля. Независимые же производители, наоборот, просили снизить тарифы. Представитель службы пояснил, что правление вернется к этому вопросу не раньше чем через неделю, когда будет про- ходить одно из следующих заседаний. Руководитель управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС Дмитрий Махонин сообщил "Известиям", что к 1 июля служба рискует не получить вступивший в силу тариф. - Сроки начинают поджимать. Нам же надо еще в Минюсте зарегистрировать приказ. Предельный срок месяц у них. Мы рискуем не получить вступивший в законную силу тариф. Поэтому мы делаем всё возможное, чтобы этот вопрос был рассмотрен, - сказал собеседник, отметив, что ФАС не настаивает на росте тарифа на 2%. - Надо понимать, что мы ни на чем не настаиваем (на росте тарифа на 2%. - "Известия"), мы тарифный орган. Пока мы никаких корректировок в этой части не делали.
Посмотрим, что дальше будет, - заключил собеседник. Напомним, что причиной переноса решения стало то, что сразу два главных независимых газодобытчика России обвинили "Газпром" и ФАС в завышении ставок на транспортировку газа. Глава "Роснефти" Игорь Се-чин обратился к руководителю антимонопольной службы Игорю Артемьеву с письмом, в котором напомнил, что основные проекты, реализуемые сегодня в области транспортировки газа, связаны с диверсификацией экспортных направлений поставок. "При этом доля расходов на реконструкцию и модернизацию ГТС на протяжении многих лет составляет лишь 6-12% в сумме капитальных затрат ПАО "Газпром" на транспортировку газа. Основные инвестиции монополия осуществляет в расширение экспортоориентированных газотранспортных мощностей, практически не используемых другими участниками газового рынка", - отмечается в письме. Кроме прочего Игорь Сечин указал в письме, что значительная доля затрат, включаемых в тариф, непрозрачна и необоснованна, что требует совершенствования стандартов раскрытия информации, предоставляемой монополистом для обоснования уровня затрат, а также их независимого аудита. По оценкам экспертов "Роснефти", в 2015 году регулятор имел все основания снизить тариф на услуги по транспортировке газа на внутренний рынок и в государства - участники соглашения о Таможенном союзе более чем на 10%. Вместо этого средний уровень тарифа был увеличен на 2%, отмечалось в письме. "В связи с вышеизложенным, уважаемый Игорь Юрьевич, прошу учесть выводы экспертов компании о фактическом завышении тарифов на транспортировку газа независимых производителей по магистральным газопроводам в предыдущих периодах и учесть их при установлении тарифа на 2016 год. Кроме того, с учетом выявленных недостатков в методологических подходах к определению тарифа предлагаю продолжить работу по совершенствованию порядка его расчета на площадке ФАС России с привлечением потребителей услуг по транспортировке", - заключил в письме Игорь Сечин.
В НОВАТЭКе "Известиям" заявили, что расчеты компании, сделанные на основе открытых данных, "показывают, что тариф на транспортировку по магистральным газопроводам должен снижаться относительно действующих тарифов". - Параметры, представленные "Газпромом", на основе которых ФАС предлагает повысить тариф на транспортировку газа, нам неизвестны, и ведомство их не раскрывало. Мы надеемся, что ФАС как орган власти, ответственный за развитие конкуренции на внутреннем рынке, организует широкое публичное обсуждение предложенных решений. Для развития полноценного конкурентного рынка необходимо, чтобы принципы и параметры, закладываемые в тарифные решения в отношении естественных монополий, касающиеся в том числе и транспортировки газа, были прозрачными и общедоступными. К сожалению, сегодня это не так. Предлагаемая сейчас ФАС индексация тарифа, по нашему мнению, является необоснованной, - заключили в компании. В Минэнерго "Известиям" не предоставили оперативный комментарий. Однако источник в ведомстве сообщил, что окончательная позиция по этому вопросу еще не сформирована. В "Газпроме" не ответили на запрос.

