Вячеслав Штыров: Необходимо завершать создание опорной сети автодорог Якутии
Каким образом дальше развиваться автодорожной отрасли Якутии
Многие жители Якутии помнят, что направление по Вилюйскому тракту выглядело не так давно именно как направление. Не самого лучшего качества грунтовая дорога, пробиться к пункту назначения по которой (особенно в распутицу) было практически нереально.
Но в последнее время «Вилюй» постепенно превращается в полноценную, отвечающую всем современным технологическим требованиям автомобильную магистраль. Дорога асфальтируется, строятся мосты. Год назад был открыт мост через реку Марха, а на днях было введено сразу два крупных объекта – мосты через реки Тюкян и Малая Ботуобуа. Была введена дорога «Амга» до Усть-Маи, в октябре этого года готовится к сдаче дорога «Кобяй».
В целом развитие автодорожной отрасли идет хорошими темпами. Все это -- дороги опорной сети автодорог республики, первоочередной план строительства которой был принят правительством республики в начале 2000-х годов. Каким образом дальше развиваться автодорожной отрасли Якутии – в интервью с Государственным советником Республики Саха (Якутия) Вячеславом Штыровым.
-- Вячеслав Анатольевич, на днях ввели в строй мостовые переходы через реки Тюкян и Малая Ботуобуа. Да и в целом автодорога «Вилюй» сегодня – это строящаяся по всем современным нормативам автомагистраль. Но когда-то эта автомобильная трасса была в очень плачевном состоянии, со множеством грунтовых разрывов. Каким образом удалось привести ее в порядок? И в чем вообще состоит важность этой автодороги для республики и всей Восточной Сибири?
-- Для нашей республики, с ее огромными расстояниями, дорожное хозяйство – это, конечно, отрасль номер один, наравне с энергетикой. А вообще говоря, проблема республики заключается в том, что у нас не просто не хватает дорог, а у нас не хватает главных магистралей. Бесполезно строить дорогу из точки А в точку Б, если она дальше никуда не выходит.
Поэтому первоначально надо создать опорный каркас автодорог, к которому последовательно присоединять местные дороги и населенные пункты.
Вот почему в начале 2000-ых годов, после анализа ситуации, которая сложилась к тому моменту в республике, мы пришли к выводу: несмотря на все трудности, существовавшие тогда повсеместно, надо сконцентрировать средства и усилия на главных автодорогах опорного каркаса.
Было определено, что такой опорный каркас должен состоять из нескольких главных направлений. Первое – это дорога «Лена», которая связывает нас с Амурской областью, вторая – «Колыма», это дорога на Магаданскую область, третья дорога – та, которая ведет на запад. Плюс республиканские лучевые дороги, которые выходят из Якутска: «Нам», «Умнас», «Кобяй», «Амга», и автодороги «Алдан», «Анабар», «Яна».
Если говорить об автодороге «Вилюй», то раньше это была республиканская дорога от Якутска до Мирного. Но она числилась только на картах. На самом деле в распутицу по ней проехать было нельзя, потому что существовали грунтовые разрывы.
В 2005 году мы за счет республиканских средств, буквально рывком, завершили ликвидацию грунтовых разрывов, сплошное полотно у нас получилось. Далее надо было строить мосты и в целом приводить дорогу в порядок. Но у нас был замысел продолжить эту дорогу не просто до Мирного, но и дальше -- на Иркутск.
В конечном итоге путем упорной работы этот вопрос удалось решить – вся автодорога «Вилюй», от Якутска до города Тулун в Иркутской области, получила статус федеральной, была включена в Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года и с этого времени началось ее интенсивное строительство.
На участке от Якутска до Мирного ведется строительство мостов, в том числе через реки Тангара, Чабыда – которые всегда нас мучали, потому что весной они разливаются и невозможно проехать. Построили большой мост через реку Марха, вот введены в строй мосты через реки Тюкян и Малая Ботуобуа. Ведется асфальтирование автодороги -- одним словом, работа на этом участке делается. Начато проектирование больших мостов через реку Вилюй.
