О результатах работы прокуратуры области в сфере противодействия нарушениям закона в сфере ЖКХ в первом полугодии 2019 года
Свыше 2 тыс. нарушений выявлено органами прокуратуры области в сфере ЖКХ как по итогам первого полугодия 2019 года, не снижается их количество в сфере защиты жилищных прав граждан (рост на 14%).
Внимание прокуроров уделялось вопросам подготовки коммунальной инфраструктуры и жилого фонда области к эксплуатации в зимних условиях, капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, правоотношениям между контрагентами по договорам энергоснабжения, деятельности по управлению многоквартирными домами.
В период подготовки объектов ТЭК к работе в зимних условиях ситуация с ограничением режима потребления электроэнергии по инициативе гарантирующего поставщика потребовала вмешательства прокуроров Октябрьского округа г. Мурманска (предостережение от 13.06.2019 (ограничение объектов АО «Оборонэнергосбыт»), Кольского района (предостережение от14.06.2019 (ограничение на 5-ти объектах ТЭК в 5-ти муниципальных образованиях района), Ковдорского района (предостережение от 16.06.2019 (МУП «Енский», п. Ена), г. Кировска (предостережение от 17.06.2019 (МУП «Хибины», п. Коашва), Полярные Зори и Кандалакши (предостережения от 25.06.2019 (котельные в п. Африканда, г.п. Зеленоборский).
Одновременно прокурорами установлены отдельные случаи нарушения органами местного самоуправления порядка организации энергоснабжения.
К примеру, прокурором Ловозерского района в судебном порядке защищено право жителей отдалённых сёл Краснощелье и Сосновка на бесперебойное круглосуточное электроснабжение (подача электроэнергии осуществляется по графику, утверждаемому главой администрации муниципального образования Ловозерский район). Прокурором района в Ловозерский районный суд 15.04.2019 направлены исковые заявления о возложении на орган местного самоуправления обязанности организовать бесперебойное круглосуточное электроснабжение жителей села (требования прокурора рассмотрены и удовлетворены, принимаются меры к устранению нарушений).
Безаварийное функционирование системы ЖКХ возможно только при надлежащей реализации права собственности, поэтому прокурорами не оставлены без внимания случаи бесхозяйного обращения с объектами указанного характера.
По результатам проверки прокурора Кольского района 15.01.2019 внесено представление главе администрации муниципального образования г.п. Мурмаши, где установлены объекты инженерной инфраструктуры (участки сетей электро-, водоснабжения) без надлежащим образом оформленного права собственности. Органом местного самоуправления приняты меры, направленные на постановку объектов на учёт.
Прокурором г. Кировска, которым вскрыты факты бездействия администрации города по решению статуса выморочного имущества (жилых помещений), что приводит к накоплению задолженности за жилищно-коммунальные услуги у управляющей организации МУП «Кировская горэлектросеть» и невозможности использования указанных объектов по назначению лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В этой связи прокурором города в феврале текущего годав суд направлено 4 исковых заявления к администрации г. Кировска о признании права муниципальной собственности на жилые помещения, подпадающие под признаки выморочного имущества (требования прокурора рассмотрены, удовлетворены, органом местного самоуправления предприняты меры по принятию в муниципальную собственность жилых помещений).
Вопросы перехода на новую систему обращения с ТКО также находились в зоне внимания надзорного органа, меры принимались практически всеми прокурорами. Только на поднадзорных территориях гг. Апатиты, Кандалакши, Мончегорска, Североморска руководителям управляющих организаций в указанных муниципальных образованиях внесено 32 представления об устранении нарушений законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами. Меры прокурорского реагирования рассмотрены, нарушения устранены, 20 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
В регионе продолжаются мероприятия по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. Меры реагирования в указанной направлении принимались прокурорами Ленинского и Октябрьского округов г. Мурманска, г. Кировска). Надзорная практика свидетельствует о том, что наиболее часто допускаются нарушения сроков реализации указанных мероприятий.
Распространены случаи нарушения исполнения законодательства по управлению многоквартирными домами. Меры в отношении управляющих организаций (ненадлежащее содержание общего имущества жилого фонда) принимаются всеми прокурорами без исключения.
Только по результатам надзорных мероприятий по содержанию придомовых территорий в зимний период, в т.ч. при очистке кровель от снега, наледи, сосулек, прокурорами внесено 267 представлений, 149 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 103 лица по постановлению прокурора привлечены к административной ответственности, 39 лиц предостережены, в порядке п.2 ч. 2 ст. 37 УПК направлен 1 материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело.
По фактам ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов 24.05.2019 прокурором г. Оленегорска внесены 5 представлений руководителям ООО «Реком», ООО «УК Гаратн+», «Наш город+», «УК Южная-3»,МУП «ГУК», одновременно возбуждено 5 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении руководителей управляющих организаций. Все акты реагирования рассмотрены, к 1-му лицу применены меры дисциплинарного характера, наложены 2 штрафа, вынесены 3 предупреждения. Нарушения устранены.
Надзорная деятельность прокуроров в указанной сфере продолжается.
© Прокуратура Мурманской области