ТАБАК И ПИВО ВЕРНУТ В КИОСКИ

Чиновники хотят вернуть сигареты и пиво в киоски - согласно их расчетам, прибыльность малого бизнеса без этих товаров падает, количество ларьков уменьшается. Противником этой идеи выступает Минздрав, который считает недопустимой такую близость товара к потребителю. Производители сигарет и пива в ответ утверждают, что дистанция между потребителем и товаром не влияет на потребление. Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Минпром-торг, Минэкономразвития и Минздрав обсуждают идею возвращения табака и алкоголя в киоски, об этом "Известиям" рассказал источник на рынке. По его информации, с предложением готова выступить ФАС, а Минпромторг поддерживает службу в этом начинании.
- Есть аналитика, показывающая, что запрет на продажу этих товаров повлиял на сокращение количества нестационарных торговых объектов в стране, - добавил он. В ФАС и Минздраве "Известиям" подтвердили факт обсуждения этого вопроса. - Мы выступаем за то, чтобы у малых форматов была воз- можность продавать табачную продукцию и пиво, это должно быть сделано осторожно, с учетом влияния этих товаров на здоровье людей, - отметил начальник контрольно-финансового управления Федеральной антимонопольной службы Владимир Мишеловин. С соответствующими поправками может выступить Минпромторг, отмечают в службе. Сейчас ведомство оценивает рентабельность продаж товаров в киосках. - Эти результаты будут обсуждаться в июне на экспертном совете при ФАС, в который войдут и крупные табачные компании, - сообщил Владимир Мишеловин.
По данным представителя службы, запрет на продажи сказался на количестве нестационарных торговых объектов (НТО). - Также после выведения этих товаров резко снизилась прибыльность ларьков, хотя ограничения преследовали благую цель - должно было снизиться негативное влияние на здоровье граждан, - пояснил Владимир Мишеловин. По его мнению, необходимо защищать малые форматы. Это допустимо, уверен он, тем более что в Европе есть опыт торговли пивом и табаком в киосках. В Минпромторге и Минэкономразвития в понедельник не ответили на запрос "Известий". В Минздраве "Известиям" сообщили, что не поддерживают подобную инициативу. В ведомстве не смогли предоставить данные по количеству курящих и граждан с диагнозом алкоголизм. - Поправки Минпромторга по поводу возврата табачной и пивной продукции в ларьки в Минздрав еще не поступали, - отметили в министерстве. Согласно исследованию Ernst & Young в сентябре 2015 года, классические сигареты в России курит 39% населения. Напомним, запрет на продажу сигарет в киосках, как и ограничение на открытую выкладку табачной продукции вступил в силу с 1 июня 2014 года. На торговлю в ларьках табачной продукцией у крупных табачных компаний приходилось 6-20% продукции. С 1 января 2013 года в объектах нестационарной торговли запретили продажу пива. По данным Союза российских пивоваров, на продажи этого товара в НТО приходилось около 20% производимого в России пива. Крупные табачные компании - JTI, "БАТ Россия" и "Империал Тобакко Продажа и Маркетинг" - уверены, что запрет на продажи табачной продукции в киосках привел лишь к перераспределению объемов в пользу крупных магазинов и сетевой розницы. Глава департамента по юридическим вопросам и связям с общественностью "Империал Тобакко Продажа и Маркетинг" Андрей Рогов говорит, что возврат сигарет в киоски не окажет влияния на изменение уровня потребления.
- Хотя такая доработка закона поддержала бы развитие малого бизнеса в России, а также упростила жизнь курящих россиян, - считает он. Директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александр Лютый добавляет: - Наивно полагать, что запрет на продажу сигарет в ларьках заставил кого-то бросить курить. По данным розничного аудита БАТ, после введения запрета на продажи табака в киосках закрылась треть всех работавших в России ларьков - 10,5 тыс. НТО из 33 тыс. Между тем доходы курильщиков не успевают за ценой товара - из-за повышения акцизов стоимость сигарет растет слишком быстро, а рынок табака падает. В 2014 году он упал на 9,1%, в 2015 году - на 4,5%, по данным БАТ. В прошлом году, по данным Philip Morris International (PMI), табачный рынок России составил 294,5 млрд сигарет. В пресс-службе Союза российских пивоваров сказали, что инициативы чиновников по возврату пива в НТО считают вполне обоснованными. - Этот шаг не скажется на уровне потребления, в последние годы культура потребления пива претерпела значительные изменения: пиво пьют дома, а не в общественных местах, - заметили в союзе. По данным Росстата, за первые три месяца 2016 года российские пивовары произвели 1,57 млрд л пива (+5,5%). Эксперты не раз отмечали, что табак и пиво - якорные позиции для киосков. Например, президент Ассоциации киоскеров Владлен Максимов говорил, что до 40% курильщиков заходили и заходят в ларьки и павильоны (в последних пока можно торговать сигаретами) исключительно за табаком и лишь попутно покупают другие товары.