Теперь надо начинать второй участок -- от Мирного до Тулуна. Тулун – это город, который находится на трассе Московского тракта, через него мы должны зайти в Иркутск.
Надо отметить, что длительное время не могли выбрать маршрут трассы, по которой пойдет автодорога «Вилюй» – от Мирного и до Тулуна. Федеральное правительство настаивало, что она должна пойти по северному варианту -- из Мирного сразу на Непу в Иркутской области и дальше. Мы же считали, что из Мирного автодорогу надо направить на Ленск, а потом через Пеледуй и Витим, и выйти на Непу.
Тогда мы могли бы обеспечить транспортной связью множество поселков республики, которые сегодня отрезаны от мира и имеют связь только по водному пути -- по реке Лене. В первую очередь это центры нефтегазовой промышленности республики – поселки Пеледуй и Витим. А северное направление при этом все равно само по себе будет развиваться, поскольку в нем нуждаются нефтяники и газовики. Таким образом мы бы получили две автодороги, а главная федеральная прошла бы на юге.
В 2010 году мы уже вплотную подошли к решению этого вопроса. К нам в Якутию прилетал руководитель Федерального дорожного агентства, мы пописали документы. Но до логического завершения эта работа была не доведена, в том числе из-за пассивности правительства республики. Сейчас по инициативе главы республики к проекту вернулись. Это очень важно, поскольку эта дорога крайне важна для Якутии – и как внутренняя транспортная магистраль, и как выход на опорную федеральную автодорожную сеть России.
Вопрос с маршрутом постепенно решается. Глава Якутии Айсен Николаев предложил Минтрансу РФ, чтобы автодорога прошла по южному направлению через многие населенные пункты республики, в том числе через Мирный, Ленск, Пеледуй, Витим и другие.
То есть автодорога «Вилюй» -- это нужная, важная магистраль. Когда началась ее реконструкция, жизнь якутян в Вилюйской группе улусов очень изменилась. Потому что раньше вообще невозможно было доехать до какого-либо населенного пункта, а сейчас, несмотря на то, что трасса еще не закончена, тем не менее все переменилось – и транспортные схемы, и связи между людьми. Поэтому эта автодорога имеет большое значение, а в будущем она обеспечит надёжную связь Якутии с Восточной Сибирью.
-- А как дальше развиваться опорному каркасу автомобильных дорог Якутии?
-- Вот мы завершили работу по республиканской дороге «Амга», теперь надо продолжать ее и ставить вопрос о выходе на порт «Аян» – это выход на Дальний восток и в целом на Тихий океан. Это наш совместный проект с хабаровчанами, надеюсь, он будет решаться.
В середине 2000-х было начато строительство автодороги «Кобяй» -- от Бердигестяха до села Кобяй и дальше. Вот, буквально на днях, планируется открытие этой автодороги, благодаря чему жители Кобяйского улуса получат круглогодичный автомобильный проезд с выходом на федеральную трассу «Вилюй». Надо и дальше строить эту автодорогу. На Сангары, с паромной переправой через Лену, и в направлении Вилюйска, где сосредоточено очень большое количество сел и поселков.
В середине 2000-х началось частичное строительство дороги «Умнас» -- Якутск –Покровск -- Олекминск и дальше вдоль реки Лена. Но это настолько грандиозное расстояние, что этот вопрос сразу не решишь. Но частями ее надо продолжать строить -- и по Покровскому направлению, и из Олекминска.
Надо строить дорогу «Яна», потому что в последнее время очень усложнились условия судоходства на северных реках, и особенно на Яне. Там сложный бар – заход с моря, и он из-за нехватки денег длительно время не углублялся, кроме того сама река меняет русло. То есть это направление стало таким угрожаемым. Каждый год с большим трудом завозится топливо и все необходимое для жизни людей. Сейчас дорога идет через Хандыгу, Теплый ключ и потом поворачивает на Тополиное.
