Юрист Валкирный: запреты на вейпы уводят спрос в тень
Запреты на продажу вейпов, которые регионы вводят, не дожидаясь федерального закона, рискуют быть оспоренными в суде, а на практике лишь разгоняют теневой рынок. Об этом "Газете.Ru" заявил юрист, глава Московской коллегии адвокатов "Союз спасения" Сергей Валкирный.
Поводом стал закон Нижегородской области, принятый в конце мая. С 1 сентября 2026 года в регионе запрещаются розничная продажа и хранение никотинсодержащей продукции и устройств для нее. Область стала вторым после Пермского края субъектом, пошедшим на полный запрет.
Главная проблема, по мнению адвоката, - в спешке: регион принимает запрет до того, как федеральный законодатель определился с правилами. Единого решения пока нет - в Госдуме параллельно обсуждаются три взаимоисключающих сценария: эксперимент в одном регионе, право запрета для всех субъектов и сплошной федеральный запрет.
"Регионы бегут впереди паровоза. Запрет, принятый раньше федерального закона, который еще только пишется, - это не проявление силы, а управленческая слабость", - считает Валкирный.
У такого запрета, по словам юриста, слабый правовой фундамент. Когда субъект под вывеской "дополнительных мер" по охране здоровья переписывает федеральные правила оборота товара, он вторгается в чужую компетенцию: статья 71 Конституции закрепляет правовые основы единого рынка за Федерацией, а не за регионами. Пермь это уже показывает - запрет действует с марта, и его законность оспаривается. У Нижегородской области те же слабые места.
Отдельно юрист обратил внимание на конструкцию нижегородского закона: из-под запрета прямо выведены изделия с нагреваемым табаком. Вейпы с прилавка убирают, а стики и сигареты продавать можно - объяснить такую выборочность одной охраной здоровья, по словам Валкирного, трудно.
Еще одна слабость - отсутствие механизма ответственности.
"Закон запрещает оборот, но наказания за нарушение не устанавливает - он лишь поручает правительству области назначить орган, который будет "оценивать соблюдение требований". Запрет без санкции превращается в декларацию. Это худший сценарий для самой власти: норма есть, исполнять ее никто не обязан, и все это видят. Закон, который нельзя применить, не укрепляет авторитет власти, а подрывает его", - пояснил Валкирный.
Главный эффект запрета, по его оценке, обратен задуманному: спрос не исчезает, а уходит в тень.
"Не нужно дорогих исследований - зайдите в мессенджеры, и вы увидите рост предложений о продаже вейпов: с доставкой, без всякой проверки возраста. Вот так пермская власть "запретила" вейпы? Подростку купить их стало даже проще, чем раньше. И ровно то же самое получит Нижегородская область с 1 сентября", - считает адвокат.