ЗА "ОПАСНОЕ ВОЖДЕНИЕ" БУДУТ ШТРАФОВАТЬ НА 5 ТЫС. РУБЛЕЙ ПРЕМЬЕР УТВЕРДИЛ ИЗМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Председатель правительства Дмитрий Медведев провел еженедельное совещание с вице-премьерами, на котором объявил о том, что утвердил изменения в действующие Правила дорожного движения в части внесения понятия "опасное вождение". Глава правительства подчеркнул, что запрет на опасное вождение не должен быть поводом для злоупотреблений в отношении добросовестных водителей. - Именно поэтому мы долго обсуждали саму формулировку, чтобы никакой двусмысленности в определении не было. Мы в марте говорили об этом, и тогда я принял решение отложить подписание документа, чтобы провести обсуждение на открытых площадках. Интерес был огромный.
В результате документ доработан, и постановление правительства об изменениях Правил дорожного движения в части "опасного вождения" я подписал, - сказал Дмитрий Медведев. Курировал вопрос "опасного вождения" первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он рассказал, что совместно с МВД уже подготовлена библиотека, в которой содержатся шесть примеров опасного вождения, на которые будут опираться сотрудники ГИБДД. - После утверждения определения "опасное вождение" нам необходимо отработать размер административной ответственности. Предварительно штраф должен быть около 5 тыс. рублей, - рассказал Игорь Шувалов. Он отметил, что размер штрафа может быть пересмотрен в большую сторону. По мнению Игоря Шувалова, штрафы можно ввести уже этой осенью.
Кроме того, на совещании с вице-премьерами Дмитрий Медведев сообщил, что подписал Государственную программу развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на период с 2016 по 2020 год. - Там много всего предусмотрено: развитие инновационного потенциала предприятий и повышение конкурентоспособности их продукции, увеличение роста промышленного производства, продвижение российских товаров военного назначения на военные рынки, вопросы зарплаты работников ОПК, - рассказал премьер. Вице-премьер Дмитрий Рогозин обозначил основные направления программы: господдержка предприятий ОПК, усиление кадрового потенциала, импортозамещение продукции, которую ранее поставляли из стран - членов НАТО, Евросоюза и с Украины, а также научные исследования, обеспечивающие создание принципиально новых видов вооружения и значительный прирост технических ха- рактеристик существующего вооружения. - Центр газо- и турбостроения раньше находился на территории Украины. Теперь мы разворачиваем полномасштабное производство таких двигателей, которые даже в СССР не производились, - рассказал вице-премьер. Суммарный объем всей программы должен составить 1 трлн 67 млн рублей. Глава правительства потребовал не снижать планку в поставках вооружения (сейчас Россия на втором месте в мире).
- Нам нужна современная оборонка, которая способна удовлетворить запрос наших военных. Мы сейчас ведем переоснащение всей армии новыми видами вооружения. Есть определенные цели, которые должны быть исполнены. Конечно, надо обеспечить конку- рентоспособность того, что мы делаем в мировом масштабе. У нас неплохие показатели по торговле вооружением в мире. Мы, по сути, вторая страна, которая поставляет в таких объемах вооружение на международный рынок. Нам нужно эти позиции удержать, а это можно сделать в том случае, если ОПК является современным, - завершил совещание Дмитрий Медведев.

Информация предоставлена редакцией газеты "Известия".
За содержание сообщения и последствия его использования информационное агентство "AK&M" ответственности не несёт.