Есть еще один отложенный проект – дорога «Анабар» -- надо заканчивать его. Не закончена дорога «Алдан», которая должна идти из Алдана до Хандыги. Так, чтобы выйти на федеральную трассу «Колыма».
Вот эти главные дороги дают возможность создать опорную сеть, к которой можно потом отовсюду присоединять населённые пункты муниципальными дорогами.
Кстати говоря, в свое время эти муниципальные дороги строились по принципу, что называется, народной стройки.
Было принято решение подключить инициативу самих улусов. Им давали немного денег и говорили: «Мы понимаем, что даем вам совсем немного денег, а вы сами как-то мобилизуйтесь». И улусы начали работать, лучше всех был Верхневилюйский улус. Они деньги, которые от нас получали, тратили только на закупку топлива и на небольшую зарплату людям. Остальное методом народной стройки – строили, строили и добились очень хороших результатов. И я должен отметить главу администрации Владимира Поскачина. В других улусах тоже более или менее дорогами занимались, были и такие, которых приходилось заставлять работать из-под палки.
Короче говоря, планов у республики в дорожной отрасли огромное количество и когда это будет сделано, мы сформируем опорную сеть. Тогда можно будет последовательно подключать все населенные пункты к централизованной сети. Я думаю, это дело будущего.
-- Как в республике отнеслись к тому, что автодороги, и в том числе «Вилюй», будут переданы в федеральную собственность?
-- Многие говорили – зачем и почему? – но результат есть: дорога строится, асфальтируется.
Это необходимо было сделать, потому что федеральное правительство поставило задачу, которую почти выполнило: все федеральные дороги в стране привести в нормативное состояние. И по всей стране сейчас ведется колоссальная работа и наши автодороги находятся в этой программе. Посмотрите, автодорога «Лена» асфальтируется и находится совсем в другом состоянии. Когда-то, в 2005 году, мы объявили, что это самая плохая дорога в мире, и на нас обиделся министр транспорта РФ. Но мы специально вопрос так подогревали, потому что тогда машины по ней вообще не могли проехать. Теперь ее привели в порядок. Строится автодорога «Вилюй», на «Колыме» построили мосты, развязки, реконструировали прижимы. То есть это совсем другое дело и очень хорошо, что мы передали в свое время дороги в федеральную собственность, иначе ничего бы этого не было. Хотя, чтобы это произошло, пришлось убеждать всех – и в республике, и на федеральном уровне.
-- Какие основные проблемы, на ваш взгляд, есть в автодорожной отрасли в целом?
-- Длительное время не существовало дорожных фондов. Они были еще со времен Советского Союза и до начала 2000-х годов. Все предприятия платили взносы в Дорожный фонд и за счет этого содержались и строились новые автодороги. Потом пришли другие времена, появился такой министр финансов РФ Алексей Кудрин, который сказал, что дорожные фонды не нужны и все ликвидировали. И, соответственно, перестали финансировать полностью автодороги.
Мы несколько раз ставили вопрос, не только для себя, но и для всей Российской Федерации, чтобы эти фонды восстановили. Вот они сейчас восстановлены и на протяжении последних нескольких лет они начали формироваться, пошли деньги в дорожное хозяйство. Но упущенное трудно наверстать. Поэтому я думаю, что потребуется много времени, чтобы профинансировать реконструкцию и строительство новых автодорог. Главный вопрос, конечно, финансовый, строители и техника у нас есть. И прогресс есть – коллектив УПРДОР «Вилюй» под руководством Николая Андреева, с моей точки зрения, хорошо справляется. Посмотрите, все планы выполняются качественно и в срок, вводятся в строй новые объекты, мосты, асфальтируется полотно федеральных дорог «Вилюй» и «Колыма». Это один из сплоченных и профессиональных коллективов, которые умеют работать и показывают хорошие результаты.